區縣企事業單位開展群眾路線教育實踐活動指導方案
- 更新時間：2014-08-15
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區縣企事業單位
開展群眾路線教育實踐活動指導方案
根據中央部署和市委要求，現就區縣國有企業、學校、醫院等企事業單位開展群眾路線教育實踐活動，提出如下指導方案：
一、學習教育、聽取意見環節
1.抓好集中學習。每個單位集中學習、專題討論時間不少于3天。黨員領導干部要靜下心來，原原本本研讀中央和市委規定的讀本和篇目，圍繞群眾路線的時代內涵、本單位黨員干部“四風”具體表現和危害、為民務實清廉的具體要求等，開展專題討論，防止以自學代替集中學、以輔導講座代替研讀原文、以簡單照本宣科代替專題交流討論。黨員領導干部要到所在黨支部（黨小組）參加1次集中學習，黨組織書記還要在本單位作1次專題輔導報告。黨員較少的單位，可以召開黨員大會的形式，組織全體黨員集中學習。
2.聯系實際開展教育。圍繞世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，緊密聯系行業特點和單位實際，開展理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行、職業操守、組織紀律教育，組織引導黨員干部職工聯系思想、工作實際進行深刻反思和思想交流，牢固樹立為民務實清廉的價值追求。要妥善處理好工學矛盾，防止出現“關門搞學習”、將服務對象拒之門外的現象。
3.直接聽取群眾和服務對象意見。每個單位要組織召開黨代表、人大代表、政協委員、退休老同志、本單位干部職工、基層群眾、服務對象等方面人員參加的征求意見座談會。同時要采取發放征求意見表、個別訪談、設立意見箱、網絡征求意見等多種方式，廣泛征求社會各界對本單位領導班子及黨員干部職工的意見。黨員領導干部還要結合日常工作，面對面聽取群眾意見。
二、查擺問題、開展批評環節
4.召開查找“四風”問題專門會議。對在聽取意見環節征求到的意見建議，原汁原味反饋給領導班子成員。在此基礎上，領導班子召開1次專門會議，班子成員逐一發言，聯系單位和個人實際，聯系群眾反映的突出問題，對“四風”問題的具體表現一項一項檢查、一條一條分析。領導干部較少的班子，可邀請本單位中層干部參加，幫助查找突出問題。
5.開展交心談心。主要負責同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管科室負責同志之間，都要開展交心談心活動。同時，黨員領導干部要主動接受黨員干部職工和群眾的約談。
6.認真撰寫對照檢查材料。對照存在的問題，結合個人思想實際、工作實際和轉變作風的要求，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、道德品德等方面作深刻剖析。在此基礎上，黨組織書記要親自主持起草班子對照檢查材料，并在一定范圍內征求意見；班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。黨組織書記要審閱班子其他成員的對照檢查材料。領導班子及成員的對照檢查材料，送區縣委督導組把關后，報區縣分管或聯系的黨員領導干部審閱。學校、醫院領導班子及成員的對照檢查材料，還要同時報上級主管部門。
7.開好專題民主生活會。議程主要有4項：一是黨組織書記代表班子作對照檢查；二是參會黨員領導干部依次發言作個人對照檢查，其他同志開展批評；三是討論領導班子整改方案；四是上級黨組織黨員領導干部或督導組負責同志進行點評。會后，黨組織書記主持召開情況通報會，通報專題民主生活會情況。黨員領導干部還要參加所在黨支部（黨小組）的專題組織生活會。
三、整改落實、建章立制環節
8.明確整改任務。領導班子要制定整改方案，明確路線圖、任務書、時間表和責任人；班子成員結合實際制定個人整改措施。每個單位要建立突出問題整改臺賬，上報區縣活動辦，統一實行銷號管理；通過媒體向社會作出整改承諾，及時公布、通報整改情況，請群眾評價和監督。
9.開展專項整治。嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和黨員干部政治紀律“八嚴禁”、生活作風“十二不準”等規定，不折不扣地落實上級確定的專項整治任務。學校、醫院要重點整治師德師風、醫德醫風不正，教育亂收費、醫藥購銷吃回扣，收紅包、撈外快，搞權力尋租、利益輸送，侵害群眾利益行為等問題，切實糾正發生在群眾身邊的不正之風。各單位可結合實際確定專項整治重點，制定專門方案，明確牽頭領導和具體責任人，務求實效。
10.解決關系群眾切身利益問題。結合征求到的意見建議，梳理匯總看病就醫、子女入學等群眾反映強烈的重點民生問題，本單位能夠解決的，及早整改；不能解決的，及時上報。
11.建立健全制度規范。在前段工作基礎上，研究制定本單位制度建設具體方案，完善已有制度，制定新的制度，廢止不適用的制度。按照“要細、要具體、要管用”的要求，把健全工作制度、管理制度、財務制度以及優化工作流程、形成操作規范作為重點，抓緊建立完善反對“四風”、改進作風、服務群眾的各項規章制度。
各區縣可結合實際，進一步細化企事業單位開展教育實踐活動的具體辦法。