在建設(shè)平安區(qū)動(dòng)員大會上的工作報(bào)告
- 更新時(shí)間：2021-02-28 17:49:29
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工作報(bào)告
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在建設(shè)平安區(qū)動(dòng)員大會上的工作報(bào)告第1篇
同志們：
今天，我們在這里召開全區(qū)“建設(shè)平安某區(qū)”動(dòng)員大會，主要是深入貫徹省、市關(guān)于“爭創(chuàng)全國綜治工作先進(jìn)省”和“爭創(chuàng)綜治工作先進(jìn)市”會議精神，對我區(qū)“建設(shè)平安某區(qū)”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，明確形勢任務(wù)，落實(shí)“平安建設(shè)”工作措施。下面，我主要講三個(gè)方面的問題。
一、今年以來全區(qū)社會治安綜合治理工作的簡要回顧
（一）采取多項(xiàng)措施，建立健全綜合治理各項(xiàng)機(jī)制。
某區(qū)政府高度重視綜治工作，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的觀念，抓住落實(shí)綜治責(zé)任制這個(gè)龍頭，逐步建立健全綜治工作各項(xiàng)機(jī)制。
一是完善區(qū)級機(jī)構(gòu)設(shè)置。政府下發(fā)了“關(guān)于《成立某某區(qū)社會治安綜合治理委員會》的通知，設(shè)立綜治辦，由信訪局行使職能，下發(fā)了《綜治成員單位職責(zé)分工》，使綜治工作的開展有了體制保障。
二是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)納入”。即把綜治工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核；納入目標(biāo)管理考核；納入評先評優(yōu)的必備條件。
三是強(qiáng)化落實(shí)綜治責(zé)任制。于4月14日召開全區(qū)穩(wěn)定工作會議，與10個(gè)區(qū)直部門、5個(gè)駐區(qū)機(jī)構(gòu)和10家駐區(qū)企業(yè)逐級簽訂了綜治責(zé)任狀。形成了縱向到底，責(zé)任到人，綜治工作人人有責(zé)的工作機(jī)制。
四是兌現(xiàn)責(zé)任目標(biāo)，加大獎(jiǎng)懲力度，有效促進(jìn)工作開展。制定了半年檢查和年度檢查計(jì)劃。采取“聽、查、看、議”等方式嚴(yán)格檢查，把綜治工作檢查結(jié)果與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工作任務(wù)及責(zé)任人的補(bǔ)貼獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)勤罰懶，在4月14日召開的信訪穩(wěn)定工作會議上，專門拿出1萬余元對前兩年綜治工作先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表獎(jiǎng)。
五是完善綜治責(zé)任追究和“一票否決”。將綜治工作“一票否決”落實(shí)到今年組織的各種評先評優(yōu)表彰中。
六是堅(jiān)持穩(wěn)定分析會和治安情況通報(bào)制度。截至九月份共向某區(qū)報(bào)送信訪信息26期，召開拆遷、轉(zhuǎn)制、遷墳協(xié)調(diào)會共20余次，解決了要求地上物補(bǔ)償、拖欠民工工資、臨時(shí)工要求提高生活費(fèi)及拆遷上訪和遺留問題等一大批焦點(diǎn)問題，在某區(qū)重大接待活動(dòng)及重大政治活動(dòng)、敏感日期間未發(fā)生一例上訪事件，為維護(hù)我區(qū)社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和專群結(jié)合的防控體系建設(shè)，增強(qiáng)人民群眾安全感。
一是按照市編辦、市綜治辦聯(lián)合下發(fā)文件要求，我區(qū)各街道成立了綜治委，街道綜治委主任由現(xiàn)任街道黨委書記擔(dān)任，綜治辦主任由街道副書記擔(dān)任，設(shè)立了專職副主任，6個(gè)社區(qū)也在換屆工作結(jié)束后，加強(qiáng)了基礎(chǔ)工作，按照市里“兩室”建設(shè)要求，將某社區(qū)和某社區(qū)作為重點(diǎn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化綜治工作室和警務(wù)室，并配備了必須物品，由專人負(fù)責(zé)落實(shí)綜治各項(xiàng)工作。綜治各項(xiàng)制度、職責(zé)都已上墻，機(jī)構(gòu)基本健全，綜治基層基礎(chǔ)工作內(nèi)容得到有效落實(shí)。
二是采取以會代訓(xùn)、專題講座等形式，對街道、社區(qū)干部進(jìn)行了教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了從事綜治工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，增強(qiáng)了責(zé)任感。
三是完善社區(qū)“三會兩室一站”建設(shè)，調(diào)解委員會上半年共調(diào)處民事糾紛32起，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率100%，避免了民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。區(qū)內(nèi)三十八個(gè)社區(qū)的警務(wù)室、綜治工作室相繼統(tǒng)一制作規(guī)范掛牌，綜治工作基礎(chǔ)檔案已經(jīng)逐項(xiàng)建立，并發(fā)揮作用。
四是加強(qiáng)基礎(chǔ)防控工作，我區(qū)現(xiàn)有義務(wù)看家網(wǎng)6個(gè)，看家網(wǎng)骨干129人。通過建立責(zé)任制的形式對不放心人員進(jìn)行包保監(jiān)控；在敏感日期間，由綜治辦組織專門人員，到社區(qū)進(jìn)行下訪、巡查;對上訪滋事人員進(jìn)行了階段性人盯人監(jiān)控，配合公安部門開展了嚴(yán)打整治等行動(dòng)，使我區(qū)上半年治安形勢持續(xù)穩(wěn)定，未出現(xiàn)重大刑事案件，未發(fā)生有重大影響的群體性事件。
五是強(qiáng)化“五色防線”建設(shè)。共有金色防線隊(duì)伍30人，銀色防線隊(duì)伍150人，綠色防線隊(duì)伍82人，藍(lán)色防線隊(duì)伍60人，紅色防線70人，形成了一系列較完備的安全防范隊(duì)伍。
此外，物防體系也不斷得到健全和完善，根據(jù)市里要求，正在開展申報(bào)樓道亮化工程，并根據(jù)居民反映，努力將老社區(qū)一并納入，實(shí)現(xiàn)整個(gè)某區(qū)的樓道亮化，啟動(dòng)防盜護(hù)欄和對講防盜門安裝維修等基礎(chǔ)防范工作，減少安全隱患，使人民安全感得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
（三）落實(shí)專項(xiàng)整治各項(xiàng)措施，全力解決影響社會穩(wěn)定的突出問題
將“建立學(xué)校特殊安全保護(hù)區(qū)”和“治安重點(diǎn)地區(qū)（場所）及突出治安問題整治活動(dòng)”聯(lián)系起來，制定了適應(yīng)我區(qū)特點(diǎn)的實(shí)施方案，在堅(jiān)持抓周邊的同時(shí)，加強(qiáng)校內(nèi)平安校園建設(shè)工作。對某等學(xué)校教學(xué)樓及學(xué)生宿舍的安防、生化實(shí)驗(yàn)室的管理等一系列工作重點(diǎn)提出了要求。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有已招生學(xué)校21所，共聘用校內(nèi)保安159人，并聘請法治校長。通過整頓、抽查，衛(wèi)生、安全設(shè)施質(zhì)量得到顯著提高。學(xué)校周邊的違章建筑多、交通秩序混亂一直是某校周邊環(huán)境的老大難問題，我區(qū)擬投入資金300余萬元，對其重新進(jìn)行規(guī)劃改造，目前正在進(jìn)行中。通過本次規(guī)劃，將真正營造出校園及周邊地區(qū)的和諧環(huán)境，減少事故隱患。
此外，我區(qū)還按照上級要求，相繼開展了打活動(dòng)、電力設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)、打擊制售假證和傳播有害信息和整治非法使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施等專項(xiàng)行動(dòng)。在整治過程中，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，取得了較好效果。截至八月份共立刑事案件109起，偵破32起，受理治安案件起，打擊處理17人，尤其近日，經(jīng)過縝密偵察，一舉打掉一個(gè)近階段在我區(qū)入室盜竊的犯罪團(tuán)伙，破獲盜竊案件13起，有力的震懾了犯罪，發(fā)揮了公安機(jī)關(guān)保一方平安的主力軍作用。
（四）構(gòu)建矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。
