非公有制經濟組織和社會組織黨組織工作活動基本規范
- 更新時間：2015-03-06
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規章制度
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非公有制經濟組織和社會組織黨組織
工作活動基本規范
為認真貫徹落實全面從嚴治黨的要求，促進非公組織黨組織工作活動正常化、規范化，充分發揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和在非公組織發展中的政治引領作用，根據《中國共產黨章程》和基層組織建設有關制度規定，制定如下基本規范。
一、組織規范
1.組織建制。根據黨員人數和工作需要報經上級黨組織批準，設置黨的支部（支部委員會）、總支部委員會、基層委員會。黨員人數多的黨支部，應根據黨員分布情況，合理劃分黨小組。
2.班子構成。規范設置黨組織書記、副書記、委員。工會、共青團黨員負責人可通過法定程序進入黨組織領導班子。推行黨組織領導班子與非公組織決策管理層“雙向進入、交叉任職”。
3.任期規定。黨的基層委員會每屆任期3年，最長不超過5年；黨的總支部委員會、支部委員會（不設委員會的支部）每屆任期2年，最長不超過3年。任期屆滿應及時組織換屆。
4.隸屬關系。堅持“屬地為主、行業指導、條塊結合”，黨組織接受所在地街道（鄉鎮）或開發區（園區）黨（工）委管理。確需由行業黨組織歸口管理的，須征得所在地黨組織同意。
二、工作規范
5.定期開展“三會一課”。每季度召開1次黨員大會，每月召開1次支委會，每月召開1至2次黨小組會，每季度上1次黨課。黨組織書記每年至少給黨員上1次黨課。“三會一課”應充分體現黨組織的政治性，組織活動的嚴肅性、實效性和方式方法的靈活性。
6.定期召開組織生活會。每年至少開展1次專題組織生活會，會前應廣泛征求黨員群眾的意見建議，開展黨組織書記與班子成員、班子成員與黨員談心談話，組織黨員認真開展批評與自我批評，深入查找黨組織和黨員自身存在的突出問題，明確努力方向和整改措施。整改措施應通過適當方式向黨員、職工群眾通報公示。
7.重視發展黨員工作。重視在生產一線職工、專業技術骨干及經營管理人員中發展黨員，積極穩妥做好在出資人中發展黨員工作。嚴格遵循發展黨員標準、程序、紀律和政治審查制度，凡沒有通過政治審查的，一律不能發展入黨。
8.加強對群團工作的領導。建立黨群工作聯席會議制度，支持群團組織依照各自章程獨立自主地開展工作，堅持把社會主義核心價值觀教育融入“五·一”“五·四”等重要節日和日常活動之中，豐富職工群眾精神文化生活，推動建設健康向上的非公組織文化。
9.定期報告通報工作。黨組織每年末向上級黨組織書面報告工作情況，召開黨員大會報告年度工作完成情況和下階段工作計劃。對非公組織及黨組織的重大情況和問題及時報告上級黨組織。通過會議或內部報刊、宣傳欄等向非公組織職工通報黨組織工作活動、發揮作用等情況。
三、管理規范
10.明確黨組織工作職責。貫徹落實黨的路線方針政策，引導和監督非公組織遵守國家法律法規，領導工會、共青團等群團組織工作，加強黨員教育、管理、監督和服務，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，促進非公組織健康發展。
11.落實黨建工作目標責任。明確黨組織書記抓黨建工作第一責任和班子成員分工責任。每年初確定黨組織年度目標任務、制訂具體工作項目、落實具體責任人，開展過程監督，年終做好總結檢查，接受上級黨組織考核和黨員群眾評議。
12.加強黨員教育管理。合理確定黨員學習培訓內容和方式，每年集中學習培訓時間不少于32學時。按時足額收繳黨費。搞好黨員組織關系轉接，黨員身份明確但關系暫未轉接的流動黨員，要納入黨組織管理。每年定期開展民主評議黨員工作，確定優秀、合格、不合格等次，并作為表彰激勵和處置不合格黨員的重要依據。
13.加強經費使用管理。制定黨組織工作活動經費管理辦法，嚴格審批權限、撥付程序等。大額支出，須經黨組織集體研究決定。定期公開經費使用情況，接受黨員群眾監督。從企業管理費中列支的部分，還應接受企業財務或審計部門的監督。
四、活動規范
14.開展黨員“雙亮”活動。采取佩戴黨徽、制作崗位牌和命名黨員責任區、黨員示范崗等方式，引導黨員亮明身份、亮出承諾，力爭政治品行、業務技能、工作業績高于一般職工群眾。
15.開展獻計獻策活動。組織黨員、職工圍繞黨建工作、非公組織生產經營管理提出合理化建議，采取月評、季評、年度評等方式，對獲得采納的建議予以獎勵。
16.開展聯系幫扶活動。每名黨組織班子成員聯系一定數量黨員，每名黨員聯系一定數量職工群眾，及時掌握職工群眾利益訴求和問題反映，做好思想政治工作。每名有能力的黨員結對幫扶1至2名困難職工群眾，力所能及幫助解決工作生活困難。
17.開展表彰慰問活動。非公組織黨組織每年“七·一”可結合實際開展評比表彰先進基層黨組織、優秀黨員、優秀黨務工作者活動。逢元旦、春節、中秋等節假日走訪慰問困難黨員、困難職工。廣泛開展與黨員、職工群眾談心談話活動，及時掌握黨員、職工群眾思想動態，化解矛盾糾紛。
18.開展黨員義工活動。根據黨員能力、特長和興趣愛好，組建黨員義工隊或黨員志愿者隊伍，可吸納職工群眾參加，每半年在所在地至少開展一次政策宣講、幫貧扶困、環境保潔等志愿服務活動。
五、形象規范
19.活動場所。按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準建設規范化活動陣地。黨組織活動陣地可與群團組織共建共用。利用工作展板、內部網站等，宣傳上級重要會議精神、重大決策部署和相關政策法規，展示黨組織工作活動情況，公開發展黨員工作、黨費收繳使用、工作活動經費使用等情況。開通使用12371黨建平臺，維護好非公組織黨建信息管理系統。規模較大的非公組織可推廣運用服務群眾信息管理系統。
20.檔案資料。建立黨員花名冊、流動黨員花名冊、入黨積極分子花名冊。建立年度目標工作臺賬、黨費收繳使用臺賬、工作活動經費使用臺賬。做好“三會一課”、專題組織生活會、民主評議黨員等記錄，整理歸檔并妥善保存有關文件資料。