渝人社發(fā)〔〕136號(hào) 重慶市關(guān)于規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度的實(shí)施意見(jiàn)
- 更新時(shí)間：2018-07-26
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政府公文
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渝文備〔2017〕535號(hào)
重慶市人力資源和社會(huì)保障局
關(guān)于規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員
帶薪年休假制度的實(shí)施意見(jiàn)
渝人社發(fā)〔2017〕136號(hào)
各區(qū)縣（自治縣）人力社保局，市級(jí)各部門人事（干部）處：
為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假（以下簡(jiǎn)稱年休假）制度，根據(jù)《職工帶薪年休假條例》（國(guó)務(wù)院令第514號(hào)）和《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施辦法》（人事部令第9號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、按計(jì)劃落實(shí)年休假制度
各單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)落實(shí)年休假制度的重要性，從關(guān)心工作人員身心健康、維護(hù)工作人員合法權(quán)益的高度出發(fā)，自覺(jué)在本單位落實(shí)年休假制度。每年初，各單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)年的工作安排情況，并考慮工作人員本人意愿，制定本單位工作人員當(dāng)年的年休假計(jì)劃。單位應(yīng)當(dāng)保證工作人員享受年休假，并建立年休假管理臺(tái)賬，按月登記本單位年休假計(jì)劃的執(zhí)行情況。同時(shí)，單位應(yīng)結(jié)合實(shí)施年休假制度，進(jìn)一步建立健全考勤制度、事假和病假的請(qǐng)銷假制度，以及工作崗位AB角制度，認(rèn)真做好工作人員的考勤和各類假期的登記工作，實(shí)施嚴(yán)格管理。
（一）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工作年限滿1年的，享受年休假。工作人員年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。
（二）工作年限滿1年不滿10年的工作人員享受年休假5天，工作年限滿1年按滿12個(gè)月計(jì)算。工作年限滿10年不滿20年的工作人員享受年休假10天；工作年限滿20年的工作人員享受年休假15天。
（三）工作人員退休的當(dāng)年，單位仍應(yīng)按照其工作年限對(duì)應(yīng)的年休假天數(shù)安排年休假。其中，本人當(dāng)年的工作天數(shù)（1月1日至本人生日期間的工作日）少于其工作年限對(duì)應(yīng)的年休假天數(shù)的人員，按當(dāng)年的工作日天數(shù)享受年休假。
（四）國(guó)家法定休假日、休息日和國(guó)家規(guī)定的探親假、婚喪假、產(chǎn)假的假期不計(jì)入年休假的假期。事假不抵扣年休假。
（五）有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假：
1．工作年限滿1年不滿10年的工作人員，1年內(nèi)請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月以上的；
2．工作年限滿10年不滿20年的工作人員，1年內(nèi)請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月以上的；
3．工作年限滿20年以上的工作人員，1年內(nèi)請(qǐng)病假累計(jì)4個(gè)月以上的；
4．職工依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的。
工作人員已享受當(dāng)年的年休假，年內(nèi)又出現(xiàn)上述情形之一的，不享受次年的年休假。
（六）因工作性質(zhì)特殊未執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的工作、休息時(shí)間的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，由主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定其工作人員是否享受年休假（國(guó)家有規(guī)定的除外）。
（七）依法應(yīng)享受寒暑假的工作人員，因工作需要未休寒暑假的，所在單位應(yīng)當(dāng)安排其休年休假；因工作需要休寒暑假天數(shù)少于本人應(yīng)休年休假天數(shù)的，所在單位應(yīng)當(dāng)安排補(bǔ)足其年休假天數(shù)。