首先是建立健全了區(qū)、街、社區(qū)三級矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)。一般性矛盾糾紛由社區(qū)調(diào)處，調(diào)處結(jié)果上報(bào)；無法解決的矛盾交街道調(diào)處；重大矛盾糾紛實(shí)行掛牌督辦，由區(qū)專門成立工作組解決。其次，是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。政府班子成員每月排班現(xiàn)場接待群眾來訪，解答群眾疑問，化解矛盾。再次，嚴(yán)格休息日值班制度，每個(gè)周末安排兩名人員值班及時(shí)處理突發(fā)事件。基本做到了把矛盾解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)，并有效處置了一些群體性上訪事件，截至9月份共排查調(diào)處各類矛盾糾紛 90余件。
（五）強(qiáng)化輿論宣傳網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾積極性。
一是組建街道、社區(qū)法制宣傳隊(duì)伍。在負(fù)責(zé)收集、匯總、報(bào)送治安信息的同時(shí)，結(jié)合各階段治安綜治工作重點(diǎn)，開展法制、綜治、森林防火、計(jì)劃生育、禁止博和安全生產(chǎn)等宣傳教育，受到群眾的歡迎。
二是靈活運(yùn)用多種宣傳形式，營造氣氛。結(jié)合“請您參與，讓您受益”宣傳活動(dòng)，制作了固定的綜治宣傳欄，懸掛標(biāo)語四十余幅，發(fā)放《致全區(qū)人民的一封信》、“法制常識”、新《信訪條例》宣傳材料3000余份，營造了人人參與建設(shè)“平安某區(qū)”的濃厚氣氛。
三是在信訪局設(shè)兩個(gè)信息平臺，已發(fā)信息4期，其中2條被市里采用，發(fā)揮了通報(bào)、總結(jié)、分析和溝通情況的作用。
四是在中小學(xué)生中開展了“警示教育知識問答”活動(dòng)，共發(fā)放試題800份，由街道組織200余名黨員及450余名學(xué)校師生進(jìn)行了測試，增強(qiáng)了防范意識。
（六）是注重協(xié)調(diào)各方作用，促進(jìn)形成整體工作合力。
明確了各綜治成員單位的主要職責(zé)，在工作中充分發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢。做到既各負(fù)其責(zé)，又協(xié)調(diào)配合，凡涉及哪個(gè)部門解決的問題，就由哪個(gè)部門解決，屬于多個(gè)部門解決的問題，由綜治委協(xié)調(diào)解決。通過每月召開綜治成員單位例會，定期開展矛盾糾紛集中排查和通報(bào)制度，為某區(qū)和諧發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)的社會環(huán)境。
二、我區(qū)社會治安綜合治理工作面臨的形勢
受全市大環(huán)境影響，當(dāng)前我區(qū)正處在各種社會矛盾的凸顯期，社會不穩(wěn)定、不安全因素仍然存在，我們的社會治安綜合治理工作還不夠扎實(shí)。
一是社會“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題突出。我區(qū)現(xiàn)在仍有很多深層次的矛盾和問題有待于解決，比如有些群眾在企業(yè)轉(zhuǎn)制并軌后生活困難、民工討要工資、拆遷等問題導(dǎo)致上訪及過激行為時(shí)有發(fā)生，對社會穩(wěn)定構(gòu)成危害。
二是社會治安形勢不容樂觀。隨著區(qū)內(nèi)企業(yè)增多，外來人員劇增，給我地區(qū)社會治安形勢造成復(fù)雜局面，一些盜竊等危及企業(yè)和群眾財(cái)產(chǎn)安全的犯罪時(shí)有發(fā)生，打擊犯罪工作任務(wù)依然繁重。
三是治安防控體系還不夠嚴(yán)密。社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施在基層還沒有得到真正落實(shí)，基礎(chǔ)工作為現(xiàn)實(shí)工作服務(wù)的作用沒有發(fā)揮，特別是有效預(yù)警刑事案件、治安災(zāi)害事故、群體性事件的能力還有待提高。
四是對特殊人群的管理教育工作還亟待加強(qiáng)。當(dāng)前，特殊人群違法犯罪在犯罪人員中的比例仍然居高不下。隨著社會發(fā)展和形勢的變化，對社會閑散青少年、流動(dòng)人口的管理教育和刑釋解教人員安置幫教工作還遠(yuǎn)不適應(yīng)形勢的要求。
五是一些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對新時(shí)期加強(qiáng)社會治安綜合治理工作的認(rèn)識還沒有完全到位。還沒有把社會治安綜合治理工作擺上重要位置，沒有把社會治安綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)和社會管理有機(jī)結(jié)合起來，存在著“重打輕防”的思想，對治安防范工作抓得不夠。
因此，開展建設(shè)平安某區(qū)活動(dòng)，對我們來說是機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在，壓力和動(dòng)力共存。但是，我們有決心、有信心、有能力，抓住機(jī)遇，通過扎實(shí)有效地工作，建設(shè)平安某區(qū)，為某市成功爭創(chuàng)綜治工作先進(jìn)市打好基礎(chǔ)。
三、開展“建設(shè)平安某區(qū)”活動(dòng)的目標(biāo)和任務(wù)
根據(jù)省、市決定和部署，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，某區(qū)平安建設(shè)總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會對社會治安綜合治理工作提出的“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，以市委十屆十一次全會確定的構(gòu)建“四位一體”的和諧某為目標(biāo)，以全面加強(qiáng)和完善社會治安綜合治理工作機(jī)制為重點(diǎn)，以深入開展多層面的基層平安建設(shè)活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)對刑事犯罪的打擊、預(yù)防能力和對治安災(zāi)害事故的防范控制能力，提高人民群眾的安全感、安居感和正義感，為某區(qū)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。總的工作目標(biāo)是：在全市區(qū)縣內(nèi)發(fā)案率低、破案率高、治安秩序好、社會穩(wěn)定、群眾安全感強(qiáng)；在全市綜治工作年度目標(biāo)考核中取得優(yōu)秀成績，進(jìn)而被評為全市綜治工作先進(jìn)區(qū)，具體目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不發(fā)生和三個(gè)明顯減少”、“四個(gè)領(lǐng)先和四個(gè)明顯提高”。
“三個(gè)不發(fā)生和三個(gè)明顯減少”。即：不發(fā)生在全市造成重大影響的重特大刑事案件，刑事案件尤其是可預(yù)防性案件明顯減少；不發(fā)生50人以上影響社會穩(wěn)定的重大群體性事件，5人以上上訪明顯減少；不發(fā)生危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大治安災(zāi)害責(zé)任事故，突出治安問題和不安全隱患明顯減少。
“四個(gè)領(lǐng)先和四個(gè)明顯提高”。即：嚴(yán)打整治工作領(lǐng)先，打擊和控制犯罪的能力明顯提高；治安防范體系建設(shè)領(lǐng)先，社會治安防控的整體水平明顯提高；社會治安綜合治理工作基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)先，組織制度建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平明顯提高；群眾滿意度領(lǐng)先，為增強(qiáng)人民群眾安全感辦實(shí)事的能力明顯提高。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：
