年個人住房貸款政策變動及解讀
- 更新時間：2015-03-30
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政府公文
以下是為您推薦的《年個人住房貸款政策變動及解讀》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
中國人民銀行、住房城鄉建設部、中國銀行業監督管理委員會
關于個人住房貸款政策有關問題的通知
中國人民銀行各分行、營業管理部、各省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行；各省、自治區、直轄市住房城鄉建設廳(建委)、銀監局，新疆生產建設兵團建設局；各國有商業銀行、股份制商業銀行，中國郵政儲蓄銀行，直轄市、新疆生產建設兵團住房公積金管理委員會、住房公積金管理中心：
為進一步完善個人住房信貸政策，支持居民自住和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展，經國務院批準，現就有關事項通知如下：
一、繼續做好住房金融服務工作，滿足居民家庭改善性住房需求。鼓勵銀行業金融機構繼續發放商業性個人住房貸款與住房公積金委托貸款的組合貸款，支持居民家庭購買普通自住房。對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通自住房，最低首付款比例調整為不低于40%，具體首付款比例和利率水平由銀行業金融機構根據借款人的信用狀況和還款能力等合理確定。
二、進一步發揮住房公積金對合理住房消費的支持作用。繳存職工家庭使用住房公積金委托貸款購買首套普通自住房，最低首付款比例為20%；對擁有1套住房并已結清相應購房貸款的繳存職工家庭，為改善居住條件再次申請住房公積金委托貸款購買普通自住房，最低首付款比例為30%。
三、加強政策指導，做好貫徹落實、監督和政策評估工作。人民銀行、銀監會各級派出機構要按照“因地施策，分類指導”的原則，做好與地方政府的溝通工作，加強對銀行業金融機構執行差別化住房信貸政策情況的監督；在國家統一信貸政策基礎上，指導銀行業金融機構合理確定轄內商業性個人住房貸款最低首付款比例和利率水平；密切跟蹤和評估住房信貸政策的執行情況和實施效果，有效防范風險，促進當地房地產市場平穩健康發展。
請人民銀行各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行，各省(自治區、直轄市)銀監局將本通知轉發至轄區內城市商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行、城鄉信用社、外資銀行、村鎮銀行。
中國人民銀行
住房城鄉建設部
中國銀行業監督管理委員會
政策解讀：
政府對房地產政策開始轉向，從地方政府自行“救市”，變為中央政府托市。3月30日，央行與財政部等部委聯合行動，分別從金融和財稅角度提出了支持房地產的“新政”。
央行、住建部與銀監會政策是，重點支持改善性住房貸款需求，對于商業貸款的二套房，首付比例降至40%；對于公積金貸款的二套房，首付比例降到30%。財政部政策是，購買2年及以上非普通住房對外銷售的，按照其賣房收入減去購房價款后的差額征收營業稅；2年及以上普通住房對外銷售的，免征營業稅。
一日之內同時推出針對消費性住房的金融和財稅政策，中央政府意在刺激房地產消費需求，進而帶動房地產投資和土地銷售。這是本屆政府首次利用組合拳刺激房地產需求，顯示管理當局對宏觀調控的淡定已經不復存在，試圖回到通過房地產拉動經濟增長的老路。這樣做期望達到兩個目的，一是穩增長，二是有助化解地方債務困境。
顯然，3月30日推出的房地產新政對于消費性住房購買者是利好，因而短期內市場或有所活躍，但由于房價下跌，也會對消費者心理產生影響，因為改善性需求對價格相對敏感。當然，從政府調控角度看，放松對房地產市場管制，是一件好事情，讓房地產最終回歸市場規律，這是必然的趨勢。
以去庫存，促投資為目的的房地產新政，只能對消費性需求帶來短期利好，并不會帶來房地產市場的反轉。而從房地產新政的藥方看，政府對房地產周期的認識是清楚的，因而目前出臺的政策，只是穩增長的權宜之計。房地產市場不出清，經濟就不會見底，只有政策用盡了，房價才有見底可能。