2021區(qū)縣為民辦實事方案
- 更新時間：2014-08-26
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計劃方案
以下是為您推薦的《2021區(qū)縣為民辦實事方案》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
范本1
雨湖區(qū)2014年為民辦實事實施方案
為做好全區(qū)2014年為民辦實事工作，確保省、市、區(qū)為民辦實事任務全面完成，實現(xiàn)“確保承諾兌現(xiàn)、確保群眾受益、確保工作領先”工作目標，現(xiàn)提出如下實施意見：
一、考核指標
（一）2014年雨湖區(qū)承辦省為民辦實事15件20項考核指標,市10大民生實事17項考核指標，省、市實事項目6項重疊（見附件1）；
（二）區(qū)8大民生實事13項考核指標（見附件2）；
（三）后續(xù)管理重點項目共13項考核指標。
二、責任體系
(一)區(qū)直責任單位（含市直派出單位）及工作責任
1. 責任主體：區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)展改革物價統(tǒng)計局、區(qū)經濟科技信息化局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)教育局、區(qū)農辦、區(qū)民政局、區(qū)城鄉(xiāng)建設管理局、區(qū)文體廣新局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)計生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)殘聯(lián)、雨湖公安分局、區(qū)就業(yè)服務局
2．工作責任：建立領導責任制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，并組建工作班子，確定專人負責；建立工作責任制，制定工作方案，狠抓工作進度，及時報告工作情況；建立協(xié)調機制，及時協(xié)調處理工作中的矛盾和問題；建立督查責任制，定期督查工作情況，確保工作目標任務的完成；建立實事項目后續(xù)管理長效機制，做到建管并重。及時將考核指標任務分解落實到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作責任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照區(qū)直責任單位分解下達的具體工作目標任務落實責任，協(xié)調處理實施過程中的問題，確保工作進度和質量，同時抓好已辦實事的后續(xù)管理。
（三）相關責任單位（含市直派出單位）及工作責任
相關責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)展改革物價統(tǒng)計局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源和社會保障局、雨湖國土分局、雨湖規(guī)劃分局等單位為相關責任單位。
工作責任：建立和落實為民辦實事“綠色通道”，積極主動配合實事辦理責任單位做好相關工作，簡化審批手續(xù)，減免相關費用，提高辦事效率。
三、指標體系
(一)省、市、區(qū)實事考核指標
1．對17個區(qū)直責任單位的考核指標：將省、市、區(qū)為民辦實事分解成44項考核指標，任務落實到區(qū)直有關責任單位，17個區(qū)直責任單位完成考核指標的數(shù)據(jù)由區(qū)發(fā)展改革物價統(tǒng)計局評估認定。
2.對16個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道的考核指標。由17個區(qū)直責任單位結合實際將任務分解落實，由區(qū)直責任單位初評后，再報區(qū)發(fā)展改革物價統(tǒng)計局認定。
(二)后續(xù)管理重點項目考核指標
重點抓好改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、解決農村飲水不安全人數(shù)、建設新農村示范村、農民專業(yè)合作社省級示范社建設、義務教育合格學校建設、農村公辦幼兒園建設、農村生活垃圾整治示范村建設、農村公路建設、廉租住房建設、城區(qū)廣場文化體育健身設施建設、城鄉(xiāng)社區(qū)文化活動室、免費為貧困殘疾人適配助聽器、社會治安視頻監(jiān)控攝像頭等13項實事辦理重點項目的后續(xù)管理，并納入?yún)^(qū)直有關責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街年度專項考核。
