在全縣防汛防旱工作會議上的講話
- 更新時間：2021-02-27 16:38:42
-
工作報告
以下是為您推薦的《在全縣防汛防旱工作會議上的講話》，希望能對您的工作、學(xué)習(xí)、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
在全縣防汛防旱工作會議上的講話第1篇
同志們：
防汛防旱事關(guān)國家和人發(fā)生命財產(chǎn)的安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）政府向縣政府遞交了防汛防旱責(zé)任狀，aaa副縣長就做好今年防汛防旱作了部署，我完全同意，下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見，主要是要切實(shí)做到以下幾個到位：
一、思想認(rèn)識要到位
這是我們做好防汛防旱工作重要前提。從天氣形勢看，我縣今年先旱、后澇、再旱、旱澇交替發(fā)生的可能性較大，大的風(fēng)暴潮襲擊的可能性也較大。從地理位置看，我縣是洪、澇、旱、臺等自然災(zāi)害的多發(fā)地區(qū)，建國五十多年來，僅有九年是風(fēng)調(diào)雨順的，去年就發(fā)生了自1991年以來的最大洪澇，不少水利工程出現(xiàn)嚴(yán)重的險情。從水利工程現(xiàn)狀看，我縣仍存在河道淤積淤塞嚴(yán)重、建筑物老化失修、城鎮(zhèn)防洪建設(shè)滯后等諸多問題和薄弱環(huán)節(jié)，綜合抗災(zāi)能力還不強(qiáng)。從經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的要求看，我縣目前正努力向“雙爭”目標(biāo)邁進(jìn)，近年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活穩(wěn)步提升。這些都實(shí)實(shí)在在地提醒和告誡我們：防汛防旱工作要寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，決不可有盲目樂觀、麻痹僥幸思想。要堅持警鐘常鳴，常備不計解，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，做細(xì)，做實(shí)，做周到各項工作，牢牢把握防汛防旱工作的主動權(quán)，以奪取今年防汛防旱工作全面勝利。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)要到位
這是做好防汛防旱工作的重要保證。各地要全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛防旱工作責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立以主要負(fù)責(zé)人為首的、由分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)組織，全面領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛防旱工作；各部門、各村也要建立以主要負(fù)責(zé)人為首的、由相關(guān)人員參加的防汛防旱工作聯(lián)系組織，服從指揮，保證本部門、本村防汛防旱工作的及時到位。不僅如此，防汛防旱責(zé)任還落實(shí)到每一責(zé)任人，每一巡查隊、搶險隊；落實(shí)到每一段堤防、每一段河道、每一座涵閘。建立逐級分解、逐級落實(shí)，一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的防汛防旱責(zé)任體系。
防汛防旱工作是全社會、各部門的共同責(zé)任，必須通力協(xié)作，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立全局觀點(diǎn)，維護(hù)縣防指的權(quán)威，服從縣防指的指揮，各自按照防汛防旱職責(zé)范圍做好工作，做到要人有人，要物給物，特事特辦，急事急辦。
三、物資儲備要到位
這是我們做好防汛防旱工作的重要保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“分級管理，分級儲備”的原則，切實(shí)落實(shí)好防汛防旱物資的儲備責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶都要按照責(zé)任要求儲備足夠數(shù)量的防汛防旱物資。尤其是有險工程段等度汛薄弱環(huán)節(jié)的地段，更要集中備足三袋、本樁等搶險物資，防患于未然。各級儲備物資要妥善保管，要方便運(yùn)輸，保證出現(xiàn)險情時，在最短的時間內(nèi)運(yùn)達(dá)搶險現(xiàn)場，保證及時搶險，努力把災(zāi)害損失減到最低。