（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，不斷提高正確處理各種社會矛盾的能力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《某市矛盾糾紛排查調(diào)處暫行規(guī)則》，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、各方參與、齊抓共管”和“屬地、屬人、屬事”的原則，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入全區(qū)維護(hù)穩(wěn)定的大格局中。要成立矛盾糾紛排查調(diào)處指導(dǎo)中心，健全和完善人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會，進(jìn)一步發(fā)揮好信訪部門和仲裁機(jī)構(gòu)的作用。街道在排查調(diào)處矛盾糾紛工作中，要實(shí)行綜治、信訪、公安派出所聯(lián)合辦公。排查的重點(diǎn)是國企改革、拆遷和涉法涉訴等方面出現(xiàn)的社會熱點(diǎn)問題及民間多發(fā)性矛盾糾紛。要堅(jiān)持定期排查、集中排查和經(jīng)常性的排查，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的優(yōu)勢，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。確保我們既定的“不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件，群體性事件明顯減少”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善“嚴(yán)打”整治工作機(jī)制，不斷提高打擊犯罪和解決突出治安問題的能力。要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，以增強(qiáng)依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪為目標(biāo)，建立和完善“嚴(yán)打”長效工作機(jī)制，始終保持對刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢，把打擊的鋒芒對準(zhǔn)對社會危害大、嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪，以及搶奪、盜竊等影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪。要通過對社會治安形勢的分析和預(yù)測，針對刑事犯罪出現(xiàn)的新動(dòng)向、新特點(diǎn)，適時(shí)組織開展專項(xiàng)集中打擊行動(dòng)；通過定期排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，認(rèn)真組織開展重點(diǎn)治理和專項(xiàng)整治活動(dòng)。要堅(jiān)持不懈地開展對兇殺案件的專項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷提高對兇殺案件的預(yù)防能力和偵破能力，確保我們既定的“不發(fā)生在全市造成影響的重特大刑事案件，刑事案件尤其是可防性案件明顯減少”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會治安防控機(jī)制，不斷提高對刑事案件和重大治安案件的防控能力。要把社會治安防控體系建設(shè)作為提升城市建設(shè)和社會管理水平的重要內(nèi)容，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃之中，統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步完善人防、物防、技防相結(jié)合的社會治安防控體系。要抓好人防體系建設(shè)。在城鎮(zhèn)的社區(qū)，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化“五色防線”和社區(qū)警務(wù)室、綜合治理工作室的建設(shè)，通過組織好、管理好、使用好“五種力量”，普遍實(shí)行社區(qū)民警在警務(wù)室辦公，構(gòu)建起點(diǎn)、線、面相結(jié)合的城區(qū)防范網(wǎng)絡(luò)；要逐步實(shí)行由區(qū)財(cái)政出資設(shè)立治安防范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組建治安防范隊(duì)伍。要抓好物防體系建設(shè)。加強(qiáng)居民住宅小區(qū)基礎(chǔ)防范設(shè)施建設(shè)，對新建住宅小區(qū)要按照星級安全小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、施工和驗(yàn)收，對舊住宅小區(qū)要進(jìn)行綜合整治，解決治安防范設(shè)施不健全、不完善、不配套和不能發(fā)揮作用的問題。要加強(qiáng)技防體系建設(shè)。不斷提高城區(qū)治安防控體系建設(shè)的科技含量，在重點(diǎn)單位和部位、重點(diǎn)地區(qū)和場所、重要路口和復(fù)雜地段，要逐步安裝電子監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)，進(jìn)一步擴(kuò)大技術(shù)防范的社會覆蓋面，讓先進(jìn)適用的技防設(shè)施和器材廣泛服務(wù)于安全防范。確保我們既定的“治安防范體系建設(shè)領(lǐng)先，社會治安防控的整體水平明顯提高”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善管理教育工作機(jī)制，不斷提高從源頭上預(yù)防和減少違法犯罪的能力。要加強(qiáng)對出租房屋和流動(dòng)人口的治安管理和服務(wù)工作。各社區(qū)要建立相應(yīng)的出租房屋管理服務(wù)所（站），通過培訓(xùn)好、管理好、使用好專職協(xié)管員隊(duì)伍，進(jìn)一步規(guī)范對出租房屋和流動(dòng)人口的登記、管理和服務(wù)工作。要加強(qiáng)對學(xué)校安全管理和學(xué)生的法制教育工作。以確保師生在校安全為目標(biāo)，把中小學(xué)校建成特殊安全保護(hù)區(qū)的工作推向深入，通過整合學(xué)校安全保衛(wèi)力量，整治學(xué)校周邊突出的治安問題，整改不安全隱患，切實(shí)維護(hù)好學(xué)校正常教學(xué)秩序和師生安全。要著力抓好小學(xué)法律啟蒙教育、中學(xué)法律常識教育和大專院校普法教育，加強(qiáng)對青少年學(xué)生的禁毒教育、自護(hù)教育和心理矯治。健全和完善對刑釋解教人員的銜接和安置幫教工作，進(jìn)一步落實(shí)把刑釋解教人員納入再就業(yè)工程和按條件享受最低生活保障的政策，解決好刑釋解教后生活出路的問題。確保對全區(qū)重點(diǎn)群體違法犯罪的有效預(yù)防。
（五）要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善平安建設(shè)工作機(jī)制，不斷提高全面推進(jìn)基層平安建設(shè)的能力。基層平安建設(shè)是“建設(shè)平安某區(qū)”活動(dòng)重要內(nèi)容。“平安區(qū)”是“先進(jìn)市”的基礎(chǔ)，多層面的基層平安建設(shè)活動(dòng)是建設(shè)平安某區(qū)的基礎(chǔ)，各部門、各單位主要抓好本地區(qū)、本部門的平安建設(shè)，把平安街道、平安社區(qū)、平安單位、平安校園等多層面建設(shè)活動(dòng)不斷推向深入。今后，每年按30%比例逐年遞增，創(chuàng)建越來越多的平安單位，逐步營造區(qū)域性的和諧平安的社會環(huán)境。我們務(wù)必要確保我區(qū)平安建設(shè)活動(dòng)取得明顯成效。確保我們既定的“群眾滿意度領(lǐng)先，為增強(qiáng)人民群眾安全感辦實(shí)事的能力明顯提高”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（六）要加強(qiáng)和完善社會治安綜合治理保障機(jī)制，提高綜治工作各項(xiàng)措施抓實(shí)的能力。要健全責(zé)任保障機(jī)制。進(jìn)一步健全和落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，把綜合治理的任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到基層，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要根據(jù)上級要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真執(zhí)行《某省維護(hù)社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理一票否決實(shí)施辦法》，并行使好一票否決權(quán)。要把社會治安綜合治理工作同黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核、晉職晉級和獎(jiǎng)懲直接掛鉤，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)抓綜治工作的責(zé)任感和緊迫感。要健全組織保障機(jī)制。全面落實(shí)綜治工作組織機(jī)構(gòu)和人員，配齊“三級”綜治辦人員。要抓好社區(qū)警務(wù)室、綜治工作室、派出所的建設(shè)，搭建好基層綜治工作的平臺，并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要對各級綜治干部進(jìn)行分級培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗，不斷提高工作能力。要健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。按照市要求，區(qū)人均1.00元的比例為基數(shù)，設(shè)立綜治工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政年度預(yù)算，實(shí)行專款專用，并做到隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展及工作需要逐步增加。
