
在城鎮(zhèn)建現(xiàn)場會上的匯報
- 更新時間:2021-03-25 09:22:08
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發(fā)言稿
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在城鎮(zhèn)建現(xiàn)場會上的匯報第1篇
尊敬的各位領導,同志們:
根據(jù)會議安排,下面我代表XX旗委、政府就我旗的城鎮(zhèn)建設情況向各位領導作一簡要匯報。
XX旗作為一個農(nóng)業(yè)大旗、工業(yè)弱旗,長期以來,城鎮(zhèn)基礎設施非常薄弱,財政自給能力嚴重不足,小城鎮(zhèn)建設起點低、起步晚,干部群眾觀念相對滯后;遠離大中城市和鐵路沿線,城鎮(zhèn)建設和發(fā)展缺少依托。面對全旗小城鎮(zhèn)發(fā)展存在的先天不足和劣勢,近年來,旗委、旗政府在市委、市政府的領導下,深入實施兩大戰(zhàn)略和“三年大建設,三年大變樣”的決策部署,全力轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式,把強力推進小城鎮(zhèn)建設作為推動“新型工業(yè)化、農(nóng)牧現(xiàn)代業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化”良性互動的平臺和旗域經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,不斷破解發(fā)展難題,創(chuàng)新發(fā)展模式,加快建設步伐,形成了政府主導、市場運作、社會參與,共同建設開發(fā)城鎮(zhèn)的格局。城鎮(zhèn)空間極大拓展,功能日趨完善,管理日益健全,品位顯著提升。錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)集中供熱供氣排污工程、行政事業(yè)單位綜合辦公樓、王府酒店、XX文化宮等功能配套項目陸續(xù)投入使用,獨貴塔拉新鎮(zhèn)區(qū)移民住宅工程、精品移民小區(qū)、億利東方學校、創(chuàng)業(yè)大廈、商業(yè)中心、星級酒店等公共設施建成投用,巴拉貢鎮(zhèn)精品移民區(qū)、物流汽修中心、星級酒店和瀕危植物園等工程相繼開工。累計投資近100億元,推進特色城鎮(zhèn)化建設,三個鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積由??平方公里拓延到??平方公里。累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村牧區(qū)人口3萬人,城鎮(zhèn)化率由2005年不足43%提高到50.1%。2004年錫尼鎮(zhèn)被國家建設部等六部委確定為全國重點鎮(zhèn),2011年我旗被國家能源局、財政部、農(nóng)業(yè)部評為國家綠色能源示范縣,現(xiàn)正在積極爭創(chuàng)“全國文明城鎮(zhèn)”。
一、立足旗情,強化工作,始終堅持城鎮(zhèn)建設科學發(fā)展
近幾年,XX旗委、政府按照統(tǒng)籌兼顧、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的建設思路,把城鎮(zhèn)建設作為經(jīng)濟社會發(fā)展的大戰(zhàn)略和體現(xiàn)以人為本的重要舉措,列為旗委、政府全局工作的一個重點,放在與經(jīng)濟社會發(fā)展的其它目標同等重要的位置,同研究、同部署、同考核,始終堅持城鎮(zhèn)建設科學發(fā)展。
——立足實際,科學制定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃
近年來,我旗高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃管理,不斷強化城鎮(zhèn)規(guī)劃意識,提高規(guī)劃水平。一是突出了大規(guī)劃的思想。將工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)布局、人口布局、外部條件、基礎設施條件等經(jīng)濟發(fā)展重要元素納入城鎮(zhèn)規(guī)劃,進行統(tǒng)籌考慮。二是突出了“以人為本”的理念。我旗城鎮(zhèn)規(guī)劃、功能設計緊緊圍繞方便人民群眾生活和提高城鎮(zhèn)品位這一指導思想來進行,按照生產(chǎn)、商業(yè)、生活功能相對分區(qū)的原則,不搞分散單體建設,搞分區(qū)規(guī)劃、集中建設,避免生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)混在一起,生產(chǎn)區(qū)不夠規(guī)模,生活區(qū)不夠檔次和標準。三是突出了地方特色。我旗在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設中,結(jié)合城鎮(zhèn)經(jīng)濟、人文歷史、自然資源等狀況,對城鎮(zhèn)進行整體形象構(gòu)想,凸現(xiàn)城鎮(zhèn)的個性。旗府所在地錫尼鎮(zhèn),在建筑層面上,由于我旗工業(yè)化水平低,城鎮(zhèn)人口少,用地相對寬松,城鎮(zhèn)建設不搞高密度、高層建筑,而是適當擴大了綠化面積、建設生態(tài)型城鎮(zhèn)。在建筑風格上,堅持多種風格結(jié)合,錯落有致,同時要注重突出地方民族特色。四是突出規(guī)劃的前瞻性、穩(wěn)定性。我旗堅持高標準、高起點統(tǒng)一規(guī)劃,立足長遠,放寬視野,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、人口增長等綜合因素,前瞻考慮,超前規(guī)劃。在旗財力緊張的情況下,先后投資3400多萬元,委托知名設計單位編制城鄉(xiāng)各類規(guī)劃,保證城鄉(xiāng)建設不走或少走彎路。五是維護規(guī)劃的權威性。加大城鎮(zhèn)規(guī)劃實施管理,認真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及相關的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設法律法規(guī),堅持通過開展執(zhí)法檢查活動,規(guī)范城鄉(xiāng)建房管理。同時加強規(guī)劃的法制化建設,形成制度,以制度管人,充分體現(xiàn)規(guī)劃的權威性和調(diào)控指導功能。
——完善功能,增強城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力