四、隊伍組織要到位
這是我們做好防汛防旱工作的重要關(guān)鍵。要以海堤、圩區(qū)和各項重要的防汛防旱工程建立巡查隊、搶險隊，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、責(zé)任單位建立抗旱服務(wù)隊、應(yīng)急小分隊和預(yù)備隊，各項防汛防旱隊伍要組織建全、人員精干、準(zhǔn)備充分。還要加強(qiáng)隊伍培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，保證召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
五、工程措施要到位
這是做好防汛防旱工作的重要基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一要加大險工險段除險加固的力度。對汛前檢查出的險工險段，要按照“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，立足自力更生，加大投入，責(zé)任到人，限期消除工隱患；一時不能采取除險加固措施的，要落實(shí)好度汛應(yīng)急預(yù)案，確保汛期萬無一失。二要加大河道清淤清障的力度，特別是縣鄉(xiāng)骨干引排水河道和其上有灌溉車口的河道的淤泥清淤，魚網(wǎng)、水草、垃圾清障，保證汛期行洪和引水通暢
三要加緊在建工程建設(shè)進(jìn)度。特別是里下河21座圩口閘拆除重建和焦港北閘除險加固等災(zāi)后應(yīng)急工程，要在保證工程質(zhì)量的前提下，突擊奮戰(zhàn)，力爭主汛期前全面竣工，并投入運(yùn)行，凡涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要無條件地配合，確保工程施工順利進(jìn)行。其它各地的防汛應(yīng)急工程也要加大投入，加快建設(shè)進(jìn)度，要在主汛期前全面完工。
同志們，主汛期就要來臨，各地各部門要從實(shí)踐“三個代表”重要思想高度，要從保障全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全要求出發(fā)，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)做好今年防汛防旱工作。
在全縣防汛防旱工作會議上的講話第2篇
在全面進(jìn)入汛期之際，經(jīng)市委、市政府研究，決定召開全市防汛抗旱工作會議。這次會議主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹上級會議精神，全面部署我市防汛抗旱工作，動員全市上下立足防大汛、搶大險、抗大災(zāi)，奮力奪取今年防汛抗旱工作新勝利。剛才，會議傳達(dá)了省市防汛抗旱工作會議精神，通報了汛前檢查情況，分析了汛期天氣形勢，國土局、住建委、河瀝溪街道分別作了表態(tài)發(fā)言。下面，我就做好今年防汛抗旱工作，講三個方面意見。
一、高度重視，充分認(rèn)識今年防汛的嚴(yán)峻形勢
防汛抗旱工作我們每年都部署，每年都強(qiáng)調(diào)重要性。但是，今年從上到下，從我們?nèi)珖甑那闆r分析，今年的形勢特別嚴(yán)峻。
一是從氣象部門的預(yù)報來看，今年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，全國所有的氣象專家、水利專家形成一致意見，今年受到特大雨水影響，將產(chǎn)生特大洪澇災(zāi)害。長江中下游要防大澇，抗大災(zāi)。
二是從目前1—4月份降雨量來分析，寧國4月份降雨量是往年同期降雨量的三倍，從長江水位來看，在沒有進(jìn)入主汛期，已經(jīng)很高，相當(dāng)于1999年6月主汛期的水位。從我們周邊的省市來看，有的都已經(jīng)受到了特大的洪水侵襲和影響，洪澇成災(zāi)，更有福建泥石流的慘痛教訓(xùn)，截止目前死亡34人。所以無論是從專家預(yù)測的情況，還是到目前為止全國長江中下游已經(jīng)發(fā)生的洪澇災(zāi)害來看，今年的形勢和往年是截然不同的，形勢十分嚴(yán)峻，不容樂觀，所以我們每一位同志要在思想上切不可等同于往年的常規(guī)工作。