同志們：今年是“爭創(chuàng)綜合治理工作先進(jìn)市”的起步之年，也是我區(qū)“建設(shè)平安某區(qū)”的起步之年，某區(qū)政府結(jié)合實(shí)際對“平安建設(shè)”活動(dòng)做出了重要部署，我們要以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀統(tǒng)領(lǐng)“平安建設(shè)”總體工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，大力弘揚(yáng)爭創(chuàng)一流精神，努力使我區(qū)的社會治安綜合治理工作在某區(qū)快速發(fā)展與構(gòu)建和諧某中，發(fā)揮應(yīng)有的、更大的作用。
在建設(shè)平安區(qū)動(dòng)員大會上的工作報(bào)告第2篇
同志們：
今天，我們在這里召開全區(qū)“建設(shè)平安某區(qū)”動(dòng)員大會，主要是深入貫徹省、市關(guān)于“爭創(chuàng)全國綜治工作先進(jìn)省”和“爭創(chuàng)綜治工作先進(jìn)市”會議精神，對我區(qū)“建設(shè)平安某區(qū)”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，明確形勢任務(wù)，落實(shí)“平安建設(shè)”工作措施。下面，我主要講三個(gè)方面的問題。
一、今年以來全區(qū)社會治安綜合治理工作的簡要回顧
（一）采取多項(xiàng)措施，建立健全綜合治理各項(xiàng)機(jī)制。
[-]某區(qū)政府高度重視綜治工作，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的觀念，抓住落實(shí)綜治責(zé)任制這個(gè)龍頭，逐步建立健全綜治工作各項(xiàng)機(jī)制。
一是完善區(qū)級機(jī)構(gòu)設(shè)置。政府下發(fā)了“關(guān)于《成立某某區(qū)社會治安綜合治理委員會》的通知，設(shè)立綜治辦，由信訪局行使職能，下發(fā)了《綜治成員單位職責(zé)分工》，使綜治工作的開展有了體制保障。
二是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)納入”。即把綜治工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核；納入目標(biāo)管理考核；納入評先評優(yōu)的必備條件。
三是強(qiáng)化落實(shí)綜治責(zé)任制。于4月14日召開全區(qū)穩(wěn)定工作會議，與10個(gè)區(qū)直部門、5個(gè)駐區(qū)機(jī)構(gòu)和10家駐區(qū)企業(yè)逐級簽訂了綜治責(zé)任狀。形成了縱向到底，責(zé)任到人，綜治工作人人有責(zé)的工作機(jī)制。
四是兌現(xiàn)責(zé)任目標(biāo)，加大獎(jiǎng)懲力度，有效促進(jìn)工作開展。制定了半年檢查和年度檢查計(jì)劃。采取“聽、查、看、議”等方式嚴(yán)格檢查，把綜治工作檢查結(jié)果與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工作任務(wù)及責(zé)任人的補(bǔ)貼獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)勤罰懶，在4月14日召開的信訪穩(wěn)定工作會議上，專門拿出1萬余元對前兩年綜治工作先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表獎(jiǎng)。
五是完善綜治責(zé)任追究和“一票否決”。將綜治工作“一票否決”落實(shí)到今年組織的各種評先評優(yōu)表彰中。
六是堅(jiān)持穩(wěn)定分析會和治安情況通報(bào)制度。截至九月份共向某區(qū)報(bào)送信訪信息26期，召開拆遷、轉(zhuǎn)制、遷墳協(xié)調(diào)會共20余次，解決了要求地上物補(bǔ)償、拖欠民工工資、臨時(shí)工要求提高生活費(fèi)及拆遷上訪和遺留問題等一大批焦點(diǎn)問題，在某區(qū)重大接待活動(dòng)及重大政治活動(dòng)、敏感日期間未發(fā)生一例上訪事件，為維護(hù)我區(qū)社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和專群結(jié)合的防控體系建設(shè)，增強(qiáng)人民群眾安全感。
一是按照市編辦、市綜治辦聯(lián)合下發(fā)文件要求，我區(qū)各街道成立了綜治委，街道綜治委主任由現(xiàn)任街道黨委書記擔(dān)任，綜治辦主任由街道副書記擔(dān)任，設(shè)立了專職副主任，6個(gè)社區(qū)也在換屆工作結(jié)束后，加強(qiáng)了基礎(chǔ)工作，按照市里“兩室”建設(shè)要求，將某社區(qū)和某社區(qū)作為重點(diǎn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化綜治和警務(wù)室，并配備了必須物品，由專人負(fù)責(zé)落實(shí)綜治各項(xiàng)工作。綜治各項(xiàng)制度、職責(zé)都已上墻，機(jī)構(gòu)基本健全，綜治基層基礎(chǔ)工作內(nèi)容得到有效落實(shí)。
二是采取以會代訓(xùn)、專題講座等形式，對街道、社區(qū)干部進(jìn)行了教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了從事綜治工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，增強(qiáng)了責(zé)任感。
三是完善社區(qū)“三會兩室一站”建設(shè)，調(diào)解委員會上半年共調(diào)處民事糾紛32起，調(diào)解率100，調(diào)解成功率100，避免了民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。區(qū)內(nèi)三十八個(gè)社區(qū)的警務(wù)室、綜治相繼統(tǒng)一制作規(guī)范掛牌，綜治工作基礎(chǔ)檔案已經(jīng)逐項(xiàng)建立，并發(fā)揮作用。
四是加強(qiáng)基礎(chǔ)防控工作，我區(qū)現(xiàn)有義務(wù)看家網(wǎng)6個(gè)，看家網(wǎng)骨干129人。通過建立責(zé)任制的形式對不放心人員進(jìn)行包保監(jiān)控；在敏感日期間，由綜治辦組織專門人員，到社區(qū)進(jìn)行下訪、巡查;對上訪滋事人員進(jìn)行了階段性人盯人監(jiān)控，配合公安部門開展了嚴(yán)打整治等行動(dòng)，使我區(qū)上半年治安形勢持續(xù)穩(wěn)定，未出現(xiàn)重大刑事案件，未發(fā)生有重大影響的群體性事件。
五是強(qiáng)化“五色防線”建設(shè)。共有金色防線隊(duì)伍30人，銀色防線隊(duì)伍150人，綠色防線隊(duì)伍82人，藍(lán)色防線隊(duì)伍60人，紅色防線70人，形成了一系列較完備的安全防范隊(duì)伍。
此外，物防體系也不斷得到健全和完善，根據(jù)市里要求，正在開展申報(bào)樓道亮化工程，并根據(jù)居民反映，努力將老社區(qū)一并納入，實(shí)現(xiàn)整個(gè)某區(qū)的樓道亮化，啟動(dòng)防盜護(hù)欄和對講防盜門安裝維修等基礎(chǔ)防范工作，減少安全隱患，使人民安全感得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
（三）落實(shí)專項(xiàng)整治各項(xiàng)措施，全力解決影響社會穩(wěn)定的突出問題
將“建立學(xué)校特殊安全保護(hù)區(qū)”和“治安重點(diǎn)地區(qū)（場所）及突出治安問題整治活動(dòng)”聯(lián)系起來，制定了適應(yīng)我區(qū)特點(diǎn)的實(shí)施方案，在堅(jiān)持抓周邊的同時(shí)，加強(qiáng)校內(nèi)平安校園建設(shè)工作。對某等學(xué)校教學(xué)樓及學(xué)生宿舍的安防、生化實(shí)驗(yàn)室的管理等一系列工作重點(diǎn)提出了要求。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有已招生學(xué)校21所，共聘用校內(nèi)保安159人，并聘請法治校長。通過整頓、抽查，衛(wèi)生、安全設(shè)施質(zhì)量得到顯著提高。學(xué)校周邊的違章建筑多、交通秩序混亂一直是某校周邊環(huán)境的老大難問題，我區(qū)擬投入資金300余萬元，對其重新進(jìn)行規(guī)劃改造，目前正在進(jìn)行中。通過本次規(guī)劃，將真正營造出校園及周邊地區(qū)的和諧環(huán)境，減少事故隱患。<>此外，我區(qū)還按照上級要求，相繼開展了打活動(dòng)、電力設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)、打擊制售假證和傳播有害信息和整治非法使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施等專項(xiàng)行動(dòng)。在整治過程中，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，取得了較好效果。截至八月份共立刑事案件109起，偵破32起，受理治安案件起，打擊處理17人，尤其近日，經(jīng)過縝密偵察，一舉打掉一個(gè)近階段在我區(qū)入室盜竊的犯罪團(tuán)伙，破獲盜竊案件13起，有力的震懾了犯罪，發(fā)揮了公安機(jī)關(guān)保一方平安的主力軍作用。
