網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺管理規(guī)范全文（發(fā)布）
- 更新時間：2019-01-10
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政府公文
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《網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺管理規(guī)范》
來源：中國網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)協(xié)會官網(wǎng) 發(fā)布時間：2019-01-09
開展短視頻服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范。
一、總體規(guī)范
1.開展短視頻服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺，應(yīng)當(dāng)持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》（AVSP）等法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)，并嚴(yán)格在許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。
2.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺應(yīng)當(dāng)積極引入主流新聞媒體和黨政軍機關(guān)團體等機構(gòu)開設(shè)賬戶，提高正面優(yōu)質(zhì)短視頻內(nèi)容供給。
3.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺應(yīng)當(dāng)建立總編輯內(nèi)容管理負(fù)責(zé)制度。
4.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺實行節(jié)目內(nèi)容先審后播制度。平臺上播出的所有短視頻均應(yīng)經(jīng)內(nèi)容審核后方可播出，包括節(jié)目的標(biāo)題、簡介、彈幕、評論等內(nèi)容。
5.網(wǎng)絡(luò)平臺開展短視頻服務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其業(yè)務(wù)規(guī)模，同步建立政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的審核員隊伍。審核員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過省級以上廣電管理部門組織的培訓(xùn)，審核員數(shù)量與上傳和播出的短視頻條數(shù)應(yīng)當(dāng)相匹配。原則上，審核員人數(shù)應(yīng)當(dāng)在本平臺每天新增播出短視頻條數(shù)的千分之一以上。
6．對不遵守本規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)實行責(zé)任追究制度。
二、上傳（合作）賬戶管理規(guī)范
1.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺對在本平臺注冊賬戶上傳節(jié)目的主體，應(yīng)當(dāng)實行實名認(rèn)證管理制度。對機構(gòu)注冊賬戶上傳節(jié)目的（簡稱PGC），應(yīng)當(dāng)核實其組織機構(gòu)代碼證等信息；對個人注冊賬戶上傳節(jié)目的（簡稱UGC），應(yīng)當(dāng)核實身份證等個人身份信息。
2.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺對在本平臺注冊的機構(gòu)賬戶和個人賬戶，應(yīng)當(dāng)與其先簽署體現(xiàn)本《規(guī)范》要求的合作協(xié)議，方可開通上傳功能。
3.對持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的PGC機構(gòu)，平臺應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其上傳的節(jié)目是否在許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。對超出許可范圍上傳節(jié)目的，應(yīng)當(dāng)停止與其合作。未持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的PGC機構(gòu)上傳的節(jié)目，只能作為短視頻平臺的節(jié)目素材，供平臺審查通過后，在授權(quán)情況下使用。
4.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺應(yīng)當(dāng)建立“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫”。一周內(nèi)三次以上上傳含有違法違規(guī)內(nèi)容節(jié)目的UGC賬戶，及上傳重大違法內(nèi)容節(jié)目的UGC賬戶，平臺應(yīng)當(dāng)將其身份信息、頭像、賬戶名稱等信息納入“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫”。
5.各網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺對“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫”實行信息共享機制。對被列入“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫”中的人員，各網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺在規(guī)定時期內(nèi)不得為其開通上傳賬戶。
6.根據(jù)上傳違法節(jié)目行為的嚴(yán)重性，列入“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫”中的人員的禁播期，分別為一年、三年、永久三個檔次。
三、內(nèi)容管理規(guī)范
1.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺在內(nèi)容版面設(shè)置上，應(yīng)當(dāng)圍繞弘揚社會主義核心價值觀，加強正向議題設(shè)置，加強正能量內(nèi)容建設(shè)和儲備。
2.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺應(yīng)當(dāng)履行版權(quán)保護責(zé)任，不得未經(jīng)授權(quán)自行剪切、改編電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇等各類廣播電視視聽作品；不得轉(zhuǎn)發(fā)UGC上傳的電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇等各類廣播電視視聽作品片段；在未得到PGC機構(gòu)提供的版權(quán)證明的情況下，也不得轉(zhuǎn)發(fā)PGC機構(gòu)上傳的電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇等各類廣播電視視聽作品片段。
3.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺應(yīng)當(dāng)遵守國家新聞節(jié)目管理規(guī)定，不得轉(zhuǎn)發(fā)UGC上傳的時政類、社會類新聞短視頻節(jié)目；不得轉(zhuǎn)發(fā)尚未核實是否具有視聽新聞節(jié)目首發(fā)資質(zhì)的PGC機構(gòu)上傳的時政類、社會類新聞短視頻節(jié)目。
4.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺不得轉(zhuǎn)發(fā)國家尚未批準(zhǔn)播映的電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)影視劇中的片段，以及已被國家明令禁止的廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)節(jié)目中的片段。
5.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺對節(jié)目內(nèi)容的審核，應(yīng)當(dāng)按照國家廣播電視總局和中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會制定的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)進行。
四、技術(shù)管理規(guī)范
1.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺應(yīng)當(dāng)合理設(shè)計智能推送程序，優(yōu)先推薦正能量內(nèi)容。
2.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺應(yīng)當(dāng)采用新技術(shù)手段，如用戶畫像、人臉識別、指紋識別等，確保落實賬戶實名制管理制度。
3.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護機制，采用技術(shù)手段對未成年人在線時間予以限制，設(shè)立未成年人家長監(jiān)護系統(tǒng)，有效防止未成人沉迷短視頻。