四、組織考核體系
（一）組織考核機構：成立雨湖區(qū)實事組織考核領導小組，領導小組由區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務副區(qū)長柳軍輝任組長，區(qū)政府助理調研員龍建華任副組長，區(qū)政府辦主任侯愛萍，區(qū)委組織部副部長熊文，區(qū)委宣傳部副部長劉征，區(qū)監(jiān)察局局長沈華強，區(qū)發(fā)展改革物價統(tǒng)計局局長李美龍，區(qū)財政局局長凌建洪，區(qū)人力資源和社會保障局局長張兵良等為成員，具體負責實事項目的組織推動，日常協(xié)調，督查督辦，評估考核工作。領導小組下設辦公室（以下簡稱區(qū)實事辦），張兵良兼任辦公室主任，辦公地點設區(qū)人力資源和社會保障局（聯(lián)系電話：58205869）。年度內人員如有變動，由各成員單位相應人員自然替補，不再行文。
（二）考核對象：區(qū)實事辦負責考核區(qū)直17個實事責任單位和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。
（三）考核方法：實行百分制專項量化考核，設數(shù)量指標、質量指標、資金保障、后續(xù)管理、基礎工作、綜合評估五個方面。對17個區(qū)直責任單位采取逐月報進度、季度自評、半年總結、后續(xù)管理專項考核、年終考核的方式。由17個區(qū)直責任單位每月進行調度，并在每月3日前向區(qū)實事辦和區(qū)發(fā)展改革物價統(tǒng)計局報告上月為民辦實事進展情況；每季度進行自評，向區(qū)實事辦提交自評報告；后續(xù)管理專項考核由區(qū)實事辦牽頭組織檢查，年終考核由區(qū)實事組織考核領導小組綜合考核評定。
（四）考核結果：按照中共湖南省委辦公廳、湖南省政府辦公廳《關于印發(fā)〈2014年為民辦實事實施意見〉的通知》（湘辦發(fā)〔2014〕6號）和中共湘潭市委辦公室、湘潭市政府辦公室《關于印發(fā)〈2014年為民辦實事實施方案〉的通知》（潭辦發(fā)[2014]5號）精神，考核結果分“先進”、“合格”、“不合格”三個等次。先進等次按綜合得分高分到低分確定，區(qū)直責任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的先進等次名額各占被考核單位總數(shù)25%。
（五）考核結果運用：按照中共湖南省委辦公廳、湖南省政府辦公廳《關于印發(fā)〈2014年為民辦實事實施意見〉的通知》（湘辦發(fā)〔2014〕6號）和中共湘潭市委辦公室、湘潭市政府辦公室《關于印發(fā)〈2014年為民辦實事實施方案〉的通知》（潭辦發(fā)〔2014〕5號）精神，考核結果作為單位及其主要負責人在績效考核中的重要依據(jù)之一，考核結果為合格以上單位，由區(qū)政府給予一定獎勵。
五、工作要求
(一)提高認識，加強領導
各部門各單位要高度重視，把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，統(tǒng)一到以人為本、執(zhí)政為民的根本宗旨上來，切實增強使命感和責任感，把為民辦實事作為改善民生、建設服務型政府的實際行動，傾心盡力為民辦實事、解難事、做好事。建立健全領導責任制，落實一把手負責制，明確一名分管領導具體抓，確保組織領導到位、工作措施到位，務求把實事辦好、好事辦實。
(二)明確任務，落實責任
各有關部門單位要分級負責，通力合作，加強協(xié)調，真抓實干，在保證工作質量的前提下，提高工作效率和工作水平，確保各項目標任務的完成，確保全區(qū)為民辦實事工作的領先位置。各項實事目標任務必須在2014年11月底前完成，并內部驗收檢查完畢，以迎接省、市的考核驗收。個別特殊項目如需延期至2014年12月完成的，須報告區(qū)實事辦。區(qū)直各責任單位要認真制定項目實施方案，合理分配任務，并切實加強對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道工作的指導。發(fā)改、國土、規(guī)劃等相關責任單位要認真落實建立實事辦理“綠色通道”的要求，加強協(xié)調聯(lián)絡，增強服務意識，提高服務質量；財政部門要建立為民辦實事資金專用帳戶，對口做好省、市實事資金撥付到位的協(xié)調工作，調度撥付區(qū)本級實事資金，督促區(qū)直責任單位實事項目資金撥付與監(jiān)管。宣傳部門、新聞媒體要加強對為民辦實事工作的宣傳報道，要細化宣傳報道方案，對實事辦理之初和辦理過程中的好經驗、好做法進行全方位、多層次宣傳推廣，增強老百姓對黨委、政府為民辦實事工作的認同感和滿意度。