（四）構(gòu)建矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。
首先是建立健全了區(qū)、街、社區(qū)三級矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)。一般性矛盾糾紛由社區(qū)調(diào)處，調(diào)處結(jié)果上報(bào)；無法解決的矛盾交街道調(diào)處；重大矛盾糾紛實(shí)行掛牌督辦，由區(qū)專門成立工作組解決。其次，是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。政府班子成員每月排班現(xiàn)場接待群眾來訪，解答群眾疑問，化解矛盾。再次，嚴(yán)格休息日值班制度，每個(gè)周末安排兩名人員值班及時(shí)處理突發(fā)事件。基本做到了把矛盾解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)，并有效處置了一些群體性上訪事件，截至9月份共排查調(diào)處各類矛盾糾紛90余件。
（五）強(qiáng)化輿論宣傳網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾積極性。
一是組建街道、社區(qū)法制宣傳隊(duì)伍。在負(fù)責(zé)收集、匯總、報(bào)送治安信息的同時(shí)，結(jié)合各階段治安綜治工作重點(diǎn)，開展法制、綜治、森林防火、計(jì)劃生育、禁止博和安全生產(chǎn)等宣傳教育，受到群眾的歡迎。
二是靈活運(yùn)用多種宣傳形式，營造氣氛。結(jié)合“請您參與，讓您受益”宣傳活動(dòng)，制作了固定的綜治宣傳欄，懸掛標(biāo)語四十余幅，發(fā)放《致全區(qū)人民的一封信》、“法制常識”、新《信訪條例》宣傳材料3000余份，營造了人人參與建設(shè)“平安某區(qū)”的濃厚氣氛。
三是在信訪局設(shè)兩個(gè)信息平臺，已發(fā)信息4期，其中2條被市里采用，發(fā)揮了通報(bào)、總結(jié)、分析和溝通情況的作用。
四是在中小學(xué)生中開展了“警示教育知識問答”活動(dòng)，共發(fā)放試題800份，由街道組織200余名黨員及450余名學(xué)校師生進(jìn)行了測試，增強(qiáng)了防范意識。
（六）是注重協(xié)調(diào)各方作用，促進(jìn)形成整體工作合力。<>明確了各綜治成員單位的主要職責(zé)，在工作中充分發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢。做到既各負(fù)其責(zé)，又協(xié)調(diào)配合，凡涉及哪個(gè)部門解決的問題，就由哪個(gè)部門解決，屬于多個(gè)部門解決的問題，由綜治委協(xié)調(diào)解決。通過每月召開綜治成員單位例會，定期開展矛盾糾紛集中排查和通報(bào)制度，為某區(qū)和諧發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)的社會環(huán)境。
二、我區(qū)社會治安綜合治理工作面臨的形勢<>受全市大環(huán)境影響，當(dāng)前我區(qū)正處在各種社會矛盾的凸顯期，社會不穩(wěn)定、不安全因素仍然存在，我們的社會治安綜合治理工作還不夠扎實(shí)。
一是社會“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題突出。我區(qū)現(xiàn)在仍有很多深層次的矛盾和問題有待于解決，比如有些群眾在企業(yè)轉(zhuǎn)制并軌后生活困難、民工討要工資、拆遷等問題導(dǎo)致上訪及過激行為時(shí)有發(fā)生，對社會穩(wěn)定構(gòu)成危害。
二是社會治安形勢不容樂觀。隨著區(qū)內(nèi)企業(yè)增多，外來人員劇增，給我地區(qū)社會治安形勢造成復(fù)雜局面，一些盜竊等危及企業(yè)和群眾財(cái)產(chǎn)安全的犯罪時(shí)有發(fā)生，打擊犯罪工作任務(wù)依然繁重。
三是治安防控體系還不夠嚴(yán)密。社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施在基層還沒有得到真正落實(shí)，基礎(chǔ)工作為現(xiàn)實(shí)工作服務(wù)的作用沒有發(fā)揮，特別是有效預(yù)警刑事案件、治安災(zāi)害事故、群體性事件的能力還有待提高。
四是對特殊人群的管理教育工作還亟待加強(qiáng)。當(dāng)前，特殊人群違法犯罪在犯罪人員中的比例仍然居高不下。隨著社會發(fā)展和形勢的變化，對社會閑散青少年、流動(dòng)人口的管理教育和刑釋解教人員安置幫教工作還遠(yuǎn)不適應(yīng)形勢的要求。
五是一些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對新時(shí)期加強(qiáng)社會治安綜合治理工作的認(rèn)識還沒有完全到位。還沒有把社會治安綜合治理工作擺上重要位置，沒有把社會治安綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)和社會管理有機(jī)結(jié)合起來，存在著“重打輕防”的思想，對治安防范工作抓得不夠。<>因此，開展建設(shè)平安某區(qū)活動(dòng)，對我們來說是機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在，壓力和動(dòng)力共存。但是，我們有決心、有信心、有能力，抓住機(jī)遇，通過扎實(shí)有效地工作，建設(shè)平安某區(qū)，為某市成功爭創(chuàng)綜治工作先進(jìn)市打好基礎(chǔ)。
三、開展“建設(shè)平安某區(qū)”活動(dòng)的目標(biāo)和任務(wù)
根據(jù)省、市決定和部署，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，某區(qū)平安建設(shè)總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會對社會治安綜合治理工作提出的“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，以市委十屆十一次全會確定的構(gòu)建“四位一體”的和諧某為目標(biāo)，以全面加強(qiáng)和完善社會治安綜合治理工作機(jī)制為重點(diǎn)，以深入開展多層面的基層平安建設(shè)活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)對刑事犯罪的打擊、預(yù)防能力和對治安災(zāi)害事故的防范控制能力，提高人民群眾的安全感、安居感和正義感，為某區(qū)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。總的工作目標(biāo)是：在全市區(qū)縣內(nèi)發(fā)案率低、破案率高、治安秩序好、社會穩(wěn)定、群眾安全感強(qiáng)；在全市綜治工作年度目標(biāo)考核中取得優(yōu)秀成績，進(jìn)而被評為全市綜治工作先進(jìn)區(qū)，具體目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不發(fā)生和三個(gè)明顯減少”、“四個(gè)領(lǐng)先和四個(gè)明顯提高”。
“三個(gè)不發(fā)生和三個(gè)明顯減少”。即：不發(fā)生在全市造成重大影響的重特大刑事案件，刑事案件尤其是可預(yù)防性案件明顯減少；不發(fā)生50人以上影響社會穩(wěn)定的重大群體性事件，5人以上上訪明顯減少；不發(fā)生危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大治安災(zāi)害責(zé)任事故，突出治安問題和不安全隱患明顯減少。
“四個(gè)領(lǐng)先和四個(gè)明顯提高”。即：嚴(yán)打整治工作領(lǐng)先，打擊和控制犯罪的能力明顯提高；治安防范體系建設(shè)領(lǐng)先，社會治安防控的整體水平明顯提高；社會治安綜合治理工作基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)先，組織制度建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平明顯提高；群眾滿意度領(lǐng)先，為增強(qiáng)人民群眾安全感辦實(shí)事的能力明顯提高。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：