三是從我們寧國現(xiàn)狀來看，寧國是一個易洪易旱的地方，易受洪水影響，同時20**年的抗旱情形歷歷在目，今年專家分析，整個梅雨季節(jié)時間很長，但進(jìn)入秋季以后降雨量偏少，今年上級部門要求我們要把防汛抗旱兩手抓，特別是在梅雨季節(jié)后期，如何妥善做好轉(zhuǎn)換，防止秋旱問題。同時，我們寧國的水利設(shè)施建設(shè)在十二五時期通過水務(wù)部門和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的努力有了很大的改觀和提升，無論是中小水庫除險加固，還是中小河流治理以及一些山塘除險加固，包括我們的城市防洪，整個防汛抗旱的能力有了很大的提升，但是也應(yīng)看到和我們防大汛，抗大災(zāi)的要求還有一些差距，也還有一些隱患，包括我們的城市防洪，東津河上游萬家水庫還沒有建，東津河、西津河形成匯流后行洪不暢等問題。
四是今年干部調(diào)整的幅度比較大，新到崗的干部對本區(qū)域、本部門的防汛抗旱工作情況還不是十分熟悉，另外由于近幾年來都沒有發(fā)生特大洪水，我們的干部在意識上也有所松懈麻痹。
綜合以上情況，我們要高度重視，克服思想上的麻痹，對今年防汛抗旱工作要引起高度的重視。
二、明確重點(diǎn)，扎實(shí)做好防汛抗旱各項工作
我想講“圍繞‘三個一’、突出五個方面、抓好六個重要環(huán)節(jié)”。
圍繞“三個一”。第一個“一”就是圍繞一個總體要求，今年的總體要求就是要抓住防大汛、抗大旱這個總體要求，確定我們防汛抗旱科學(xué)調(diào)度方案，同時今年總體要求要防汛抗旱兩手抓。
第二個“一”就是圍繞守住一個底線，即三個確保，第一個確保就是要確保水利工程、城鎮(zhèn)、居民區(qū)安全，第二個確保就是要確保全市飲用水安全，第三個確保就是要確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。不能因為一起工作責(zé)任沒有到位而引起人員傷亡的情況發(fā)生，一定要嚴(yán)守這個底線。
第三個“一”就是圍繞狠抓一個基礎(chǔ)，即隱患排查整治。第一個方面就是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，職能部門一定要對各自轄區(qū)、負(fù)責(zé)的部門開展一次地毯式檢查，做一個全面的了解，有哪些地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、塘壩;第二個對檢查出來的問題要明確人員、確保經(jīng)費(fèi)、堅決整治，只有在整治上加大投入，消除隱患，才能確保安全度汛。
突出五個方面。一是水庫山塘。過去我們在防汛抗旱工作中經(jīng)常收看全國防汛抗旱工作中重大事件慘痛教訓(xùn)的錄像片，因為一個小(二)型水庫出現(xiàn)垮壩，就會造成群死群傷的典型案例，包括山塘，對已經(jīng)除險加固的也要檢測檢驗，不能盲目樂觀，要加強(qiáng)巡查;對沒有除險加固的更要重視，要有預(yù)案方案，應(yīng)對各種情況，不能讓垮壩出現(xiàn)在意料之外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一定要高度重視。二是中小河流。目前，除城區(qū)部分干堤外，總體上防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，特別是眾多中小河流處于無設(shè)防狀態(tài)，汛期防洪壓力大。部分河段雖有防洪護(hù)堤，但設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低，老化失修嚴(yán)重，存在諸多險工要段。汛前檢查發(fā)現(xiàn)的所有險工隱患，要逐一落實(shí)責(zé)任，倒排工期，主汛前務(wù)必處置到位。要加強(qiáng)河道清障工作，對阻礙行洪的違法建筑，堅決依法清除，保障河道行洪暢通。三是城市防洪。東津河行洪不暢，尤其是東津、西津河上橋梁的行洪能力，水務(wù)部門要進(jìn)行研究是否要進(jìn)行開挖，東津河、西津河形成匯流容易造成行洪不暢，今年梅雨季節(jié)極有可能是在短時間內(nèi)形成較強(qiáng)降雨，這是尤其要注意和防范的。造成行洪不暢，造成地質(zhì)災(zāi)害。水務(wù)局和相關(guān)部門要高度重視。四是港口灣庫區(qū)。港口灣水庫庫區(qū)是我市防汛工作重點(diǎn)區(qū)域。因氣候原因，水庫建成以來一直沒有遭遇較大洪水，庫區(qū)干部群眾滋生了麻痹思想。由于前期持續(xù)降雨，港口灣水庫蓄水位在4月24日達(dá)到133.83米，相應(yīng)庫容4.97億m³，超過今年汛限水位0.83米。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期我市可能迎來大洪水，港口灣水庫可能遭遇建庫以來最高水位，庫區(qū)淹沒高程可能攀爬到高位。庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要引起高度重視，全面組織排查，加強(qiáng)宣傳教育，主汛以前務(wù)必將庫區(qū)137.5米高程以下群眾全部轉(zhuǎn)移到安全地帶。