（八）年休假在1個(gè)年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。因單位工作性質(zhì)特殊或工作人員承擔(dān)特殊工作任務(wù)等原因，單位不能在本年度安排其休年休假的，可以跨1個(gè)年度安排。因工傷停工留薪期當(dāng)年不能安排年休假的工作人員，單位應(yīng)在其工傷停工留薪期滿后安排補(bǔ)休。因休產(chǎn)假（含國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假假期和按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)延長(zhǎng)的產(chǎn)假假期）當(dāng)年不能安排年休假的工作人員，單位應(yīng)在其產(chǎn)假期滿后安排補(bǔ)休。
（九）單位確因工作需要不能按計(jì)劃安排工作人員休年休假的，應(yīng)征求工作人員本人意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整休假計(jì)劃。在按計(jì)劃安排年休假時(shí)，工作人員因個(gè)人原因（如辭去公職、單方面解除聘用合同、受行政或刑事處罰等）離開(kāi)工作崗位不能按計(jì)劃安排休年休假的，不再享受當(dāng)年的年休假。工作人員因受行政或刑事處罰原因離開(kāi)工作崗位不能按計(jì)劃安排休年休假，經(jīng)審查核實(shí)，公安機(jī)關(guān)撤銷案件或人民檢察院不起訴或人民法院宣告無(wú)罪、免予刑事處罰，未被收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒、行政拘留，且未受到開(kāi)除處分的，單位應(yīng)調(diào)整休假計(jì)劃安排其補(bǔ)休。
（十）單位集中安排工作人員休年休假的天數(shù)應(yīng)計(jì)為本人當(dāng)年年休假天數(shù)。其中，集中休假天數(shù)少于本人應(yīng)休年休假天數(shù)的，所在單位應(yīng)當(dāng)安排補(bǔ)足其年休假天數(shù)。
（十一）因招錄、招聘、調(diào)動(dòng)、安置等原因變更工作單位的工作人員，現(xiàn)工作單位應(yīng)按其當(dāng)年應(yīng)休未休天數(shù)（需原單位出具說(shuō)明該人員當(dāng)年是否休假或已休天數(shù)，以及未休假原因等情況的證明材料）安排年休假。掛職鍛煉或借用的工作人員，由派出單位與掛職或借用單位協(xié)商安排其休年休假，并由派出單位列入年度年休假計(jì)劃。
（十二）對(duì)受處分（開(kāi)除處分除外）的工作人員，受處分期間符合享受年休假條件的，單位仍應(yīng)根據(jù)計(jì)劃安排其休年休假。
二、按規(guī)定兌現(xiàn)年休假工資報(bào)酬
單位確因工作需要不能安排工作人員休年休假的，經(jīng)工作人員本人同意，可以不安排工作人員休年休假。單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作人員應(yīng)休未休的年休假天數(shù)（不含按計(jì)劃跨年安排年休假或次年補(bǔ)休的天數(shù)），對(duì)其支付年休假工資報(bào)酬。年休假工資報(bào)酬的支付標(biāo)準(zhǔn)是：每應(yīng)休未休1天，按照本人應(yīng)休年休假當(dāng)年日工資收入的300%支付，其中包含工作人員正常工作期間的工資收入。
（一）工作人員應(yīng)休年休假當(dāng)年日工資收入的計(jì)算辦法是：本人全年工資收入除以全年計(jì)薪天數(shù)（261天）。其中，機(jī)關(guān)工作人員的全年工資收入，為本人當(dāng)年1月至12月每月應(yīng)發(fā)的基本工資、國(guó)家規(guī)定的特殊崗位津貼（不含臨時(shí)性補(bǔ)助）、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、規(guī)范后津貼補(bǔ)貼、保留津補(bǔ)貼129元/月、老糧貼及年終一次性獎(jiǎng)金之和；事業(yè)單位工作人員的全年工資收入，為本人當(dāng)年1月至12月每月應(yīng)發(fā)的基本工資、國(guó)家規(guī)定的特殊崗位津貼（不含臨時(shí)性補(bǔ)助）、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、由同級(jí)人力社保和財(cái)政部門核定的績(jī)效工資（不含績(jī)效工資外保留的高出部分）、保留津補(bǔ)貼129元/月、老糧貼之和。根據(jù)住房、用車等制度改革向工作人員直接發(fā)放的貨幣補(bǔ)貼不作為計(jì)算工作人員全年工資收入的基數(shù)。
（二）工作人員當(dāng)年在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位之間變更工作單位的，分段合計(jì)全年工資收入。