（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，不斷提高正確處理各種社會矛盾的能力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《某市矛盾糾紛排查調(diào)處暫行規(guī)則》，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、各方參與、齊抓共管”和“屬地、屬人、屬事”的原則，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入全區(qū)維護(hù)穩(wěn)定的大格局中。要成立矛盾糾紛排查調(diào)處指導(dǎo)中心，健全和完善人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會，進(jìn)一步發(fā)揮好信訪部門和仲裁機(jī)構(gòu)的作用。街道在排查調(diào)處矛盾糾紛工作中，要實(shí)行綜治、信訪、公安派出所聯(lián)合辦公。排查的重點(diǎn)是國企改革、拆遷和涉法涉訴等方面出現(xiàn)的社會熱點(diǎn)問題及民間多發(fā)性矛盾糾紛。要堅(jiān)持定期排查、集中排查和經(jīng)常性的排查，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的優(yōu)勢，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。確保我們既定的“不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件，群體性事件明顯減少”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善“嚴(yán)打”整治工作機(jī)制，不斷提高打擊犯罪和解決突出治安問題的能力。要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，以增強(qiáng)依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪為目標(biāo)，建立和完善“嚴(yán)打”長效工作機(jī)制，始終保持對刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢，把打擊的鋒芒對準(zhǔn)對社會危害大、嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪，以及搶奪、盜竊等影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪。要通過對社會治安形勢的分析和預(yù)測，針對刑事犯罪出現(xiàn)的新動(dòng)向、新特點(diǎn)，適時(shí)組織開展專項(xiàng)集中打擊行動(dòng)；通過定期排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，認(rèn)真組織開展重點(diǎn)治理和專項(xiàng)整治活動(dòng)。要堅(jiān)持不懈地開展對兇殺案件的專項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷提高對兇殺案件的預(yù)防能力和偵破能力，確保我們既定的“不發(fā)生在全市造成影響的重特大刑事案件，刑事案件尤其是可防性案件明顯減少”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會治安防控機(jī)制，不斷提高對刑事案件和重大治安案件的防控能力。要把社會治安防控體系建設(shè)作為提升城市建設(shè)和社會管理水平的重要內(nèi)容，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃之中，統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步完善人防、物防、技防相結(jié)合的社會治安防控體系。要抓好人防體系建設(shè)。在城鎮(zhèn)的社區(qū)，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化“五色防線”和社區(qū)警務(wù)室、綜合治理的建設(shè)，通過組織好、管理好、使用好“五種力量”，普遍實(shí)行社區(qū)民警在警務(wù)室辦公，構(gòu)建起點(diǎn)、線、面相結(jié)合的城區(qū)防范網(wǎng)絡(luò)；要逐步實(shí)行由區(qū)財(cái)政出資設(shè)立治安防范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組建治安防范隊(duì)伍。要抓好物防體系建設(shè)。加強(qiáng)居民住宅小區(qū)基礎(chǔ)防范設(shè)施建設(shè)，對新建住宅小區(qū)要按照星級安全小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、施工和驗(yàn)收，對舊住宅小區(qū)要進(jìn)行綜合整治，解決治安防范設(shè)施不健全、不完善、不配套和不能發(fā)揮作用的問題。要加強(qiáng)技防體系建設(shè)。不斷提高城區(qū)治安防控體系建設(shè)的科技含量，在重點(diǎn)單位和部位、重點(diǎn)地區(qū)和場所、重要路口和復(fù)雜地段，要逐步安裝電子監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)，進(jìn)一步擴(kuò)大技術(shù)防范的社會覆蓋面，讓先進(jìn)適用的技防設(shè)施和器材廣泛服務(wù)于安全防范。確保我們既定的“治安防范體系建設(shè)領(lǐng)先，社會治安防控的整體水平明顯提高”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善管理教育工作機(jī)制，不斷提高從源頭上預(yù)防和減少違法犯罪的能力。要加強(qiáng)對出租房屋和流動(dòng)人口的治安管理和服務(wù)工作。各社區(qū)要建立相應(yīng)的出租房屋管理服務(wù)所（站），通過培訓(xùn)好、管理好、使用好專職協(xié)管員隊(duì)伍，進(jìn)一步規(guī)范對出租房屋和流動(dòng)人口的登記、管理和服務(wù)工作。要加強(qiáng)對學(xué)校安全管理和學(xué)生的法制教育工作。以確保師生在校安全為目標(biāo)，把中小學(xué)校建成特殊安全保護(hù)區(qū)的工作推向深入，通過整合學(xué)校安全保衛(wèi)力量，整治學(xué)校周邊突出的治安問題，整改不安全隱患，切實(shí)維護(hù)好學(xué)校正常教學(xué)秩序和師生安全。要著力抓好小學(xué)法律啟蒙教育、中學(xué)法律常識教育和大專院校普法教育，加強(qiáng)對青少年學(xué)生的禁毒教育、自護(hù)教育和心理矯治。健全和完善對刑釋解教人員的銜接和安置幫教工作，進(jìn)一步落實(shí)把刑釋解教人員納入再就業(yè)工程和按條件享受最低生活保障的政策，解決好刑釋解教后生活出路的問題。確保對全區(qū)重點(diǎn)群體違法犯罪的有效預(yù)防。
（五）要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善平安建設(shè)工作機(jī)制，不斷提高全面推進(jìn)基層平安建設(shè)的能力。基層平安建設(shè)是“建設(shè)平安某區(qū)”活動(dòng)重要內(nèi)容。“平安區(qū)”是“先進(jìn)市”的基礎(chǔ)，多層面的基層平安建設(shè)活動(dòng)是建設(shè)平安某區(qū)的基礎(chǔ)，各部門、各單位主要抓好本地區(qū)、本部門的平安建設(shè)，把平安街道、平安社區(qū)、平安單位、平安校園等多層面建設(shè)活動(dòng)不斷推向深入。今后，每年按30比例逐年遞增，創(chuàng)建越來越多的平安單位，逐步營造區(qū)域性的和諧平安的社會環(huán)境。我們務(wù)必要確保我區(qū)平安建設(shè)活動(dòng)取得明顯成效。確保我們既定的“群眾滿意度領(lǐng)先，為增強(qiáng)人民群眾安全感辦實(shí)事的能力明顯提高”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（六）要加強(qiáng)和完善社會治安綜合治理保障機(jī)制，提高綜治工作各項(xiàng)措施抓實(shí)的能力。要健全責(zé)任保障機(jī)制。進(jìn)一步健全和落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，把綜合治理的任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到基層，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要根據(jù)上級要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真執(zhí)行《某省維護(hù)社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理一票否決實(shí)施辦法》，并行使好一票否決權(quán)。要把社會治安綜合治理工作同黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核、晉職晉級和獎(jiǎng)懲直接掛鉤，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)抓綜治工作的責(zé)任感和緊迫感。要健全組織保障機(jī)制。全面落實(shí)綜治工作組織機(jī)構(gòu)和人員，配齊“三級”綜治辦人員。要抓好社區(qū)警務(wù)室、綜治、派出所的建設(shè)，搭建好基層綜治工作的平臺，并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要對各級綜治干部進(jìn)行分級培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗，不斷提高工作能力。要健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。按照市要求，區(qū)人均1.00元的比例為基數(shù)，設(shè)立綜治工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政年度預(yù)算，實(shí)行專款專用，并做到隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展及工作需要逐步增加。