同時，加強(qiáng)船舶管理，確保通行安全，必要時實(shí)施禁航。市防辦要加強(qiáng)與港口灣水庫管理處的信息溝通，準(zhǔn)確掌握蓄水、發(fā)電和泄洪動態(tài)，及時發(fā)布預(yù)警信息。五是地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行地毯式檢查，重點(diǎn)檢查道路、基礎(chǔ)設(shè)施和礦山周邊隱患部位。對依山而建的道路隱患部位進(jìn)行標(biāo)注，對以場平名義進(jìn)行非法開采的要嚴(yán)厲查處打擊。對機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和群眾切坡建房的要密切關(guān)注，按照“心中有數(shù)，處置到位”的原則，建立應(yīng)急處置預(yù)案，同時對可能發(fā)生泥石流的部位，建立每日巡查制度，杜絕出現(xiàn)群死群傷事件。對因工作失職造成人員傷亡的要嚴(yán)肅追責(zé)。對存在切坡建房地質(zhì)災(zāi)害隱患的地方要按照“創(chuàng)新思路，依法合規(guī)”的原則妥善處置，各個地方要加緊研究，拿出具體方案。
抓好六個重要環(huán)節(jié)。一是預(yù)案的修訂、完善和演練。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門要對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行深入研究，對內(nèi)容及時進(jìn)行更新、修改和調(diào)整，對預(yù)案要做到心中有數(shù)，要開展演練。水務(wù)局負(fù)責(zé)，5月中下旬對城區(qū)開展一次應(yīng)急演練。二是防汛物資的籌備、清點(diǎn)和組織。要按規(guī)定落實(shí)各類防汛搶險物資器材儲備，確保品種齊全、數(shù)量充足、布局合理，防汛薄弱部位要就地就近儲備，并要落實(shí)運(yùn)送保障，確保物資及時運(yùn)送到出險現(xiàn)場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門要立即著手，認(rèn)真落實(shí)防汛物資儲備和專項經(jīng)費(fèi)，全面清點(diǎn)和梳理現(xiàn)存物資，對常用的照明設(shè)備、沖鋒舟、救生衣、編織袋、沙石料等要根據(jù)實(shí)際情況及時備足，做到寧可備而不用，不可用而不備。同時要做好防汛車輛和大型機(jī)械的備勤，確保在緊急時刻運(yùn)得出，用得上。三是應(yīng)急搶險隊伍的組建和梳理。堅持專業(yè)、非專業(yè)相結(jié)合的原則，在市、鄉(xiāng)、村、重點(diǎn)企業(yè)全部建立防汛搶險隊伍。市一級組建以市人武部民兵為骨干的應(yīng)急搶險隊伍，以公安、武警、消防為骨干的應(yīng)急救援隊伍，以水利、地質(zhì)、工程等專家為骨干的技術(shù)隊伍，形成強(qiáng)大的防汛搶險力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)防汛需要，以基干民兵為主，農(nóng)村青壯年勞力為補(bǔ)充，組建好自己的搶險隊伍。各村和重點(diǎn)企業(yè)也要把能用上的人動員起來，組織起來，以備搶險之需。同時，要認(rèn)真進(jìn)行梳理，對人員有變動的要及時進(jìn)行更新和補(bǔ)充，并要加強(qiáng)教育培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練，努力提高應(yīng)急搶險能力。四是安全度汛知識的宣傳和教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水務(wù)、國土、新聞媒體等相關(guān)部門要加強(qiáng)防汛法律知識、應(yīng)急避險知識的宣傳教育。對位于山塘水庫、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)附近或下游的群眾，以及居住在主要行洪河道、山洪溝沿岸的群眾，要通過“一封信”和上門等多種方式加強(qiáng)宣傳教育，讓他們了解洪水和地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)，掌握避險和自救方法。五是預(yù)報預(yù)警的及時傳達(dá)和報送。氣象、水務(wù)、國土等部門要加強(qiáng)聯(lián)合會商，密切監(jiān)測雨情、水情、工情發(fā)展變化，加強(qiáng)監(jiān)測力量，加密監(jiān)測頻次，完善監(jiān)測體系，提高預(yù)報預(yù)警的精準(zhǔn)性、針對性和時效性。