市重點醫院安全事故應急預案
- 更新時間：2012-08-26
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工作范本
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市重點醫院安全事故應急預案
1．1 編制目的
為了維護就醫人員和醫護人員.職工的生命、財產安全，保障醫院正常經營，提高安全事故發生時的快速反應能力，將事故損失減少到最低限度，使社會影響減少到最小范圍，特制定本預案。
1．2編制依據
本預案依據《傳染病防治法》、《藥品管理辦法》、《醫療廢物管理條例》．《重大動物疫情應急條例》、《醫療事故處理條例》、《醫療廢棄物管理條例》、《北京市消防條例》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》編制此預案。
1．3適用范圍
本預案適用于醫院內發生安全事故的應急搶救現場處置工作。
1.4應急預案體系
應急預案體系包括綜合應急預案、火災事故、電力系統故障等專項應急預案和現場處置方案。
（1）綜合應急預案：規定醫院應急組織機構和職責、應急相應原則、應急管理程序等內容。
（2）專項應急預案：主要是根據醫院的特點，為應對幾種類型事故，編制各專項事故應急預案
（3）現場處置方案：是針對具體的部位、設備設施、事件及災害所制定的應急處置措施。
1.5應急工作原則
醫院應急搶救工作在預防為主的前提下，遵循保護人員安全優先，貫徹統一指揮、分級負責、區域為主、單位自救和社會救援的原則。
2 危險性分析
2.1企業概況
xxxx醫院坐落于朝陽區xxx街道辦事處xx方向的社區內，醫院周邊為居民區，單位地址為xxx街x號，距街道辦事處約x公里，占地面積xxxx m2（畝），共x層，建筑面積xxxx m2，職工總數xxx人，日就醫人數xxx人。
2.2 危險性分析
（1）人員相對密集
醫院為開放式經營管理，具有人員密集、流動性大的特點，一旦發生重大醫療安全事故或大面積停電，重大疫情、傳染病感染等，容易導致人員擁擠、發生安全事故。
（2）各種設備、設施
醫院通常配有高壓配電室、鍋爐房、燃氣調壓站、電腦機房、電梯機房、飲用水箱、中控室、ICU室等重點設備設施，若一旦停電、設備發生故障，導致設備停機等事故，有可能危害就醫人員人身安全。若重點部位發生火災及爆炸事故將會使設備損壞、營運癱瘓、人員傷亡，造成巨大的經濟損失及不良的社會影響。
（3）擁有病房、餐飲設施
醫院住院病房、餐飲配套設施齊全，若由于就醫人員和醫生、護士和員工的一些不安全行為和設備設施的不安全狀態，容易發生火災。一旦醫院發生火災，煙、火蔓延途徑多，容易形成立體火災，疏散困難。
如食堂工作人員瀆職，容易發生群體食物中毒。
（4）、危險化學品存放地點
腐蝕品：_______ 易燃品_______
：_______ 感染性物品：_______
易制_______
這些危險化學品在使用、保管、貯存任何一個環節發生問題均會造成嚴重后果。
（5）放射源使用地點
放射性物品_______
（6）低溫、高壓（氣體、液體）使用、存放地點。
3組織機構及職責
3.1應急組織體系
圖1應急組織機構框架圖
3.2指揮機構及職責
3.2．1醫院應急搶救指揮中心
主要職責：是負責安全事故的應急領導和決策工作。審定醫院應急預案，確定安全生產應急處置的指導方案，統一協調應急狀態下的各種資源。帶領或指派現場應急救援指揮部人員和專家組人員，趕赴現場處置安全生產事故。
3.2．2應急指揮辦公室
應急指揮辦公室是醫院應急指揮部的日常辦事機構。負責應急準備。事故發生時接受報告、信息報送、組織聯絡應急狀態下各職能科室的溝通協調。
醫院設新聞發言人，由應急指揮辦公室主任擔任。根據醫院應急指揮中心的授權對外發布消息，保持與外界的溝通渠道，正確引導公眾輿論。