同志們：今年是“爭創(chuàng)綜合治理工作先進(jìn)市”的起步之年，也是我區(qū)“建設(shè)平安某區(qū)”的起步之年，某區(qū)政府結(jié)合實(shí)際對“平安建設(shè)”活動(dòng)做出了重要部署，我們要以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀統(tǒng)領(lǐng)“平安建設(shè)”總體工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，大力弘揚(yáng)爭創(chuàng)一流精神，努力使我區(qū)的社會治安綜合治理工作在某區(qū)快速發(fā)展與構(gòu)建和諧某中，發(fā)揮應(yīng)有的、更大的作用。
在建設(shè)平安區(qū)動(dòng)員大會上的工作報(bào)告第3篇
過去的一年，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)省、市委一系列決策部署，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標(biāo),全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)取得了顯著的成績。全區(qū)政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)開展工作，付出了艱辛的努力，切實(shí)維護(hù)了我區(qū)社會政治穩(wěn)定，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。20__年，在全市刑事案件發(fā)案總數(shù)同比上升6.5的情況下，我區(qū)下降了1.5，人民群眾對社會治安的滿意度首次超過90。我區(qū)被市委、市政府評為社會治安綜合治理先進(jìn)區(qū)。我們在地域面積大、流動(dòng)暫住人口多、地處城鄉(xiāng)結(jié)合部和進(jìn)出市區(qū)咽喉地帶等社會治安環(huán)境異常復(fù)雜的情況下，取得這些成績是非常不易的。成績的取得，是上級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界和廣大人民群眾積極參與的結(jié)果,也是全區(qū)政法部門、廣大政法干警頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向廣大政法干警和從事社會政治穩(wěn)定工作的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
剛才，__同志回顧總結(jié)了20__年的工作，客觀分析了政法穩(wěn)定工作面臨的形勢，并就如何加快“和諧平安__”建設(shè)，做好20__年的政法穩(wěn)定工作進(jìn)行了具體部署。趙斌同志傳達(dá)了區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快“和諧平安__”建設(shè)的意見》。今天的會議，既是總結(jié)工作部署任務(wù)的大會，也是統(tǒng)一思想，加快“和諧平安__”建設(shè)的動(dòng)員會，內(nèi)容非常重要，希望全區(qū)各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。
下面，我根據(jù)區(qū)委常委研究的意見，就做好政法穩(wěn)定工作、加快“和諧平安__”建設(shè)談幾點(diǎn)意見：
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)加快“和諧平安__”建設(shè)的責(zé)任感和使命感
維護(hù)穩(wěn)定是黨和國家全局工作的重要組成部分，是鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位的重要基礎(chǔ)，也是廣大人民群眾的共同愿望和根本利益之所在。保持社會政治穩(wěn)定是做好各項(xiàng)工作的前提，沒有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情也干不成。近幾年來，在全區(qū)上下的共同努力下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會安定、人心思進(jìn)，總的形勢很好，但也必須正確認(rèn)識當(dāng)前我區(qū)穩(wěn)定工作面臨的挑戰(zhàn)和問題。中央和省市有關(guān)會議指出，當(dāng)前敵對勢力滲透破壞活動(dòng)突出，嚴(yán)重刑事犯罪突出，新的治安問題突出，人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件突出，境外重大突發(fā)事件對我社會穩(wěn)定的影響突出。這“五個(gè)突出”在我區(qū)都有不同程度的存在。這意味著，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，政法工作面臨的形勢仍很嚴(yán)峻，社會穩(wěn)定承受的壓力仍然很重，必須引起我們的足夠重視，因?yàn)椋S護(hù)社會穩(wěn)定，政法是主要力量、骨干力量。
區(qū)三屆三次全委（擴(kuò)大）會議和三屆人大二次會議對20__年全區(qū)各項(xiàng)工作作出了全面部署，認(rèn)真落實(shí)工作部署和要求，順利實(shí)現(xiàn)更高的發(fā)展目標(biāo)，加快“和諧平安__”建設(shè)，維護(hù)社會政治穩(wěn)定是重要前提，也顯得尤為重要和迫切。穩(wěn)定工作做好了，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有保障，才能抓住機(jī)遇，乘勢而上。稍有疏忽，就可能給全區(qū)發(fā)展大局帶來不可彌補(bǔ)的影響和危害。所以說，能不能做好穩(wěn)定工作，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的現(xiàn)實(shí)而嚴(yán)峻的考驗(yàn)。這就要求我們既要正視挑戰(zhàn)，又要善抓機(jī)遇，做到居安思危，審時(shí)度勢，把面對的各種困難估計(jì)得嚴(yán)重一些、把存在的問題隱患預(yù)想得更多一些、把應(yīng)對的措施預(yù)案準(zhǔn)備得充分一些，這樣才能牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)，把來之不易的穩(wěn)定局面維護(hù)好、保持好、發(fā)展好。今年以來，省、市相繼提出創(chuàng)建“平安山東”、“平安青島”的決策部署，對穩(wěn)定工作提出了新的更高要求。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過認(rèn)真研究，把加快“和諧平安__”建設(shè)作為今年和今后一段時(shí)間穩(wěn)定工作的重中之重，制定了專門的意見。這對于保障和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，對于更好的維護(hù)廣大人民群眾的根本利益必將起到積極的作用。全區(qū)各級各部門必須以更大的決心、更大的氣力和更扎實(shí)的措施切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，為改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力確保“四個(gè)安全”
建設(shè)“和諧平安__”的主要任務(wù)就是要確保“四個(gè)安全”。
第一，確保政治安全。全區(qū)各級、各部門都要充分認(rèn)識新的歷史條件下對敵斗爭形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。要時(shí)刻保持清醒的政治頭腦，時(shí)時(shí)事事與黨中央和上級組織保持高度一致，保證政令暢通；要不斷加強(qiáng)政治教育，提高政治鑒別力和政治敏銳性，堅(jiān)決抵制各種不良思潮的影響；要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，我們的干部不要參與編謠傳謠、散布不良信息，遇到這種情況，要進(jìn)行制止和正確引導(dǎo)；要高度警惕和嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對勢力的顛覆、滲透和破壞活動(dòng)，繼續(xù)做好防范和處置“__功”等工作。全面啟動(dòng)攻堅(jiān)、鞏固和放心“三大工程”，繼續(xù)確保三個(gè)“零指標(biāo)”。