(三)優(yōu)化管理，建管結合
各部門各單位對已辦實事項目要認真組織“回頭看”，及時總結推廣好的經驗和做法。對已形成的管理機制、出臺的管理辦法，要在實際工作中加以鞏固、完善和發(fā)揚。對新辦的實事項目，在辦理和建設之初就要統(tǒng)籌考慮，認真研究加強后續(xù)管理的有力措施。
（四）加強督查，嚴格考核
堅持“責任單位逐月自查，區(qū)實事辦重點檢查，分管領導督查督辦”的督辦機制，提高督查督辦效率。嚴格考核，嚴格獎懲，將各單位所承辦省、市實事項目工作情況納入該單位和領導干部績效考核內容。各級紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)管，對為民辦實事工作中出現(xiàn)的政令不暢，工程質量有問題，挪用、擠占、抵扣、滯留實事專項資金，亂設關卡、亂攤派、亂收費的現(xiàn)象，要依法依紀追究責任。
附件：1.雨湖區(qū)2014年落實省委、省政府和市委、市政府為
民辦實事具體考核指標一覽表（略）
2.雨湖區(qū)2014年為民辦實事具體考核指標一覽表（略）
3.雨湖區(qū)2014年為民辦實事量化考核辦法（略）
中共湘潭市雨湖區(qū)委辦公室 湘潭市雨湖區(qū)人民政府辦公室
范本2
湘潭縣2014年為民辦實事實施方案
為做好全縣2014年為民辦實事工作，全面完成省、市為民辦實事目標任務，實現(xiàn)“確保承諾兌現(xiàn)、確保群眾受益、確保全省領先”工作目標，根據(jù)市委辦潭辦發(fā)〔2014〕5號文件精神，結合我縣實際，特制定如下實施方案。
一、考核指標
（一）省為民辦實事15件27項、市十大民生實事16項，其中省、市實事有9項重疊（考核指標見附件）。
（二）后續(xù)管理重點項目共10項考核指標。分別是改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、解決農村飲水不安全人數(shù)、建設新農村示范村、農民合作社省級示范社建設、義務教育合格學校建設、農村公辦幼兒園建設、農村生活垃圾整治示范村建設、農村公路建設、廉租住房建設、免費為貧困殘疾人適配助聽器等10項實事辦理重點項目的后續(xù)管理。
二、責任體系
縣直機關相關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主要責任單位，承擔落實省、市為民辦實事和后續(xù)管理重點項目的工作責任，單位行政主要負責人是第一責任人。
（一）組織機構
成立由縣人民政府縣長任組長，縣委常委、縣人民政府常務副縣長任常務副組長，縣人民政府各分管副縣長任副組長的實事工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣人社局，由縣人社局局長兼任辦公室主任，具體負責實事工作的指導、協(xié)調、督查。
（二）主要責任單位及工作責任
主要責任單位：縣人社局、縣交通運輸局、縣城管局、縣住建局、縣房產局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣文體廣新局、縣水務局、縣民政局、縣人口和計生局、縣農業(yè)局、縣殘聯(lián)、縣農經局、縣農辦、縣林業(yè)局、縣公安局、縣財政局等19個單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
工作責任：建立領導責任制，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，并組建工作班子，確定專人負責；建立工作責任制，制定工作方案，明確工作進度，及時報告工作情況；建立協(xié)調責任制，及時協(xié)調處理工作中的矛盾和問題；建立督查責任制，定期調度工作情況，督促工作目標任務的完成；建立為民辦實事項目后續(xù)管理長效機制，做到建管并重；縣直主要責任單位要將工作目標任務分解落實到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并明確工作責任。
三、考核體系
（一）考核機構
縣為民辦實事考核領導小組（以下簡稱縣實事考核領導小組），具體負責組織考核工作。由縣委常委、縣人民政府常務副縣長周俊文任組長，縣人社局局長陳義、縣統(tǒng)計局局長劉智勇任副組長，縣監(jiān)察局局長楊格、縣委組織部副部長方繼前、縣委督查室主任肖鵬、縣政府督查室主任歐少泉、縣財政局副局長唐啟武、縣發(fā)改局副局長向日輝、縣統(tǒng)計局紀檢組長文鐿靜等為成員。領導小組下設辦公室（以下簡稱縣實事考核辦），由陳義兼任辦公室主任，李友根、文鐿靜兼任辦公室副主任。辦公室設在縣人社局（聯(lián)系電話：57882823）。