1.以中心鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)建設為重點,實施集中建設、集中發(fā)展戰(zhàn)略。我旗將建設的重點由廣大的“面”轉(zhuǎn)移到集中的“點”上來,按照現(xiàn)行行政區(qū)劃布局,將城鎮(zhèn)建設資金向人口比較集中的地區(qū)傾斜,基礎建設向人口和產(chǎn)業(yè)比較集中的地區(qū)延伸,擇優(yōu)、重點建設中心鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn),避免了貪大求多、浪費資源的做法,促進城鎮(zhèn)發(fā)展由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。在錫尼鎮(zhèn)全力推進舊城改造。我旗旗府所在地錫尼鎮(zhèn)是全旗的政治、經(jīng)濟、文化中心。鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝?.5萬人,城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)總面積192平方公里,建成區(qū)面積8.2平方公里。近年來,XX旗按照“控制、完善、改造、提升”的原則,對錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)進行了高起點規(guī)劃建設,目前鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)工程逐步完善,污水處理廠投入使用;鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)集中供熱、供氣,供氣戶達到4000戶,供熱面積150萬平方米;鎮(zhèn)區(qū)住房建筑總面積155萬平方米,硬化面積98萬平方米,綠化覆蓋率22.6%。
按照市委、市政府“三年大建設、三年大變樣”的總體部署,我旗于2010年3月啟動實施了錫尼鎮(zhèn)舊城區(qū)征拆改造工程。征拆改造工程范圍為XX大街、百靈路、外環(huán)路圍合的中心城區(qū),涉及規(guī)劃街坊29個,改造區(qū)內(nèi)共拆遷3754戶,其中住宅2995戶,商業(yè)759戶,單位13個,總占地面積310萬平方米,總建筑面積65. 6萬平方米 。按照“一軸、兩帶、兩心、雙環(huán)、多片”的規(guī)劃布局,堅持“以規(guī)劃街坊為單位,成片開發(fā)、連片建設”的原則,采取“企業(yè)承建小區(qū)、政府配套公共道路管網(wǎng)”的方式進行建設。到目前為止,近一年半的時間,我們基本完成了舊城區(qū)內(nèi)住宅的征拆任務,商業(yè)征拆完成近1/3的任務。新建和續(xù)建回遷樓234棟,面積156.1萬平方米、有13家開發(fā)企業(yè)中的19個地塊已經(jīng)完成回遷樓主體工程封頂131棟,封頂面積68.74萬平方米,年內(nèi)可完成近3000戶居民回遷。
作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),這樣大手筆的征拆改造是XX旗史無前例的,是涉及人數(shù)最多、規(guī)模最大、標準最高、也是情況最復雜的一次拆建工程,這么難的一個工程,能在如此短的時間里,取得如此大的成效,是我旗四大班子堅強領導、各級部門全力支持、全體拆遷工作人員艱苦努力和廣大被拆遷戶顧全大局的完美結(jié)合,更是市委、市政府大力支持的結(jié)果。我旗將力爭用三年時間,投資100億元,通過提升城區(qū)整體服務功能,改善城鎮(zhèn)環(huán)境和群眾居住條件,著力把錫尼鎮(zhèn)打造成為“生態(tài)自然、舒展大氣、精彩魅力、安全方便、人文厚重、幸福和諧的新型城鎮(zhèn)。獨貴塔拉鎮(zhèn)和巴拉貢鎮(zhèn)被例為全區(qū)和全市的重點產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn),繼續(xù)以園區(qū)基礎設施建設為重點,加大投入,集中打造園區(qū)示范點和西部產(chǎn)業(yè)窗口靚鎮(zhèn)。
2.以基礎設施配套建設為重點,不斷提高城鎮(zhèn)品位、完善城鎮(zhèn)功能。按照“先規(guī)劃、后建設,先地下、后地上”的原則,綜合配套建設城鎮(zhèn)供水、排水、供氣、供熱、電力、通訊、道路交通等基礎設施,突出實施硬化、綠化、美化、亮化、凈化五大工程,不斷完善服務功能,提高配套程度。以規(guī)范各類牌匾廣告、在主要街道和建筑物上安裝輪廓燈,開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為重點,美化了城鎮(zhèn)環(huán)境,亮化了城鎮(zhèn)夜景,城鎮(zhèn)環(huán)境明顯優(yōu)化。以舊城改造為重點,同步實施舊城區(qū)市政基礎設施改造工程。總投資8億元,新建和改造道路15條,總長度20.2公里,總占地面積萬平方米,目前,已有11條道路開工建設并可實現(xiàn)主街道通車。以陶賴溝水系為依托,全力打造森林生態(tài)公園,使錫尼鎮(zhèn)逐步完成舊城改造和新區(qū)建設,最終形成東部新區(qū)、舊城區(qū)和工業(yè)園區(qū)“三足鼎立”的新局面。
——創(chuàng)新機制,提高城鎮(zhèn)經(jīng)營管理水平
1.高水平管理城鎮(zhèn)。我旗在城鎮(zhèn)管理方面,首先抓好建章立制,實施精細化管理。我旗借鑒先進地區(qū)的城鎮(zhèn)經(jīng)營管理措施和辦法,努力提高城鎮(zhèn)管理水平和效能。包括園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、路燈、市容監(jiān)察、物業(yè)管理等諸多方面,制定和規(guī)范了多項管理辦法,由“粗放管理”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo; 精細管理”。其次轉(zhuǎn)變管理理念。樹立以人為本的管理思想,寓管理于服務之中,在服務中管理,在管理中服務,有效促進了城鎮(zhèn)管理向制度化、規(guī)范化、人本化方向發(fā)展,創(chuàng)造了文明、和諧、健康的城鎮(zhèn)環(huán)境。