第二，確保社會安全。一要狠抓治安防范。近幾年我區(qū)的治安形勢總體不錯(cuò)。但相比較而言，殺人、搶劫、入室盜竊等案件還是比較多，這些案件的發(fā)生，對群眾的正常生活所帶來的負(fù)面影響是非常大的。因此，一定要下大力氣抓好治安防控工作。我區(qū)開展的“八無”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施的“護(hù)城河”工程，實(shí)踐證明很有成效，要持之以恒地抓下去，在抓的過程中應(yīng)當(dāng)不斷的豐富其內(nèi)容，調(diào)整和改善其做法。在創(chuàng)建“和諧平安__”的過程中，要重點(diǎn)深化“護(hù)城河”工程，啟動(dòng)“社區(qū)平安工程”，開展以居民自我教育、自我管理、自我防范和自我監(jiān)督為主要內(nèi)容和形式的社區(qū)（村）安全居民自治工作。提高全區(qū)整體的治安防范水平，守好青島市區(qū)北大門，為“平安青島”做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二要突出打擊和整治手段。政法、綜治部門是維護(hù)社會穩(wěn)定工作的“桿子”，肩負(fù)著黨和人民的重托。要從重從快嚴(yán)厲打擊殺人、爆炸、綁架等暴力犯罪，搶奪、搶劫、入室盜竊、盜竊機(jī)動(dòng)車等嚴(yán)重影響群眾安全感的犯罪以及流竄犯罪等。特別要積極開展“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭，決不允許有現(xiàn)象或黑惡勢力存在。如果現(xiàn)在不痛 下決心“打黑除惡”，一旦讓他們成了氣候，獨(dú)霸一方，為非作歹，企業(yè)的生產(chǎn)將無法進(jìn)行，我區(qū)的投資環(huán)境將受到極大損害，人民的生命財(cái)產(chǎn)就要受到極大的威脅，更談不上發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)小康了。政法機(jī)關(guān)一定要高度重視，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要給以毀滅性打擊。同時(shí)，要注意排查治安相對混亂區(qū)域和突出治安問題，不斷加大治安整治力度，尤其要注意樓山地區(qū)和鐵路沿線、東部區(qū)域，上述區(qū)域大企業(yè)多，周邊的治安環(huán)境一直比較復(fù)雜，群眾反響極大，要引起高度重視。有關(guān)部門要認(rèn)真研究，建立徹底根治的長效機(jī)制，從根本上鏟除存在的“毒瘤”。
第三，確保信訪安全。要正確區(qū)分人民內(nèi)部矛盾。當(dāng)前我區(qū)引發(fā)不穩(wěn)定問題的因素主要集中表現(xiàn)在司法案件、基層干部作風(fēng)及經(jīng)濟(jì)問題、農(nóng)工商企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題、企業(yè)拖欠職工工資及職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，今后還要注意村級換屆可能引發(fā)的各類問題。對這些問題，要區(qū)別情況，認(rèn)真對待，分別處理，在分工領(lǐng)導(dǎo)的牽頭下，認(rèn)真研究解決問題的辦法。對群眾反映合理的問題，能解決的要盡快解決，暫時(shí)沒有條件解決的要耐心細(xì)致的給群眾講清楚，說明白。同時(shí)，堅(jiān)持把矛盾糾紛排查調(diào)處作為信訪工作的治本之策，立足于抓早抓小抓苗頭，將各類矛盾和問題及時(shí)解決在基層、化解在萌芽。司法機(jī)關(guān)要善于運(yùn)用法律說服和法律制裁的手段處理涉法信訪案件。要按照中央和省、市委的要求，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策，認(rèn)真解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的實(shí)際困難；同時(shí)，要加強(qiáng)必要的政策、思想教育。堅(jiān)決防止聚集鬧事，防止群體性事件。要果斷、及時(shí)、妥善處置群體性事件，既要堅(jiān)持“三個(gè)慎用”原則，防止矛盾激化，又要把處置工作納入法制化軌道。特別要對插手群體性事件的敵對分子和借機(jī)打砸搶的犯罪分子，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。
第四，確保生產(chǎn)安全。要高度重視生產(chǎn)安全和消防工作。最近，國內(nèi)一些地方重特大生產(chǎn)、火災(zāi)事故接連發(fā)生，群死群傷的事實(shí)和死亡人數(shù)令人觸目驚心，教訓(xùn)是慘痛的，要警鐘長鳴。要進(jìn)一步建立和完善科學(xué)規(guī)范的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，加強(qiáng)管理工作，重點(diǎn)檢查和日常監(jiān)督檢察相結(jié)合，專項(xiàng)整治與加強(qiáng)安全教育相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各種安全隱患。還要確保突發(fā)性傳染性疾病控制、食品、藥品安全、森林防火、交通安全等，堅(jiān)決防止出現(xiàn)重特大災(zāi)害事故。
三、切實(shí)加強(qiáng)對維護(hù)社會穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)黨對政法穩(wěn)定工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，既是我們的政治優(yōu)勢，又是重大的組織原則。各級黨政組織要充分認(rèn)識做好政法工作，維護(hù)社會政治穩(wěn)定的極端重要性，毫不放松的抓好穩(wěn)定工作。
要健全完善維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志是維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“保一方平安”的政治責(zé)任，堅(jiān)持一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、班子成員一起抓，全力以赴維護(hù)社會政治穩(wěn)定。要堅(jiān)持依法行政，積極支持和監(jiān)督政法部門依法行使職權(quán)，為政法部門創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。政法各部門要正確處理服從黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法行使職權(quán)的關(guān)系，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和黨委工作部署，對重要工作部署、重大改革措施、重點(diǎn)完成事項(xiàng)，及時(shí)請示報(bào)告。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，更好地履行自己的職責(zé)。各有關(guān)部門既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要密切配合，形成合力，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。
要切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。我區(qū)政法干部隊(duì)伍素質(zhì)整體是好的，各部門都取得了很多、很好的榮譽(yù)。但也必須正視存在的差距和問題。要緊緊抓住隊(duì)伍建設(shè)不放松，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、不廉、不公行為，堅(jiān)決嚴(yán)懲貪贓枉法，堅(jiān)決防止司法腐敗。要不斷提高整個(gè)政法干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)法為民”的觀念，要把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為政法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，切實(shí)把政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、品德優(yōu)良、清正廉潔、勇于開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀干部選拔到各級政法領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求搞好廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。對政法隊(duì)伍中的極少數(shù)害群之馬，給政法工作抹黑、敗壞干警形象的，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)。
要進(jìn)一步加強(qiáng)政法委自身建設(shè)。要積極落實(shí)上級有關(guān)精神和要求，把政法委干部隊(duì)伍納入政法隊(duì)伍建設(shè)范疇，統(tǒng)一要求，統(tǒng)籌安排。要充分發(fā)揮其代表黨委領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能作用。努力增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、超前預(yù)測、向心凝聚、影響帶動(dòng)“五種能力”，當(dāng)好黨委的參謀和助手。各級、各部門都要大力支持政法部門的工作，多添助力，減少阻力，全力以赴，確保全區(qū)社會政治穩(wěn)定。
同志們，建設(shè)“和諧平安__”任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。各級各部門特別是政法機(jī)關(guān)一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、勤奮工作，不斷開創(chuàng)我區(qū)政法穩(wěn)定工作新局面，全 力維護(hù)社會政治穩(wěn)定，為把李滄建設(shè)成為繁榮、平安、文明的社會主義現(xiàn)代化新城區(qū)而努力奮斗！