3．2．3現場應急指揮部
職責：現場應急指揮、協調、處置等職責。
現場應急指揮中心下設救援技術專家組、義務消防隊、相關保障科室等。
（1）技術專家組
職責
①參加醫院安全事故應急救援方案的研究。
②研究分析事故信息、災害情況的演變和救援技術措施。
③為應急搶救決策提出意見和建議。
④提出防范事故措施建議。
⑤為恢復醫療秩序提供技術支持。
（2）義務消防隊
①熟悉醫院內住院病房、餐飲、配套及重點部位，掌握各種突發事故情況下的處置措施。
②制定演練計劃，定期組織演練。宣傳救災、避難知識。
③24小時應急職守，并確保應急狀態下，能夠立即到達事故現場，按照應急搶救程序組織搶救，協助醫院做好恢復醫療工作。
（3）后勤保障部
負責宣傳培訓自救、互救知識，為各科室培養急救員。備足應急搶救所需的醫療器材、救護器材和急救藥品，確保應急狀態下有效地組織對傷員的救治工作。
（4）安全保衛部
組織義務消防隊處置各種突發事故，維護現場秩序，設置警戒區域、保護現場，轉移傷病員、控制無關人員進入，疏導外圍車輛。
（5）工程部
負責突發事故部位用水的供給，現場應急照明，發生火災時，負責消防聯動設備的啟動和運行、著火部位的電器設備斷電、切斷著火部位的燃氣供應及根據實際情況采取其他應急措施。
（6）未發生事故的科室
迅速組織本科室在崗義務消防隊員集中待命，隨時準備支援發生事故的科室，聽從指揮，有秩序的疏散本區域的就醫人員到指定地點，保管、搶救、轉移貴重物品、現金、有價票證和重要資料，協助維持醫院整體秩序，協助組織就醫人員疏散，安撫、穩定就醫人員情緒。
4預防與預警
4.1危險源控制
（1）就醫人員驟增
有傳染病疫情時，就醫人員驟增，應掌握病房入住率、入住人員結構，加大對就醫人員（特別是未成年人）的安全宣傳力度，引導就醫人員遵守醫院安全規定。隨時觀察不安全狀態及因素。
（2）各項設備、設施
嚴格要求職工遵守、執行設備、設施的安全操作規程，發現異常情況，及時處理不過夜、按時上報。
（3）病房及餐飲配套設施
嚴格要求職工遵守、執行醫院各項案情管理制度，勤檢查、早發現、迅速排除事故苗頭，杜絕事故發生。
（4）重點部位
總配電室、中控室等是醫院的安全心臟。除嚴格執行各項安全管理規定外，值班人員必須嚴防死守。
4.2預警行動
醫院各樓層、各部位及區域發生安全生產事故，要立即報告應急指揮辦公室；
符合本預案啟動條件時，立即發出啟動本預案的指令；
接到安全事故指令的樓層、各部位及區域啟動本樓層、本部位及本區域的應急預案，并通知各職能科室進入預警狀態。
4.3信息報告與處置
4．3．1信息報告與通知
（1）應急指揮辦公室設立值班室，保證值班人員24小時值班。值班室明示應急組織通信聯系人及電話等。
（2）安全事故發生時，事故現場有關人員立即迅速報告應急指揮機構（應急指揮辦公室）。
（3）應急指揮辦公室值班人員接警后，立即將警情報告應急指揮辦公室主任、副主任；特別重大事故，可直接向醫院應急指揮中心總指揮、副總指揮及相關單位（科室）負責人報告。同時按規定，向街道（地區）辦事處及上級主管單位報告。
4．3．2信息上報
（1）事故發生后，醫院應急指揮中心及時向區安監局、當地街道（地區）辦事處報告。
（2）信息上報內容包括：單位發生事故概況；事故發生時間、部位以及事故現場情況；事故的簡要經過；事故已經造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步統計的直接經濟損失；已經采取的措施等。
4．3．3信息傳遞
事故現場第一發現人員→應急指揮辦公室→兼職應急救援人員→醫院安全事故應急組織→醫院有關科室。
5應急響應
5.1響應程序
醫院應急響應的過程為接警、判斷響應級別、應急啟動、控制及搶救行動、擴大應急、應急終止和后期處置。