2、高效益做活經(jīng)營文章。“十一五”以來,旗委、政府樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的全新理念,將經(jīng)營思想貫徹于城鎮(zhèn)建設、管理的全過程,以“經(jīng)營”理念運籌城鎮(zhèn)發(fā)展。按照“政府主導,市場運作”的原則,建立政府政策性投入與社會投入相結(jié)合的資金籌集機制,吸納更多社會力量參與城鎮(zhèn)建設,吸引更多的社會資金投入城鎮(zhèn)建設。在經(jīng)營城鎮(zhèn)上,一是加強了城鎮(zhèn)土地資源管理。我旗加大土地資源儲備力度,特別是提高對建設用地的調(diào)控,一方面為招商引資和一些大項目的實施創(chuàng)造條件;另一方面加強土地經(jīng)營,使土地成為城鎮(zhèn)建設的重要資金來源,以地生財搞建設。二是城鎮(zhèn)公用事業(yè)商業(yè)化經(jīng)營步伐加快。打破原來政府及各種壟斷經(jīng)營模式,建立開放性投融資機制,充分運用市場機制,鼓勵吸引更多的社會資金投入到基礎設施和公共設施的建設、管理和經(jīng)營上來,形成政府統(tǒng)一調(diào)控指導下的投資、經(jīng)營管理模式,現(xiàn)城鎮(zhèn)的供熱、供氣、供水、排污、排水、廣場等公用事業(yè)的經(jīng)營已推向社會,實行市場化運作或企業(yè)化管理,公用事業(yè)逐步向社會型和經(jīng)營服務型轉(zhuǎn)變。
二、多措并舉,加快發(fā)展,城鎮(zhèn)建設實現(xiàn)全面穩(wěn)步提升
——規(guī)劃體系逐步健全。在規(guī)劃編制上,高度重視其指導性、前瞻性和科學性,不斷提高規(guī)劃的綜合調(diào)控和龍頭指導作用。聘請清華規(guī)劃設計院編制錫尼鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。2007年以來,我旗累計投入資金3400多萬元,先后完成了錫尼鎮(zhèn)、巴拉貢鎮(zhèn)、獨貴塔拉鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)以及鎮(zhèn)區(qū)給水、排水、供熱、供氣、電力、市政道路等專項規(guī)劃等50余項規(guī)劃的修編和編制工作,此外,我們聘請了哈工大建筑設計研究院對錫尼鎮(zhèn)舊城改造項目區(qū)進行了整體的規(guī)劃設計,指導我旗舊城改造及城鎮(zhèn)建設逐步走向科學規(guī)劃、合理建設。
——基礎設施日臻完善。堅持“提升品位、完善功能、優(yōu)化環(huán)境、搞活經(jīng)營”的建設思路,通過政府引導、市場運作、多元驅(qū)動、社會共建,集中人力、物力,不斷加大鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設力度,城鎮(zhèn)功能日益完善,輻射帶動能力顯著增強。按照規(guī)劃,我們以完善城鎮(zhèn)各項功能為重點,集中財力加快道路、管網(wǎng)等基礎設施建設。2008年,投資9500多萬元,完成了錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的外環(huán)路建設,鎮(zhèn)區(qū)初步形成了“四橫五縱”道路網(wǎng)絡框架,2010年舊城改造的同時,同步實施了鎮(zhèn)區(qū)道路管網(wǎng)改造工程,總投資8億元,新建和改造道路15條,現(xiàn)道路、管網(wǎng)建設全部啟動,并部分道路已完工通車。鎮(zhèn)區(qū)給排水、供熱、供氣等管網(wǎng)設施逐步完善。現(xiàn)擁有日供水能力3600噸的自來水塔1座、2400噸3座、1200噸2座,供水普及率達96%;建成日處理污水5000噸的污水處理廠1座,并已投入運行,鎮(zhèn)區(qū)污水處理覆蓋率達到60%;供氣、集中供熱二期工程已開工,現(xiàn)錫尼鎮(zhèn)9500多戶居民實現(xiàn)了供氣,鎮(zhèn)區(qū)集中供熱面積達到110萬平方米。
——城鎮(zhèn)品位明顯提升。通過舊城改造,拆除老區(qū)危舊房屋3425戶,新建回遷樓234棟,3000多戶居民將在年底喜遷新居,極大改善人居環(huán)境;另外,我旗從綠化、亮化、美化、凈化入手,全力營造良好的人居環(huán)境。投資3000多萬元,對錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及外圍進行了綠化;投資2000多萬元,對鎮(zhèn)區(qū)XX大街、阿斯爾大街、錫尼路三條主街道進行了亮化改造;投資1500萬元維修改造了10萬平方米錫尼廣場;投資500多萬元,購置、更新了環(huán)衛(wèi)設備,環(huán)境衛(wèi)生硬件設備得到加強;投資1900萬元的垃圾處理廠投入使用。同時,我旗對原西郊垃圾場進行了清理、掩埋和綠化。錫尼鎮(zhèn)兩大標志性建筑物建成并投入使用,一是投資6000多萬元新建的集影劇院、博物館、展覽館、烏蘭牧騎演練廳于一體的XX文化宮;二是引進企業(yè)投資建設的四星級王府酒店。
——保障性住房、房地產(chǎn)開發(fā)成效顯著。近兩年我們重點抓了涉及民生方面的住房問題。于2008年開始了“民生小區(qū)”的建設工作,總占地1163畝,主要是為了解決城鎮(zhèn)低收入家庭及轉(zhuǎn)移進城農(nóng)牧民的住房問題。現(xiàn)已建成了經(jīng)濟適用房14.4萬平方米,廉租房3萬平方米,為下一步城鎮(zhèn)低收入家庭及轉(zhuǎn)移進城農(nóng)牧民提供了住房保障。
——城鎮(zhèn)帶動作用日益明顯。錫尼鎮(zhèn)作為全旗的政治、經(jīng)濟、文化中心,城鎮(zhèn)綜合功能全面提升,有效帶動了旗域經(jīng)濟的快速發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值由2005年的22.79億元增加到50.14億元,年均增長16.8%;財政收入由2005年的1.55億元增加到5.26億元,年均增長28%;城鄉(xiāng)居民收入由2005年的8587元、4136元增加到20576元、8694元,分別年均增長19.1%、16%;全社會固定資產(chǎn)投資累計完成244億元,是“十五”期間的6.4倍。全旗經(jīng)濟總量80%以上集中在城鎮(zhèn),財政收入的90%以上集中在城鎮(zhèn)。錫尼鎮(zhèn)已成為我旗參與經(jīng)濟競爭的主要平臺,推進工業(yè)化的戰(zhàn)略高地,加速城鄉(xiāng)一體化的最佳載體。
三、總結(jié)經(jīng)驗,永續(xù)發(fā)展,努力探尋城鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)律
近年來,我們始終堅持科學發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展,在推動小城鎮(zhèn)建設工作中進行了堅持不懈的努力和積極有益的探索,多年的實踐讓我們深深體會到:
——把城鎮(zhèn)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。城鎮(zhèn)的發(fā)展要有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品做支撐。要選準支柱產(chǎn)業(yè),抓住已經(jīng)形成和正在形成的特色產(chǎn)業(yè),一業(yè)為主,多業(yè)驅(qū)動,使城鎮(zhèn)真正成為區(qū)域經(jīng)濟增長的助推器,成為創(chuàng)造就業(yè)機會、吸收富余勞動力的蓄水池,只有這樣,城鎮(zhèn)這塊“蛋糕”才能越做越大。
——把一般發(fā)展與重點建設結(jié)合起來。重點是規(guī)劃建設好中心鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。我旗有6個蘇木鎮(zhèn),就全旗財力而言,不允許也不可能使所有的蘇木鎮(zhèn)一哄而上、遍地開花。因此,在城鎮(zhèn)建設方面,我們明確提出“建設三個城鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,而且要堅持立足長遠,高起點、高標準規(guī)劃,科學合理布局,按照全市“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”的戰(zhàn)略,全力加大錫尼鎮(zhèn)的建設力度。通過把錫尼鎮(zhèn)建強、建好、建大,來輻射和帶動其他集鎮(zhèn)的發(fā)展。
——按照市場化的機制經(jīng)營城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)是重要的資產(chǎn),城鎮(zhèn)本身不僅值錢,還能通過經(jīng)營城鎮(zhèn)這份國有資產(chǎn)來掙錢。但前提條件,是要有個良好的環(huán)境,對我們經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),主要是指比較開放、優(yōu)惠的政策環(huán)境,這是吸引內(nèi)外資金的前提,而外來資金的涌入,城鎮(zhèn)自然就增值,環(huán)境優(yōu)勢就會轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。城鎮(zhèn)本身的整體增值,會使城鎮(zhèn)中的企業(yè)、單位和個人受益。總之,不論旗內(nèi)旗外,不論集體個人,在符合城鎮(zhèn)規(guī)劃,保證工程質(zhì)量的前提下,誰有資金讓誰建,誰建有利讓誰建,誰能快建讓誰建。
——改革城市建設投融資體制。目前,我旗在這方面仍在進行積極的探索和嘗試。政府要逐步退出城市建設投資體制,變單一依靠政府投資為社會融資,本著“誰投資、誰受益、誰擔風險”的原則,逐步建立起責、權、利、險相適應的股份制投資、融資公司,這樣不僅可以減輕政府負擔,明晰了產(chǎn)權,還使城鎮(zhèn)建設投資步入良性發(fā)展軌道。
——堅持管建并舉。從某種意義上講,城鎮(zhèn)管理比城鎮(zhèn)建設更難,只有管理好城鎮(zhèn),經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益才能體現(xiàn),城鎮(zhèn)才能健康發(fā)展。當然,這里所講的城鎮(zhèn)管理是個廣泛的概念,包括規(guī)劃管理、建筑管理、城鎮(zhèn)道路交通管理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等各個方面的管理。
四、明確目標,統(tǒng)籌謀劃,全力推進城鎮(zhèn)建設快速發(fā)展
今后,我旗將按市委、市政府提出的“三年大建設、三年大變樣”的新要求,重點加強三鎮(zhèn)建設。錫尼鎮(zhèn)要圍繞建設“草原生態(tài)、宜居宜業(yè)的綜合型城鎮(zhèn)”的目標,到2012年,建成區(qū)面積達到12平方公里,人口達到5萬人。建成區(qū)綠化覆蓋率35%以上,污水處理覆蓋率70%以上,垃圾處理率95%以上,集中供熱率80%以上,供氣普及率達85%以上。人均居住建筑面積達到35平方米。在鎮(zhèn)區(qū)建設改造方面,重點完成3平方公里舊區(qū)改造,舊城區(qū)平房改造按照每年不少于1000戶的改造進度,力爭到2012年完成錫尼鎮(zhèn)60%的平房改造任務。同時,加快鎮(zhèn)區(qū)其他地段的建設步伐,完善各項市政基礎設施建設水平。在城鎮(zhèn)景觀生態(tài)建設方面。組織實施“一環(huán)、一河、三園、五出口”,即完成環(huán)錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)林綠化建設,陶賴溝景觀河建設,生態(tài)濕地公園、體育公園、百靈公園建設和五大出口綜合整治工程。社會服務設施建設方面。進一步完善社會服務功能,重點實施“五個一”工程,即建設高檔休閑娛樂中心、商業(yè)商務辦公中心、青少年綜合活動中心、綜合性體育場、生態(tài)陵園各一處。同時,通過招商引資引進企業(yè)建設星級酒店和大型超市、商場,進一步完善城鎮(zhèn)功能,提升城鎮(zhèn)品位。獨貴塔拉鎮(zhèn)全力搞好新鎮(zhèn)區(qū)建設,完成災后重建三期住宅樓建設及設施配套工程、精品移民小區(qū)建設任務,優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境,為工業(yè)園區(qū)招商引資打造優(yōu)越的投資環(huán)境。巴拉貢鎮(zhèn)集中打造1000戶移民住宅工程、星級酒店建設及國道110巴拉貢段的改造工程,加大投入,改善環(huán)境,為打造西部產(chǎn)業(yè)窗口靚鎮(zhèn)奠定基礎。
通過科學規(guī)劃、合理建設、高效管理、統(tǒng)籌經(jīng)營,進一步完善城鎮(zhèn)各項功能,切實改善人居環(huán)境、人文環(huán)境和投資環(huán)境,推進三年大建設,實現(xiàn)三年大變樣,努力推動科學、和諧、精彩的新型XX建設進程。
各位領導,同志們:我旗的城鎮(zhèn)化建設剛剛起步,任務艱巨,困難很多,經(jīng)驗不足,與兄弟旗縣相比無論是投資規(guī)模、建設檔次和整體品位都有很大的距離。我們決心在市委、市政府的正確領導下,以這次會議為契機,虛心學習各兄弟旗縣的先進經(jīng)驗,緊緊抓住發(fā)展機遇,自我加壓,知難而進,強力推動小城鎮(zhèn)發(fā)展進程,把我旗的城鎮(zhèn)建設再推向一個新的臺階,為全市城鎮(zhèn)建設又好又快發(fā)展做出新的、更大的貢獻!