要有效利用報紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種途徑，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，為防洪決策提供科學(xué)依據(jù)，為抗洪搶險贏得時間和主動。要進(jìn)一步整合信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，擴(kuò)大監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋面，提高工作效率和監(jiān)測能力。六是防汛抗旱堅持兩手抓。一方面，做好防洪防汛準(zhǔn)備，安全度汛期間，切忌在水庫、大壩、溢洪道等部位設(shè)置障礙物。另一方面，在梅雨季節(jié)尾期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要密切關(guān)注水位，適當(dāng)及時的關(guān)好啟閉機(jī)進(jìn)行有效蓄水。
三、落實(shí)責(zé)任，確保奪取今年防汛抗旱新勝利
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直重要職能部門實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，要把防汛抗旱工作作為重中之重，將防汛抗旱工作親自抓在手中，親自動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直重要職能部門就今年防汛抗旱工作進(jìn)行專題研究和部署，行政主管親自帶隊開展安全檢查，親自研究隱患排查整治，親自研究預(yù)案修改完善。分管負(fù)責(zé)同志要更加深入、細(xì)致和具體的研究謀劃，抓主抓重，統(tǒng)籌兼顧。
二要形成強(qiáng)大合力。防汛抗旱是一項系統(tǒng)工程, 必須依靠各部門通力合作、全社會大力支持。各級各部門要盡快熟悉本地區(qū)水情、工情及相關(guān)情況，深入一線調(diào)研勘察，掌握基本情況，抗洪搶險時做到胸有成竹。市防指要主動加強(qiáng)與上級防指、人武部、武警中隊的溝通聯(lián)系，共同研究參與抗洪搶險救災(zāi)的方案。各防指成員單位要發(fā)揚(yáng)服從指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真履行職責(zé)，主動承擔(dān)防汛抗旱任務(wù)。市防辦要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，全面履行職責(zé)，及時掌握汛情、旱情、災(zāi)情，及時為市委、市政府提供防汛抗旱信息，當(dāng)好參謀助手。
三要強(qiáng)化紀(jì)律約束。在主汛期除了加強(qiáng)值班室值班值守制度，還要加強(qiáng)重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、山塘水庫等重要部位巡查值守制度，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處置。主要領(lǐng)導(dǎo)在特殊主汛期和重要雨情期必須坐鎮(zhèn)指揮，對重點(diǎn)地段值守情況和隱患親自進(jìn)行檢查。
同志們，做好防汛抗旱工作，責(zé)任重大。全市上下務(wù)必保持高度警惕，思想上高度統(tǒng)一，行動上高度一致，措施上堅決有力，全力打好今年防汛抗旱這場硬戰(zhàn)，努力奪取防汛抗旱的全面勝利。
在全縣防汛防旱工作會議上的講話第3篇
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市相關(guān)會議精神，動員部署我區(qū)2020年防汛抗旱工作，等會趙書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排，我先講三個方面的意見。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)省市防汛抗旱工作會議精神
