渝經(jīng)信發(fā)〔〕63號(hào) 重慶市食品工業(yè)農(nóng)工商融合互動(dòng)試點(diǎn)工作方案
- 更新時(shí)間：2017-06-30
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政府公文
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渝經(jīng)信發(fā)〔2017〕63號(hào)
關(guān)于印發(fā)重慶市食品工業(yè)農(nóng)工商融合互動(dòng)試點(diǎn)工作方案的通知
各區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟(jì)信息委、農(nóng)委、商務(wù)局，兩江新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)相關(guān)主管部門：
現(xiàn)將《重慶市食品工業(yè)農(nóng)工商融合互動(dòng)試點(diǎn)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好組織實(shí)施。
重慶市經(jīng)濟(jì)信息委 重慶市農(nóng)委 重慶市商務(wù)委
2017年6月2日
（聯(lián)系人：市經(jīng)濟(jì)信息委食品處范志飛，63899768；市農(nóng)委發(fā)展計(jì)劃處楊海林，89133285；市商務(wù)委市場(chǎng)體系建設(shè)處張文華，62661062）
重慶市食品工業(yè)農(nóng)工商融合互動(dòng)
試點(diǎn)工作方案
為貫徹落實(shí)《重慶市開(kāi)展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境實(shí)施方案》《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《重慶市促進(jìn)食品工業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016―2020年）》《重慶市現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，著力通過(guò)食品工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)提升我市食品優(yōu)質(zhì)原材料供應(yīng)保障能力、食品加工質(zhì)量安全保障能力和品牌營(yíng)銷能力，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以食品工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、融合互動(dòng)、集群發(fā)展、政策引導(dǎo)，推進(jìn)區(qū)域化、規(guī)范化優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)，推進(jìn)加工企業(yè)采取“公司+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，推進(jìn)商貿(mào)企業(yè)在市內(nèi)外建立“重慶特色食品集中展示銷售平臺(tái)+農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心”，著力構(gòu)建農(nóng)戶收益提高和加工企業(yè)效益提升的雙贏格局，加快建設(shè)符合我市實(shí)際、規(guī)模效益特色突出的現(xiàn)代食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)食品工業(yè)成為助力我市精準(zhǔn)扶貧和實(shí)現(xiàn)全面小康的重要支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）推動(dòng)建立一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）基地，提升農(nóng)業(yè)對(duì)食品加工業(yè)的保供能力。
（二）培育一批原材料及制造流程質(zhì)量安全控制能力強(qiáng)、加工轉(zhuǎn)化率高、產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)識(shí)度較好的農(nóng)產(chǎn)品、食品工業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、食品工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用。
（三）打造一批集線上交易與線下體驗(yàn)于一體、具有鮮明品牌形象和消費(fèi)者認(rèn)知度較高的重慶農(nóng)產(chǎn)品、食品專營(yíng)店、旗艦店、連鎖店，加速完善營(yíng)銷體系，拓展?fàn)I銷渠道和品牌影響力。
三、試點(diǎn)范圍
（一）農(nóng)副產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）企業(yè)。
1.種養(yǎng)殖品類符合《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“十三五”規(guī)劃》方向。
2.上年度固定資產(chǎn)（1000萬(wàn)元以上）、銷售值（1500萬(wàn)元以上）、產(chǎn)品通過(guò)“三品一標(biāo)”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品）認(rèn)證。
3.已納入重慶市農(nóng)產(chǎn)品追溯體系管理平臺(tái)管理范疇。
4.與市內(nèi)食品加工生產(chǎn)企業(yè)建立有穩(wěn)定的供貨關(guān)系，產(chǎn)品50%以上供給市內(nèi)食品加工生產(chǎn)企業(yè)、網(wǎng)銷平臺(tái)、超市。
（二）食品加工生產(chǎn)企業(yè)。
1.加工產(chǎn)品符合《重慶市促進(jìn)食品工業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016―2020年）》重點(diǎn)發(fā)展方向。
2.上年度產(chǎn)值達(dá)到5000萬(wàn)元以上，或同比增幅15%以上（包括自建農(nóng)副產(chǎn)品原料供應(yīng)基地或營(yíng)銷平臺(tái)的銷售產(chǎn)值）。