謝謝大家!
在城鎮(zhèn)建現(xiàn)場會上的匯報第2篇
同志們:
這次會議是我市專題研究建設工作的一次高規(guī)格的重要會議。會議的主要任務是深入貫徹落實市第五次黨代會、市委工作會精神,加快我市城鎮(zhèn)化進程,加速推進山水生態(tài)型城市建設,以城鄉(xiāng)建設又快又好的跨越式發(fā)展推進我市發(fā)展新跨越。
剛才,會議組織大家參觀了蒼溪的城市建設,大家對蒼溪近年來城市建設發(fā)生的巨大變化深感振奮、深受啟發(fā)。蒼溪城市建設的經(jīng)驗集中體現(xiàn)在五個方面。首先一個就是認識上真正重視。剛才鄒瑾同志在介紹經(jīng)驗的時候講了他們在認識上實行領導力度“四個轉(zhuǎn)移”,這“四個轉(zhuǎn)移”講得非常好,其核心就是實現(xiàn)了由小縣城思維甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)思維向現(xiàn)代城市思維的大轉(zhuǎn)型。其次是規(guī)劃上高起點。蒼溪不僅注重抓規(guī)劃,而且還努力提升規(guī)劃的水平。同時,他們注意用航電工程、亭子口工程等外來的大項目來推動規(guī)劃的實施。在規(guī)劃實施步驟上他們抓重點,抓城市進出口、抓沿江片區(qū)的打造。第三是建設上有氣魄。不是小打小鬧,不是搞大路貨,而是注重建精品。第四是管理上上水平。整個城區(qū)井井有條,干干凈凈,給人感覺很協(xié)調(diào),走到這個地方有一種比較放松舒適的感覺。第五是狠抓經(jīng)營城市。他們把經(jīng)營城市的思路越展越開,城北干道、現(xiàn)代商城等都是經(jīng)營的結(jié)果,效果很好。蒼溪縣城在最近兩三年間,發(fā)生了這么大的變化,只要堅持下去,不斷把經(jīng)營城市的理念拓寬,再用幾年時間這個城市將成為四川省最漂亮的縣城之一。蒼溪的實踐表明,只要思路正確、措施得當,廣元的城市建設應該有廣闊的前景,大有作為。
同志對全市建設工作作了全面的部署,一會兒,市長還要講,下午,我們還邀請了省建設廳廳長作生態(tài)城市建設專題報告,大家要認真領會、深入貫徹。下面,我講幾點意見:
一、提高認識,明確思路
認識和思路是行動的先導。對我市城鄉(xiāng)建設工作來講,進一步提高認識、明確思路具有更強的現(xiàn)實性和重要意義。只有不斷深化認識、更新觀念、開闊思路、統(tǒng)一思想,才能又快又好地推進城鄉(xiāng)建設新跨越。
加快城鎮(zhèn)化進程是一項重大的戰(zhàn)略任務。城市是現(xiàn)代文明的標志,是經(jīng)濟、政治、科技、文化、教育的中心,城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型、促進文明進步的關鍵。尤其是在現(xiàn)代社會中,城市在推進工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化,促進經(jīng)濟社會發(fā)展進程中的帶動和主導作用日趨突出,經(jīng)濟發(fā)展的水平越向上提升,越需要城鎮(zhèn)化水平的堅強支撐。在新形勢下,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型上看,要特別注重由一產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)為二三產(chǎn)業(yè)為主,特別是大力發(fā)展工業(yè)。從城鄉(xiāng)關系上看,應該由農(nóng)村經(jīng)濟為主轉(zhuǎn)為城市經(jīng)濟為主,而且這兩個轉(zhuǎn)變是互促互動的。廣元發(fā)展不快、發(fā)展滯后,主要反映在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化滯后上。加速推進城鎮(zhèn)化,對我市的跨越式發(fā)展具有極其重要而深遠的意義。第一,加快城鎮(zhèn)化進程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的根本出路。“三農(nóng)”問題是我市經(jīng)濟社會發(fā)展中非常突出的問題,其主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征突出,農(nóng)業(yè)水平低、農(nóng)村發(fā)展慢、農(nóng)民增收難。解決這一問題就“三農(nóng)”論“三農(nóng)”永遠沒有出路,必須“反彈瑟琶”,突破二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),跳出“三農(nóng)”解決“三農(nóng)”問題,其中一個重要的抓手就是推進城鎮(zhèn)化,以城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,“轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”,這才是解決問題的治本之策。第二,加快城鎮(zhèn)化進程是推進工業(yè)化的強勁支撐。城鎮(zhèn)發(fā)展與工業(yè)化進程有著極為密切的依存關系,工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的動力,城鎮(zhèn)是工業(yè)化的平臺和載體。沒有工業(yè)化的快速推進就不可能實現(xiàn)廣元的跨越式發(fā)展,而沒有城鎮(zhèn)化的大發(fā)展就不可能有工業(yè)化的快速推進,這必然要求我們?nèi)猩舷聞毡貜闹卮髴?zhàn)略任務的層面高度重視加快城鎮(zhèn)化進程。第三,加快城鎮(zhèn)化進程是突破性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的必然途徑。城鎮(zhèn)是第三產(chǎn)業(yè)的孵化器,以服務業(yè)為特征的第三產(chǎn)業(yè)從來都是依托于城鎮(zhèn)化的發(fā)展,傳統(tǒng)的商貿(mào)、旅游、餐飲娛樂業(yè)離不開城鎮(zhèn)化,現(xiàn)代的物流、金融、保險、信息以及中介服務等更離不開城鎮(zhèn)化的大發(fā)展。