（二）考核對象
實事工作涉及的各責任單位。
（三）考核辦法
1．對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直責任單位的實事工作實行百分制專項量化考核，設組織領導、進度質量、后續(xù)管理、基礎工作、綜合評估五個方面。采取專項考核與績效考核、平時督查考核與年終考核、本年承辦實事工作考核與已辦實事工作后續(xù)管理考核相結合的辦法，實行百分制量化考核計分，具體量化考核計分辦法由縣實事考核領導小組另行研究制定。
2．專項考核采取逐月報進度、季度自評、半年檢查、年終驗收考核的辦法。由縣直主要責任單位于每月 2 日前向縣實事考核辦和縣統(tǒng)計局報告上月目標任務完成情況，并由縣統(tǒng)計局對數(shù)據(jù)進行評估、認定；每季度組織一次自評，于下季度第一個月 2 日前將自評情況報縣實事考核辦；年中和年末總結分別于
（四）考核等次及結果運用
各主要責任單位考核結果分為“優(yōu)秀”、“合格”和“不合格”三個等次。考核結果納入縣績效考核并作為實事工作評比表彰的重要依據(jù)。
1．優(yōu)秀等次名額占被考核單位總數(shù)25%，從19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府中評出5個優(yōu)秀單位；從19個縣直責任單位中評出5個優(yōu)秀單位。
有下列情形之一的，取消優(yōu)秀資格：本年度為民辦實事項目在建設過程中發(fā)生重特大安全生產事故的；各級領導班子成員中發(fā)生腐敗案件的；為民辦實事后續(xù)管理服務工作不到位引起惡性群體性事件或產生惡劣影響的；計劃生育、社會管理綜合治理被黃牌警告或一票否決的。
2．除去優(yōu)秀等次單位后，綜合得分60分以上為合格等次單位。
3．有下列情形之一的，為不合格單位：考核指標中有一項任務未完成；綜合得分60分以下的。
四、工作要求
（一）切實加強組織領導。各級各部門要高度重視，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實增強使命感和責任感，把為民辦實事作為改善民生、建設服務型政府的實際行動，著力為民辦實事、解難事、做好事。要建立健全領導責任制，真正把實事辦好、好事辦實。縣績效考核辦要將各有關單位所承辦省、市實事項目的情況納入領導班子績效考核，并賦予相應權重。
（二）認真落實工作責任。各級各部門要分級負責，通力合作，加強協(xié)調，提高工作效率和工作水平，確保全面完成各項目標任務，確保全縣為民辦實事工作在全省領先。縣直主要責任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認真制定和完善工作方案，科學合理分配任務，明確工作責任，集中力量狠抓落實，確保 2014 年各項實事目標任務在 11 月底前完成，并進行內部檢查驗收，再迎接省、市的考核驗收。縣發(fā)改局、縣國土資源局、縣住建局等相關責任單位要開辟綠色通道，加強協(xié)調聯(lián)絡，增強服務意識，提高服務質量，簡化工程建設項目審批手續(xù)，堅持實事項目審批手續(xù)特辦快辦，最大限度地減免相關費用。財政部門要優(yōu)化財政支出結構，加大對為民辦實事的投入，并根據(jù)項目實施進度及時撥付資金，加強資金調度管理，確保實事資金專款專用。
（三）繼續(xù)強化后續(xù)管理。各級各部門要切實加強對已完成為民辦實事項目后續(xù)管理的領導，落實責任，把對已辦實事的后續(xù)管理與完成本年度為民辦實事任務同部署、同考核。對已辦實事項目，要認真組織“回頭看”，及時總結推廣好的經驗和做法。縣直主要責任單位要認真研究和完善推進項目后續(xù)管理的政策措施，加強項目后續(xù)管理的人員和經費保障。
（四）嚴格實行督查考核。堅持“責任單位逐月自查，縣實事考核辦重點核查，分管縣級領導督查督辦”的督辦機制，提高督查督辦效率。各級紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督，對為民辦實事工作中出現(xiàn)的政令不暢，挪用、擠占、抵扣、滯留實事專項資金，亂設關卡、亂攤派、亂收費等現(xiàn)象，要依紀依法追究責任。新聞媒體要加大對為民辦實事工作的宣傳報道力度。各級各部門要動員社會各方力量積極參與，促進省、市為民辦實事工作的全面完成。
附件：湘潭縣2014年落實省、市為民辦實事考核指標任務分解表