區(qū)縣廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通工程實施方案
- 更新時間：2015-08-31
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計劃方案
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xx縣廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通工程
實 施 方 案
縣文化委 縣財政局
廣播電視直播衛(wèi)星“戶戶通”（以下簡稱“戶戶通”）工程，是國家部署的一項旨在提升農(nóng)村地區(qū)廣播電視公共服務(wù)水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化，加強中央和地方廣播電視節(jié)目覆蓋的重要工程。為促進“戶戶通”工程快速、有序推進，根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市文化委市財政局重慶市廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通工程實施方案的通知》（渝府辦〔2014〕27 號）和縣政府與市文化委、市財政局簽訂的《重慶市廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通目標責任書》要求，結(jié)合秀山實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中全會、全國全市全縣宣傳思想工作會議和市委四屆三次全會精神為指導(dǎo)，以維護人民群眾聽廣播、看電視的基本文化權(quán)益，提升廣播電視公共服務(wù)水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)廣播電視公共服務(wù)均等化為目標，在有線電視不能通達 、“村村通”未能覆蓋的農(nóng)村地區(qū)全力實施“戶戶通”工程，圓滿完成國家“十二五”“戶戶通”工程建設(shè)任務(wù)。為推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮廣播電視強有力的服務(wù)保障作用。
二、目標任務(wù)
（一）建設(shè)任務(wù)。到 2015 年年底前，完成首批 7795套 “戶戶通”工程建設(shè)任務(wù)。
（二）實施范圍。xx街道、xx街道、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)有線電視網(wǎng)絡(luò)未通達的農(nóng)村地區(qū)為工程實施范圍。其余任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為第二批實施。
（三）服務(wù)功能。通過實施“戶戶通”工程，為廣大農(nóng)民群眾免費提供含中央三 、五 、六、 八套節(jié)目在內(nèi)的 60 余套廣播電視節(jié)目，提供應(yīng)急廣播和綜合信息服務(wù)，提供電話入戶服務(wù)， 具備定位加密功能，確保服務(wù)精確化、信息安全。
三、實施原則
（一）政府主導(dǎo)，社會參與。“戶戶通”工程由政府主導(dǎo)實施，組織有關(guān)部門、企業(yè)、農(nóng)戶等積極參與，建立健全直播衛(wèi)星廣播電視公共服務(wù)運營體系。各任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，文廣中心具體做好工程實施工作，全面推進“戶戶通”工程建設(shè)。
（二）群眾自愿，公開透明。“戶戶通”工程接收設(shè)備發(fā)放對象為各任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村有線網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域以外的具有本地戶籍的農(nóng)戶，含自購衛(wèi)星接收設(shè)備用戶和“村村通”用戶中需要更換或增購直播衛(wèi)星接收設(shè)備的用戶。在“戶戶通”工程推進中，各任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真做好對農(nóng)戶的宣傳推介工作， 切實把惠民補貼政策、 節(jié)目內(nèi)容、運營模式、收費標準以及國家將逐步關(guān)斷清流衛(wèi)星信號等向農(nóng)戶講明講透，以公開透明的運作方式，讓農(nóng)戶充分了解相關(guān)政策，自愿購買“戶戶通”接收設(shè)備。
（三）全面推進，講求實效。“戶戶通”設(shè)備招標由市里統(tǒng)一組織開展，縣文化委與中標廠家簽訂合同，具體約定運輸、收貨、 安裝、質(zhì)保等相關(guān)事宜。通過市里統(tǒng)一招標，我縣為青島海信電器股份有限公司中標，中標價為每套275元。各任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按計劃目標任務(wù)，認真落實責任，層層分解任務(wù)，整體推進，統(tǒng)籌抓好建設(shè)、管理和運營，確保各項工作扎實推進，有序開展。
四、經(jīng)費保障
（一）補助辦法。按照渝府辦〔2014〕27 號文件精神，“戶戶通”工程建設(shè)資金采取“三個一點”的辦法籌集解決，即中央補助一點，市級、區(qū)縣配套一點，農(nóng)戶自籌一點。
（二）補助金額。中央財政采取以獎代補的方式每套設(shè)備補助100元；每套設(shè)備農(nóng)戶自籌100元；每套設(shè)備其余部分資金75元由市和縣財政按8：2比例分擔落實。同時，縣財政根據(jù)工作量安排落實工作經(jīng)費，并完善后續(xù)維護經(jīng)費保障。
五、職責分工
（一）縣文化委。負責全縣“戶戶通”工程的組織協(xié)調(diào)、工程實施及日常工作。負責“戶戶通”工程任務(wù)分解及接收設(shè)備合同簽訂和相關(guān)約定工作，指導(dǎo)各任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展用戶摸底、登記審核、 入戶推廣，對“戶戶通”工程設(shè)備安裝質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，與國家直播衛(wèi)星管理部門和市文化委對接等工作，督促做好工程實施各項工作。
（二）縣財政局。按“戶戶通”工程建設(shè)任務(wù)數(shù)分批次及時落實財政配套資金和工作經(jīng)費。