第四,加快城鎮(zhèn)化進程是我市今后經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。抓城鎮(zhèn)建設就是抓發(fā)展的組成部分。據(jù)專家測算,城鎮(zhèn)化每提高個百分點可拉動增長個百分點,全社會消費品零售額可相應提高個百分點。推進城鎮(zhèn)化進程從當期來講,可直接拉動的增長,從長期來講,它可為經(jīng)濟社會的發(fā)展不僅提供平臺和載體,還可以產(chǎn)生持續(xù)的推動力,特別是大城市的自我循環(huán)、自我積累、自我發(fā)展的能力很強。加快城鎮(zhèn)化進程可以極大地解放生產(chǎn)力,為廣元增強發(fā)展后勁提供強大的依托。正因為如此,市第五次黨代會把加速推進城鎮(zhèn)化放在與加速推進新型工業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化同等重要的突出地位。全市上下一定要提高認識、統(tǒng)一思想,下夠決心、加大力度、加快步伐,把城鎮(zhèn)化作為實現(xiàn)又快又好跨越式發(fā)展,全面推進小康建設進程的重要抓手,把加快城鎮(zhèn)化進程作為全黨全民的一項重大戰(zhàn)略任務來抓。
切實增強城鄉(xiāng)建設工作的緊迫感和責任感。建市以來,我市的建設工作取得了很大的成績,中心城市和部分縣城發(fā)展較快。但橫向比較我市的城鄉(xiāng)建設滯后,與又快又好地推進我市發(fā)展新跨越的新要求很不相適應。一是城鎮(zhèn)化進程滯后。由于城鎮(zhèn)發(fā)展速度慢、城鎮(zhèn)體系不合理、城鎮(zhèn)規(guī)模小、基礎設施落后,導致對農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移和吸納能力差,城鎮(zhèn)化水平比全國平均水平低個百分點,比全省低個百分點,對推進工業(yè)化進程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級形成了明顯的瓶頸制約。世界各國城鎮(zhèn)化演進的歷程表明,城鎮(zhèn)化接近或達到時就進入加速發(fā)展的時期。目前,我市城鎮(zhèn)化水平僅,而全國大部分地方都已超過,進入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段,我市如果不奮起直追,差距將進一步拉大,因此,我們必須加快推進。二是城鎮(zhèn)規(guī)劃水平低。城市總體規(guī)劃編制嚴重滯后于城市和經(jīng)濟社會發(fā)展步伐,總規(guī)與各專業(yè)規(guī)劃間銜接配套差,一些專業(yè)規(guī)劃亟需編制,詳細規(guī)劃覆蓋率低,而且在規(guī)劃執(zhí)行過程中存在較大的隨意性。三是基礎設施建設差距大。不少市政設施水平指標低于全省平均水平,城市功能配套能力差,制約了擴大開放、招商引資的推進。四是城市、城鎮(zhèn)特色不鮮明,缺乏個性、缺乏品牌。五是城鄉(xiāng)建設理念落后。起點不高、視野不寬、前瞻性不足。比如在對廣元中心城區(qū)的宏觀定位上,沒有把廣元放到全國大背景,放到西部的大背景,放到連接西南、西北的交通樞紐地位上來思考。以上這些問題,既有客觀因素的制約,但更多的是主觀方面的差距,認識不到位、觀念不到位,工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性不到位。在城市建設管理中我們受傳統(tǒng)思維的影響太多。我們既要看到問題和差距,增強危機感,又要看到有利條件和機遇,增強信心。當前,我市城鎮(zhèn)建設發(fā)展面臨著重要的戰(zhàn)略機遇。一是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級加快,特別是工業(yè)化步伐加快。全市工業(yè)工作會議和全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化暨縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會議后,全市上下抓產(chǎn)業(yè)、抓工業(yè)、抓園區(qū)的力度越來越大,進展明顯加快。加之我們主動抓住發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機遇和集團企業(yè)向外擴張布點發(fā)展的機遇,通過市場平臺,加大對工業(yè)企業(yè)的引進力度,全市呈現(xiàn)出加快發(fā)展工業(yè)的良好勢頭。同時,旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)的發(fā)展勢頭也日趨加快,這些必將對加快城鎮(zhèn)化進程形成強勁的助推之勢。二是區(qū)位優(yōu)勢進一步提升。隨著蘭渝鐵路、廣巴高速公路、廣寧高速公路、蘭渝高速公路等重大工程的建設,廣元將加速成為一個擁有兩條干線鐵路和兩條干線公路的雙×型線的地級市,廣元的交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢日漸凸顯。按照專家意見,一個鐵路成十字型交叉的節(jié)點將成為大城市產(chǎn)生的搖籃,而我們將有兩條干線鐵路、兩條干線高速公路,還有一個港口和機場。按照現(xiàn)在的規(guī)劃,未來幾年,我們所有的縣區(qū)都將陸續(xù)通鐵路和高速公路。蘭渝鐵路明年下半年就要開工,鐵路經(jīng)過縣區(qū)的工作不能僅僅停留在征地、拆遷等方面,一定要統(tǒng)籌考慮,推動城鎮(zhèn)建設。隨著交通網(wǎng)絡的形成,區(qū)位優(yōu)勢將轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和開放優(yōu)勢,大大增強城市的輻射能力和集聚能力,極大地推進我市的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。三是國家對西部地區(qū)基礎設施投入的力度還在加大。國家進一步加大西部大開發(fā)必將對我市的城鎮(zhèn)化進程起到重要的推動作用。四是廣元的生態(tài)優(yōu)勢和自然優(yōu)勢十分獨特。這兩個優(yōu)勢對發(fā)展城市來講是不可多得的,用好了對城市的發(fā)展將起到非常大的作用。抓城市建設千萬要注意一點,尤其是規(guī)劃,不要把優(yōu)勢變成劣勢,一定要把生態(tài)優(yōu)勢和自然優(yōu)勢發(fā)揮好。我們一定要搶抓機遇,進一步增強緊迫感和責任感,進一步強化趕超意識和創(chuàng)新意識,增強工作的主動性和創(chuàng)造性,以抓項目、抓投入為中心,努力推進我市的城鎮(zhèn)化進程,促進經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。