（三）工作人員當(dāng)年執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員工資的時(shí)間不滿12個(gè)月的，在計(jì)算當(dāng)年日工資收入時(shí)，本人全年工資收入按實(shí)際應(yīng)發(fā)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員工資收入之和（口徑參照本條第一款）除以本人執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職工資的月數(shù)乘以12計(jì)算，全年計(jì)薪天數(shù)仍按261天計(jì)算。
（四）跨年安排年休假或按規(guī)定次年安排補(bǔ)休的工作人員，確因工作需要不能安排休年休假，應(yīng)支付年休假工資報(bào)酬的，本人全年工資收入以原應(yīng)休年休假的年度計(jì)算。
（五）單位已安排年休假，工作人員未休且有下列情況之一的，只享受正常工作期間的工資收入：
1．因個(gè)人原因不休年休假的；
2．請(qǐng)事假累計(jì)已超過(guò)本人應(yīng)休年休假天數(shù)的。
（六）工作人員年休假工資報(bào)酬中，除正常工作期間工資收入外，其余部分應(yīng)當(dāng)由所在單位在次年第一季度一次性支付，所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道解決。每年初，單位應(yīng)將上年年休假執(zhí)行情況進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括應(yīng)休假人員的應(yīng)休天數(shù)、已休天數(shù)、未休天數(shù)、未休假原因等。公示無(wú)異議的，按規(guī)定支付年休假工資報(bào)酬。
（七）因招錄、招聘、調(diào)動(dòng)、安置等原因變更工作單位的工作人員，符合規(guī)定應(yīng)支付年休假工資報(bào)酬的，由工作人員12月份工資關(guān)系所在單位負(fù)責(zé)。
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
市人力社保局負(fù)責(zé)對(duì)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位執(zhí)行年休假情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；區(qū)縣（自治縣）人力社保局、市級(jí)各部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位執(zhí)行年休假情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（一）對(duì)制度不健全、不按規(guī)定制定年休假計(jì)劃、不認(rèn)真執(zhí)行年休假制度的，應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)或限期整改；對(duì)違反規(guī)定發(fā)放年休假工資報(bào)酬的，按照監(jiān)察部、人社部、財(cái)政部、審計(jì)署聯(lián)合發(fā)布的《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》（第31號(hào)令）有關(guān)規(guī)定處理。
（二）機(jī)關(guān)事業(yè)單位不安排工作人員休年休假又不按本意見(jiàn)規(guī)定支付年休假工資報(bào)酬的，由人力社保部門責(zé)令限期改正。對(duì)逾期不改正的，除責(zé)令該單位支付年休假工資報(bào)酬外，單位還應(yīng)當(dāng)按照年休假工資報(bào)酬的數(shù)額向工作人員加付賠償金。對(duì)拒不支付年休假工資報(bào)酬、賠償金的，屬于機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員按照相關(guān)規(guī)定給予處分，并責(zé)令支付；屬于其他事業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員按照相關(guān)規(guī)定給予處分，并由同級(jí)人力社保部門或工作人員本人申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
（三）工作人員與所在單位因年休假發(fā)生的爭(zhēng)議，依照國(guó)家有關(guān)公務(wù)員申訴控告、事業(yè)單位工作人員申訴或人事?tīng)?zhēng)議處理的規(guī)定處理。
四、其他
（一）與機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立勞動(dòng)關(guān)系的臨時(shí)聘用人員，依照《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》（人力資源和社會(huì)保障部令第1號(hào)）相關(guān)規(guī)定享受年休假。
（二）本意見(jiàn)從發(fā)文之日起執(zhí)行。
重慶市人力資源和社會(huì)保障局
2017年6月9日