（三）各任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。各任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是本行政區(qū)域 “戶戶通”工程建設(shè)的責任主體，負責領(lǐng)導(dǎo)、組織“戶戶通”工程推廣工作。研究制定本轄區(qū)“戶戶通”工程實施方案，落實目標任務(wù)，履行安裝、售后監(jiān)管職責，確保用戶利益。逐級簽訂目標責任書，層層分解落實目標任務(wù)，建立完善工作運行機制，推動目標任務(wù)順利完成。負責用戶信息登記、錄入和用戶保修單的填寫，確保全面、準確、清晰、完整。負責將農(nóng)民自籌資金及時足額籌集到位，確保資金支付。按時保質(zhì)完成目標任務(wù)，并接受縣市兩級檢查驗收和國家新聞出版廣電總局、財政部抽查。建立 “戶戶通”長效運行機制，切實解決運行維護問題，確保長期通、優(yōu)質(zhì)通。
六、工作步驟
（一） 動員部署。2015 年 7月，縣文化委組織召開全縣 “戶戶通”工程建設(shè)動員會，全面啟動“戶戶通”工作。印發(fā)實施方案，簽訂目標責任書，分解目標任務(wù)。各任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按分解任務(wù)指標完成用戶分布核實工作。同時，做好入戶宣傳和預(yù)售工作，按照用戶銷售安裝單的要求，對有意向購買的用戶進行信息登記匯總。
（二）組織實施。2015 年8 — 10月，開展設(shè)備供貨、入戶安裝等各項工作。2015年 10月底前基本完成首批“戶戶通”目標任務(wù)。在此期間，縣文化委會同縣財政局、縣政府督查室等部門組建督導(dǎo)組，對 “戶戶通”工程推進情況實施督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)、督促各地落實“戶戶通”工程目標任務(wù)。
（三）竣工驗收。2015 年 11— 12 月，縣文化委牽頭組織全縣“戶戶通”工程驗收，驗收情況分別報縣政府、市文化委和市財政局，并作好迎接市級驗收和國家抽查準備。
七、設(shè)備安裝
直播衛(wèi)星設(shè)備由中標廠商負責安裝，或由中標廠商委托有“戶戶通”安裝經(jīng)驗的專業(yè)安裝隊伍安裝。安裝服務(wù)機構(gòu)必須上門為用戶安裝，并通過示范操作確保用戶正確使用接收設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責監(jiān)督、檢查。在安裝前，各任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須先進行用戶信息錄入開戶，再交由專業(yè)的安裝人員上門安裝，并確保人、機、卡匹配。
八、售后服務(wù)
直播衛(wèi)星專用設(shè)備的維修由設(shè)備供應(yīng)商在縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立維修站或委托安裝服務(wù)機構(gòu)實施維修。接收設(shè)備質(zhì)保期為設(shè)備交付之后36個月，在保修期內(nèi)屬質(zhì)保范圍的，由設(shè)備供應(yīng)廠商負責維修，超過保修期和質(zhì)保范圍的，農(nóng)戶可到維修點維修。
九、工作要求
（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對“戶戶通”工程的管理，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立縣廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣文化委主要負責人任組長，縣財政局、縣文化委分管負責人任副組長，縣廣播電視臺、重慶有線秀山分公司負責人為成員，負責日常事務(wù)工作。各任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立相應(yīng)工作機構(gòu)， 將此項工作列入議事日程，主要負責人要親自抓、負總責，為全面推進此項工作提供強有力的組織保障。
（二）建立機制，落實責任。實施“戶戶通”工程是事關(guān)廣大人民群眾聽廣播、看電視的民生問題，責任重大，意義深遠，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，切實建立長效機制，解決用戶后顧之憂。 實施“戶戶通”工程由縣文化委為組織機構(gòu)，各任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為責任主體，文廣中心為實施主體?？h文化委將與各任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂目標責任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要層層簽訂責任目標書，出臺保障措施，建立推進機制，狠抓任務(wù)落實。
（三）落實措施，高效推進。“戶戶通”工程涉及多個部門、多個領(lǐng)域，要求高、時間緊、任務(wù)重。各有關(guān)部門和任務(wù)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要根據(jù)職責分工，制定切實可行的工作方案，分解細化任務(wù)指標、落實安裝對象、明確工作措施和時限，全力推進工作開展。要強化宣傳引導(dǎo)，爭取農(nóng)民群眾的配合和支持，為“戶戶通”工程的順利實施營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。要建立月報告制度，各任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要安排專人對各項工作落實情況、任務(wù)指標完成情況進行收集、整理、匯總，并在工程實施期間的每月24日前報送縣文化委（聯(lián)系人：xx；聯(lián)系電話：xxx ）。
（四）嚴格紀律，做好服務(wù)。“戶戶通”工程要嚴格財經(jīng)紀律， 切實做到專款專用。嚴格按照統(tǒng)一要求收費，嚴禁借任何名義收取超出100元以外的任何費用，嚴禁違規(guī)“搭車收費”。認真做好設(shè)備保管安全工作，對違規(guī)盜賣、保管不善等違法違紀、失職瀆職行為要依法依紀嚴肅處理。要切實尊重群眾選擇，用心做好服務(wù)，真正把這一惠及廣大農(nóng)村群眾的好事辦好辦實，讓黨委政府放心，讓人民群眾滿意。