4月2日，省委、省政府召開了全省防汛抗旱工作會議。會議要求全省各級各部門要圍繞“五個確保”的總目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施落實(shí)，突出抓好洞庭湖區(qū)防汛、山洪災(zāi)害防御、水庫防守、城鎮(zhèn)防漬排澇、防旱抗旱等工作；要按照年度工作總目標(biāo)要求，落實(shí)防汛責(zé)任制，強(qiáng)化工程度汛安全管理，完善安全度汛預(yù)案，強(qiáng)化隊伍物資保障；要加強(qiáng)隱患排查整改，集中力量加快大堤工程、水庫除險加固、中小河流治理等為重點(diǎn)的年度水利建設(shè)掃尾；要統(tǒng)籌防汛抗旱工作，堅持防汛抗旱兩手抓。省委副書記、省長杜家毫強(qiáng)調(diào)要從抓好存在問題的整改，認(rèn)真組織搶險、避險和救災(zāi)工作，大力提升預(yù)測預(yù)警和科學(xué)決策能力和強(qiáng)化防汛抗旱工作責(zé)任四個方面抓好工作落實(shí)，要求全省各級各部門務(wù)必牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)、搶大險、保安全的思想，扎實(shí)準(zhǔn)備，堅決奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
4月8日，市委、市政府召開全市防汛抗旱工作會議，會議確定了今年全市防汛抗旱總目標(biāo)是堅持防重于搶的方針，立足防大汛、抗多災(zāi)，做到“五個確保”，即在防汛上確保遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時，不潰一堤一垸、不垮一庫一壩，保證重要城鎮(zhèn)和交通干線安全；確保遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，保證城市、重要城鎮(zhèn)、中型水庫、重點(diǎn)堤垸和重要交通干線安全；確保暴雨山洪發(fā)生時，避免群死群傷；確保遇中等程度干旱時，城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水安全，農(nóng)業(yè)豐收；確保遇嚴(yán)重干旱時，城鄉(xiāng)生活用水基本有保障，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失降至最低程度。市委副書記、市長胡忠雄要求，要抓好今年的防汛抗旱工作，必須重點(diǎn)做好洞庭湖區(qū)防洪排澇、抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御、確保水庫山塘安全度汛、嚴(yán)格落實(shí)資水沿線防洪保安措施、堅持防汛抗旱兩手抓等五方面工作。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、有關(guān)部門分工協(xié)作、全社會共同參與的工作機(jī)制，克服僥幸麻痹思想。把防汛抗旱工作的每一項措施、每一個環(huán)節(jié)抓緊抓好抓到位；要狠抓備汛安排，進(jìn)一步優(yōu)化防汛預(yù)案、抓好物資儲備、全面搞好安全大檢查以及防汛搶險隊伍建設(shè)；要強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對工作不到位、玩忽職守、造成重大洪旱災(zāi)害損失的，要嚴(yán)肅處理。市委書記魏旋君強(qiáng)調(diào)，益陽最大的市情是水情，最大的憂患是水患，防汛抗旱工作責(zé)任重于泰山，各級各部門一定要切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、工作措施到位，立足防大汛、抗大災(zāi)，從最壞處著眼,朝最好處努力,切實(shí)把防汛抗旱各項具體工作落實(shí)到位。
二、全面把握防汛抗旱緊迫形勢
從全省的情況來看：我省的防汛抗旱形勢不容樂觀，據(jù)氣象部門預(yù)報，今年汛期全省平均降雨量接近常年，但降雨時空分布不均，雨水主要集中在5月上中旬、6月中下旬，期間可能有洪澇或暴雨山洪發(fā)生；7月上旬后，全省大部分地區(qū)可能有夏秋干旱。從全市的情況看：2015年汛期降雨量較歷年均值略偏多，降雨空間分布不均，湖區(qū)降雨集中在5月下旬至7月上旬，降雨集中期內(nèi)，有可能出現(xiàn)接近或略超警戒水位洪水；7月中旬雨季結(jié)束以后，降雨減少，全市可能出現(xiàn)一段時期的晴熱高溫天氣，部分地區(qū)發(fā)生干旱的可能性較大。另外，5－9月總降水量接近常年，降水時空分布不均，短時降水強(qiáng)度大，部分地區(qū)發(fā)生大暴雨的可能性較大。從我區(qū)情況看：去年7月3日的特大暴雨，三天降雨達(dá)227.5毫米，造成19.1萬多畝面積受漬，其中：農(nóng)田受澇作物達(dá)17.8萬畝，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入。為提升防災(zāi)抗災(zāi)能力，去年以來，我區(qū)加大了水利工程建設(shè)力度，完成水利工程項目共910處，移動土石方357萬方。