進一步明確新時期加快城鎮(zhèn)化進程的基本思路和原則。要堅持以科學發(fā)展觀為指導,把加快城鎮(zhèn)化進程作為一項重大的戰(zhàn)略任務,與推進新型工業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合起來,搶抓機遇,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)建設新局面。要堅持以人為本\科學規(guī)劃、突出特色、創(chuàng)新機制、基礎先行、產(chǎn)業(yè)支撐、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展思路,快速提高城鎮(zhèn)化水平。要堅持以中心城市建設為重點,努力把廣元中心城區(qū)建設成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現(xiàn)代氣息濃、聚合能力強、最適宜人居住的山水生態(tài)型城市,并為把廣元建成大城市創(chuàng)造條件。要堅持以構(gòu)建布局合理、功能互補、特色突出的城鎮(zhèn)體系為主線,不斷加快小城市、重點鎮(zhèn)和生態(tài)小康新村建設步伐。要堅持管理與建設并重,不斷提高城市綜合管理水平,提升城市形象,努力創(chuàng)建國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市。加快我市城鎮(zhèn)化進程,必須堅持規(guī)劃高起點、建設高層次、管理高水平、經(jīng)營高效益的原則,必須堅持政府主導、市場運作、因地制宜、適度超前的原則,必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)推進和可持續(xù)發(fā)展的原則,必須堅持深入挖掘提煉城市的歷史文化特質(zhì),用文化鑄就城市的個性與風范,打造特色鮮明的城市品牌的原則。加快我市城鎮(zhèn)化進程,特別要把經(jīng)營城市的理念作為一條重要的法寶長期堅持和運用,要深入理解“三個轉(zhuǎn)變”的深刻內(nèi)涵,堅定不移地實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略,在更高層次和更寬領域搞好資源的市場化配置。
在城鎮(zhèn)建現(xiàn)場會上的匯報第3篇
同志們,××年即將過去,我們即將迎來嶄新的一年。回顧過去,展望未來。××年是全面實施“十一五”計劃的開局之年,也是烏海市建市周年;是充滿機遇和挑戰(zhàn)的一年,也是建設任務更加繁重的一年。在此,我希望建設系統(tǒng)廣大干部職工,按照以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中、五中全會精神,堅持科學發(fā)展觀和以人為本,努力構(gòu)建和諧社會的建設工作總體思路,圍繞建設生態(tài)綠洲型工業(yè)城市的目標,繼續(xù)實施城市擴容提質(zhì)工程,加快城市基礎設施和生態(tài)園林綠化建設,加大城區(qū)拆遷改造力度,著力改善城區(qū)環(huán)境面貌和人居環(huán)境。強化建筑市場、房地產(chǎn)市場、市政公用市場和中介市場監(jiān)管,確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。全面推進城鄉(xiāng)一體化改革,構(gòu)建布局合理、功能完善、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果,加強黨的建設和精神文明建設,扎扎實實做好各項工作。重點抓好以下幾方面工作:
(一)繼續(xù)加強基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設,提高城市化水平。新建改造海區(qū)公園北路、長青西街、青山路、鳳凰嶺街、黃河街、沃野北路,烏達區(qū)團結(jié)路、公園路、南環(huán)路,海南區(qū)新橋南路、濱河路、巴彥烏素東街、拉僧廟西街、廣場南路等條街路,同時進一步完善濱河新區(qū)基礎設施,做好濱河新區(qū)建設。開工建設海渤灣建設路公鐵立交橋東半幅,續(xù)建烏達區(qū)巴音賽西街公鐵立交橋。繼續(xù)實施海渤灣城區(qū)、濱河區(qū)、烏達區(qū)熱網(wǎng)二期工程,擴大集中供熱面積。繼續(xù)實施給排水改造工程,加快烏達區(qū)污水處理廠工程建設,提高污水處理率。加快垃圾綜合處理廠建設,實現(xiàn)垃圾無害化處理。加快推進“長-烏-臨”天然氣入城工程,科學合理利用煤氣、液化氣,改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)實施亮化工程建設和小街巷改造。結(jié)合濱河新區(qū)建設,完成縱橫的道路網(wǎng)絡。
(二)大力加強園林綠化建設,改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。完成××年新建改造道路綠化及摩爾溝游園、植物園等綠地改造,加強生態(tài)城市育苗基地的建設,啟動海渤灣區(qū)城南帶狀公園建設,預計用年時間,投資億元,利用樹木、水體、草坪、園林小品等,將海渤灣區(qū)南部卡布其河槽建成長公里,綠化面積為萬平方米的綠色長廊。結(jié)合濱河區(qū)建設,充分利用黃河沿岸資源,建設濱河大道綠化景觀帶、濱河公園、風景區(qū)、防護林。實施烏達區(qū)市政綠化所苗圃、巴音賽溝南側(cè)、北環(huán)路垃圾場、礦務局對面的綠化景觀工程,繼續(xù)實施海南區(qū)人民公園改造工程,并對巴音烏素街兩側(cè)、城區(qū)出入口進行綠化改造。