3.同一年度采購(gòu)市內(nèi)優(yōu)勢(shì)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化種植（養(yǎng)殖）農(nóng)產(chǎn)品金額不低于500萬(wàn)元（含自建基地供應(yīng)量），原輔料質(zhì)量安全可控。
4.在加工工藝水平和管理水平方面，應(yīng)具有機(jī)械化、連續(xù)化、自動(dòng)化或半自動(dòng)化的食品加工設(shè)備和先進(jìn)的生產(chǎn)工藝及檢測(cè)設(shè)備，有先進(jìn)的企業(yè)管理制度，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
5.產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和企業(yè)誠(chéng)信體系規(guī)范、健全。
（三）食品（農(nóng)副產(chǎn)品）商貿(mào)流通企業(yè)。
1.建有農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心或與直供（采）基地建立有穩(wěn)定的合作關(guān)系，設(shè)有重慶食品（農(nóng)副產(chǎn)品）連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。
2.上年度食品（農(nóng)副產(chǎn)品）銷售收入達(dá)1000萬(wàn)元以上，或同比增幅10%以上。
3.營(yíng)銷模式成熟，開(kāi)展線上線下融合促銷。
4.與市內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品或食品加工生產(chǎn)企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，30%以上的銷售收入為市內(nèi)產(chǎn)品。
以上條件需同時(shí)滿足。
四、工作步驟
（一）組織申報(bào)。三類試點(diǎn)企業(yè)向分別通過(guò)所在地經(jīng)濟(jì)信息委、農(nóng)委、商務(wù)委進(jìn)行申報(bào)，由所在地相關(guān)部門初審后，對(duì)應(yīng)上報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息委、市農(nóng)委、市商務(wù)委。中央在渝企業(yè)、市屬控股集團(tuán)公司直接向市經(jīng)濟(jì)信息委、市農(nóng)委、市商務(wù)委申報(bào)。請(qǐng)于6月23日前將申報(bào)材料報(bào)送相關(guān)市級(jí)部門。
（二）專家評(píng)審。市經(jīng)濟(jì)信息委、市農(nóng)委、市商務(wù)委邀請(qǐng)相關(guān)專家組成“食品工業(yè)農(nóng)工商融合互動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)”聯(lián)合評(píng)審組，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)確定試點(diǎn)示范企業(yè)初選名單。
（三）社會(huì)公示。市經(jīng)濟(jì)信息委、市農(nóng)委、市商務(wù)委將初選名單在各自門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示無(wú)異議后聯(lián)合向社會(huì)公布。
（四）清單管理。納入試點(diǎn)示范的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，市經(jīng)濟(jì)信息委、市農(nóng)委、市商務(wù)委分別對(duì)三類企業(yè)進(jìn)行定期抽查，對(duì)未有效加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)工作，發(fā)生食品安全事故的企業(yè)取消試點(diǎn)示范資格。
五、政策措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市經(jīng)濟(jì)信息委、市農(nóng)委、市商務(wù)委負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)工作。各區(qū)縣（自治縣）也要明確相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)，組織精干力量，做好試點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。
（二）強(qiáng)化政策引導(dǎo)。市級(jí)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)專項(xiàng)財(cái)政資金對(duì)三類試點(diǎn)企業(yè)分別給予支持；各區(qū)縣（自治縣）也要積極研究落實(shí)相關(guān)配套政策，市區(qū)（縣）兩級(jí)共同促進(jìn)試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
（三）優(yōu)化服務(wù)指導(dǎo)。市經(jīng)濟(jì)信息委、市農(nóng)委、市商務(wù)委切實(shí)加強(qiáng)試點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)管理，做好試點(diǎn)企業(yè)各項(xiàng)服務(wù)工作。依托西南大學(xué)食品科學(xué)學(xué)院、重慶市食品工業(yè)研究所等科研單位，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)各建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并在投入使用后給予技術(shù)服務(wù)支持。
（四）做好宣傳倡導(dǎo)。對(duì)試點(diǎn)示范企業(yè)進(jìn)行推介宣傳，提高重慶食品的市場(chǎng)認(rèn)識(shí)度與美譽(yù)度，樹立重慶食品安全、綠色的品牌形象；組織重點(diǎn)企業(yè)參加市內(nèi)外展銷展覽，搭建展示合作交流平臺(tái)；及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，并在全市范圍內(nèi)推廣成熟模式和機(jī)制，充分發(fā)揮試點(diǎn)工作的示范引領(lǐng)作用。
附件下載：重慶市食品工業(yè)“農(nóng)工商融合互動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)”申 報(bào) 表