但是全區(qū)水利工程防汛抗旱基礎(chǔ)薄弱，特別是內(nèi)湖漬堤堤防標(biāo)準(zhǔn)不高，堤身斷面不夠，沙基沙堤，散浸、滲漏，當(dāng)沖、外護(hù)坡水毀，漬堤穿孔、漏水，兩水夾堤、堤內(nèi)腳空虛等重大險工險段仍然存在。同時我區(qū)的備汛工作也還存在著部分干部群眾思想準(zhǔn)備不足，心存僥幸；農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工較多，防汛抗災(zāi)隊伍亟待加強(qiáng)；各類險工險段較多，隱患處置任務(wù)繁重；一線大堤堤防設(shè)施、倉庫、指揮部等急需維護(hù)、維修，防汛砂石物資儲備不足，防汛抗災(zāi)保障能力還比較弱等薄弱環(huán)節(jié)。對此，我們一定要引起高度重視，牢牢繃緊防汛抗旱這根弦，把形勢估計得更嚴(yán)重一些，把問題和措施考慮得更多更細(xì)更周全一些，務(wù)必把各項準(zhǔn)備工作做扎實(shí)，確保防汛抗旱工作萬無一失。
三、突出抓好今年防汛抗旱重點(diǎn)工作
防汛抗旱工作年年講、層層講，總的一句話，這是關(guān)乎人民群眾生命和財產(chǎn)安全的大事，是最大的民生。我區(qū)身處防汛抗旱重點(diǎn)區(qū)域洞庭湖腹地，防汛抗旱工作任務(wù)十分艱巨、責(zé)任重如泰山，任何環(huán)節(jié)都來不得絲毫麻痹和懈怠。2015年，全區(qū)防汛抗旱工作總體目標(biāo)是：做到“三個確保”，即：確保不潰一堤一垸；確保暴雨突發(fā)生時，不發(fā)生大面積的洪澇災(zāi)害，避免群死群傷；發(fā)生干旱時，確保城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水安全。
一是明確工作責(zé)任。防汛責(zé)任的核心是發(fā)生防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時確保不出大的問題；發(fā)生超防御標(biāo)準(zhǔn)的洪水時，盡最大努力減輕災(zāi)害損失，避免出現(xiàn)因工作不到位而使災(zāi)害加重的問題。全區(qū)上下要按照省、市、區(qū)的部署安排，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“分級管理、屬地管理”的原則，全面落實(shí)好以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制，根據(jù)防汛抗旱指揮部成員工作職責(zé)和防汛抗旱責(zé)任區(qū)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位劃分情況，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、有關(guān)部門分工協(xié)作、社會共同參與的工作機(jī)制，形成工作合力，確保防汛抗旱各項工作有效開展。會后，區(qū)管委和各鎮(zhèn)簽訂防汛抗旱責(zé)任狀，責(zé)任狀就是“軍令狀”，完不成任務(wù)就要堅決追究責(zé)任，各單位要不折不扣的抓好落實(shí)，確保不出任何問題。區(qū)防汛抗旱指揮部要牽頭抓總，充分發(fā)揮中樞作用，搞好統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。指揮部成員單位要充分發(fā)揮職能作用，落實(shí)好各項工作部署，密切協(xié)作。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要充分發(fā)揮好監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)檢查督促，嚴(yán)格防汛抗災(zāi)工作的責(zé)任追究。
二是做好備汛安排。要抓好物資儲備，建立完善防汛物資儲備體系，有針對性地抓緊補(bǔ)充防汛搶險物資，重點(diǎn)抓好區(qū)防汛物資倉庫建設(shè)，完善管護(hù)設(shè)施，充實(shí)防汛物料，確保重點(diǎn)堤段、重點(diǎn)防洪工程的搶險需要；各鎮(zhèn)各有關(guān)防指成員單位也要按照防汛搶險需要，對防汛物資儲備情況進(jìn)行一次全面檢查，盡快調(diào)配充實(shí)，以備調(diào)用。要做好險情排查，把汛前排查、汛中巡查作為做好防汛工作的重要環(huán)節(jié)來抓，切實(shí)抓好各類度汛工程的隱患排查，及時做好一線大堤堤防設(shè)施、倉庫、指揮部維護(hù)、維修，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，整改到位。要結(jié)合農(nóng)田灌溉等工作，加大排水渠道的清淤排障力度，堅決杜絕人為設(shè)障，保證行洪和排澇暢通，發(fā)揮電排的最大效益，杜絕電排無水抽、耕地農(nóng)作物遭漬水淹的情況發(fā)生。各鎮(zhèn)（辦）對本區(qū)域范圍內(nèi)的每一處工程、每一個險段都要做到心中有數(shù)，同時對備汛工作來一次回頭看，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺。
