重慶食品加工小作坊要辦理哪些證件？小作坊應(yīng)具備哪些條件？
- 更新時(shí)間：2017-02-07
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食品小作坊，又稱(chēng)食品生產(chǎn)加工小作坊，是指依照相關(guān)法律、法規(guī)從事食品生產(chǎn)，有固定生產(chǎn)場(chǎng)所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，無(wú)預(yù)包裝或者簡(jiǎn)易包裝，銷(xiāo)售范圍固定的食品生產(chǎn)加工（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣(mài)）的單位和個(gè)人。
食品生產(chǎn)加工小作坊目前仍是食品供應(yīng)的重要組成部分，特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)，食品小作坊是農(nóng)產(chǎn)品深加工的一個(gè)重要方式，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、解決農(nóng)民就業(yè)的重要手段。同時(shí)，這些小作坊普遍存在生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋、生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生條件差、食品質(zhì)量安全知識(shí)缺乏、質(zhì)量衛(wèi)生控制能力薄弱等問(wèn)題。
由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，缺乏檢驗(yàn)設(shè)施，環(huán)境衛(wèi)生條件較差，質(zhì)量不穩(wěn)定等多種因素，多給人留下“散、亂、差”的印象。也不斷成為“食品安全”的重災(zāi)區(qū)、“假冒偽劣”的代名詞。因此，食品小作坊的監(jiān)管，成為當(dāng)前食品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
2016年11月24日，重慶市四屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過(guò)了《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》。該《條例》將從2017年5月1日起正式施行。
《條例》規(guī)定：食品小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并向所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)取得《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》（以下稱(chēng)登記證）。
申請(qǐng)登記證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、規(guī)模相適應(yīng)的固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持安全距離；
（二）具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施；
（三）有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；
（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品交叉污染、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
申請(qǐng)登記證應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)書(shū)；
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同；
（四）負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式；
（五）從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工人員的健康證明；
（六）主要食品原料清單、設(shè)備清單和生產(chǎn)工藝流程；
（七）擬生產(chǎn)加工的食品品種說(shuō)明；
（八）有關(guān)食品安全的規(guī)章制度。
區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，現(xiàn)場(chǎng)核查其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)符合條件的，核發(fā)登記證；對(duì)不符合條件的，不予登記并書(shū)面說(shuō)明理由。
登記證有效期三年。有效期滿(mǎn)需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿(mǎn)三十日前，向原發(fā)證部門(mén)提出申請(qǐng)，原發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期提出申請(qǐng)的，按照新申請(qǐng)登記證辦理。
登記證上載明的食品小作坊名稱(chēng)、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種等登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后十日內(nèi)向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)變更登記。符合條件的，原發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)登記證，原登記證自動(dòng)失效。
食品小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）食品原料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品來(lái)源合法，符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
（二）用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（三）使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無(wú)害；
（四）食品添加劑使用符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
（五）包裝材料和容器清潔、無(wú)毒、無(wú)害，符合標(biāo)準(zhǔn)要求和法律法規(guī)規(guī)定，一次性使用的包裝材料和容器不得循環(huán)使用；
（六）生產(chǎn)加工、貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸；
（七）從業(yè)人員上崗操作時(shí)穿戴清潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生，接觸直接入口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員持有健康證明；
（八）國(guó)家和本市規(guī)定的其他要求。
沒(méi)有相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照食品質(zhì)量規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)加工。
禁止食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條規(guī)定的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
禁止食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑和下列食品：
（一）保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品；
（二）乳制品、罐頭制品、冷凍飲品、果凍、飲料等食品；
（三）食用油、油脂及其制品（不含壓榨植物油）；
（四）酒類(lèi)（不含糧食釀造酒）；
（五）國(guó)家和本市禁止生產(chǎn)加工的其他食品。
市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定和我市實(shí)際情況制定食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄及明細(xì)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄及明細(xì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等適時(shí)調(diào)整。
食品小作坊不得有下列行為：
（一）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中添加藥品，但是添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)除外；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品，未按照規(guī)定顯著標(biāo)示；
（三）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注虛假內(nèi)容或者涉及疾病預(yù)防、治療功能的內(nèi)容；
（四）分裝食品；
（五）食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為。
相關(guān)文件：1、《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》
2、中華人民共和國(guó)食品安全法