三是抓好隊伍建設(shè)。要抓緊充實(shí)各類防汛隊伍，按照專群結(jié)合的原則，認(rèn)真落實(shí)好防汛搶險隊伍建設(shè)。各鎮(zhèn)要抓緊調(diào)整充實(shí)防汛搶險隊伍，逐一登記造冊，明確職責(zé)，落實(shí)人員裝備，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練。要開展技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對搶險隊、電排機(jī)手的專題培訓(xùn)，發(fā)揮專家和骨干的傳幫帶作用，努力提高防汛搶險的應(yīng)對水平，提高搶險隊伍的戰(zhàn)斗力，確保關(guān)鍵時刻能拉得出、沖得上、打得贏，真正做到招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)防汛抗旱形勢的宣傳，進(jìn)一步提高干部群眾對今年防汛抗旱形勢的認(rèn)識，提高防災(zāi)避災(zāi)意識，切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱工作緊迫感，引導(dǎo)社會力量支持和參與。對災(zāi)害性天氣的預(yù)測預(yù)報，要及時通過區(qū)電視臺、農(nóng)村廣播、手機(jī)短信等方式向社會發(fā)布。要堅持“快速反應(yīng)、主動引導(dǎo)、正面宣傳”的方針，規(guī)范災(zāi)情信息發(fā)布程序，統(tǒng)一口徑、及時準(zhǔn)確地發(fā)布重特大突發(fā)防汛抗旱災(zāi)害信息。要抓好防汛抗旱工作典型的宣傳報道，推廣好的經(jīng)驗做法，推動面上工作開展。要認(rèn)真研究突發(fā)性防汛抗洪事件宣傳的方式方法，保持正確的輿論導(dǎo)向。
五是加強(qiáng)防汛值班。從4月1日起正式進(jìn)入汛期，要加強(qiáng)防汛值班，強(qiáng)化24小時值班和主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅守崗位，加強(qiáng)信息調(diào)度，確保信息暢通、上傳下達(dá)及時準(zhǔn)確；區(qū)防汛指揮部成員手機(jī)要24小時開機(jī)，指揮部辦公室要24小時有人值班，一旦出現(xiàn)汛情、險情，要立即如實(shí)上報，并迅速啟動預(yù)案，科學(xué)、有序、有效地開展抗洪搶險工作。對擅自離崗、空崗，嚴(yán)重失職并造成后果者，要追究相關(guān)部門和相關(guān)人員責(zé)任。
六是堅持防汛抗旱兩手抓。要堅持防汛抗旱并舉，針對去年的特大暴雨災(zāi)情，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，抓緊完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案；為防止?jié)澈导鞭D(zhuǎn)，積極興建小型蓄水、引水、提水應(yīng)急抗旱設(shè)施，抓好渠道的清淤擴(kuò)容，抓好灌溉設(shè)施的修復(fù)配套和抗旱機(jī)具的維修保養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活供水保證率。同時，要切實(shí)做到防汛和抗旱并舉，在增強(qiáng)防洪減災(zāi)能力的同時，積極加強(qiáng)抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展抗旱應(yīng)急備用水源建設(shè)，改善抗旱服務(wù)能力，全面提高防汛抗旱減災(zāi)水平。
同志們，做好今年防汛抗旱工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。防汛抗旱工作無小事，容不得絲毫麻痹大意，存不得半點(diǎn)僥幸心理。各級各部門一定要站在講政治、講大局的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、市會議精神，按照區(qū)委、區(qū)管委的統(tǒng)一部署要求，扎實(shí)做好各項工作，克難奮進(jìn)、狠抓落實(shí)，保平安、促發(fā)展，堅決奪取今年防汛抗旱工作的新勝利！