(三)全面推進城鄉(xiāng)一體化改革,加快小城鎮(zhèn)建設。加強對集鎮(zhèn)建設的指導,完成控制性詳細規(guī)劃編制,根據(jù)集鎮(zhèn)的功能、定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,科學合理確定發(fā)展規(guī)模。加大重點集鎮(zhèn)的基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設,逐步實施人口向建成區(qū)集中。
(四)保持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,完善住房供應與保障體系。加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控、建立房地產(chǎn)市場預警預報系統(tǒng),推進房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、市場交易信息上網(wǎng)。進一步明確我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期目標,全面啟動住宅性能認定工作,推進住宅產(chǎn)業(yè)步伐。加大城區(qū)拆遷改造力度,以濱河新區(qū)建設為龍頭,堅持以新城區(qū)開發(fā)帶動舊城區(qū)改造,以舊城區(qū)改造促進新城區(qū)開發(fā)建設,重點抓好中心城區(qū)集中連片開發(fā),以更加優(yōu)惠的政策,吸引開發(fā)商改造“城市死角”,提高城市容積率。加快經(jīng)濟適用住房建設,出臺《烏海市最低收入家庭廉租住房租金補貼管理辦法》,進一步完善住房供應與保障體系。全面落實項目手冊、項目資本金、住宅小區(qū)交付使用制度,加強房地產(chǎn)開發(fā)行為的監(jiān)管。
(五)規(guī)范房地產(chǎn)市場中介服務,完善房地產(chǎn)交易中心功能,全面搞活住房二級市場。進一步加大住房公積金的歸集,加強監(jiān)管,保障資金安全,提高使用效率,支持職工住房消費。全面貫徹實施《物業(yè)管理條例》,加強政府對物業(yè)管理的扶持和引導,放寬物業(yè)管理準入門檻,培育發(fā)展物業(yè)管理企業(yè),提高物業(yè)管理覆蓋率。引進發(fā)達地區(qū)的先進管理經(jīng)驗和模式,整合資源,將現(xiàn)有物業(yè)管理企業(yè)不斷提升改造,做大做強。擴大招商引資力度,引入一批資金實力雄厚、信譽度較高的物業(yè)管理企業(yè)參與我市物業(yè)管理,形成市場競爭機制,促進我市物業(yè)管理水平整體提高。
(六)加強建筑市場監(jiān)管,提高工程質(zhì)量和安全水平。認真貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑市場管理條例》,進一步加強建設程序管理,嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準。會同有關部門開展專項整治,嚴肅查處擾亂建筑市場秩序的不法行為。進一步加強有形建筑市場建設,強化建設工程招投標過程和標后監(jiān)管。切實加強對建設工程施工合同、監(jiān)理合同、設計合同、招投標代理合同的備案管理,規(guī)范業(yè)主行為。全面推行施工圖文件審查備案制,強化施工圖文件的審查。嚴把工程竣工驗收備案關,強化參建各方主體的責任。進一步加強工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理。繼續(xù)完善工程質(zhì)量施工安全監(jiān)督制度,不斷改進監(jiān)督方式,增強工程質(zhì)量施工安全監(jiān)督的針對性和有效性,通過開展實體檢測、現(xiàn)場材料質(zhì)量監(jiān)督抽查,各類專項檢查、塔吊拆裝備案等工作,完善監(jiān)督管理手段,提高監(jiān)督的權威性和威懾力,杜絕重大工程質(zhì)量和施工安全事故發(fā)生。繼續(xù)抓好建設領域清理拖欠工程款工作,建立健全長效工作機制,防止在建和新建項目拖欠。
(七)加強黨的建設和精神文明建設。要深入學習貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想,鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果,進一步增強大局意識、服務意識、開放意識和創(chuàng)新意識。繼續(xù)推行黨員目標管理和黨組織目標管理,堅持不懈地開展黨風、黨紀、黨性教育,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。貫徹落實《建立健全教育、監(jiān)督制度并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,建立和完善長效機制,推新制度創(chuàng)新,落實黨內(nèi)各項監(jiān)督制度,從源頭上治理和防治腐敗。抓好黨風廉政責任制度的落實,堅決查處違法違紀案件,推進領導干部廉潔從政。
以創(chuàng)建“平安烏海”活動為載體認真做好穩(wěn)定工作,切實承擔起保一方平安的政治責任。認真落實維護社會穩(wěn)定的領導責任制,堅持“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則,妥善處理群眾上訪問題,切實把解決群眾上訪問題擺在重要議事日程。牢固樹立群眾利益無小事的觀念,積極開展矛盾排查和調(diào)處工作,切實解決事關群眾利益的實際問題,把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
加強對工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的領導,積極支持他們依照法律和各自的章程開展工作。進一步深化政務、廠務、事務公開,增強工作透明度,保證廣大職工行使民主的權利。要以窗口單位文明建設為重點,繼續(xù)深入扎實地開展“講文明、樹良好形象”活動和民主行風評議活動,形成健康向上、文明和諧的社會環(huán)境。
總之,我希望建設系統(tǒng)的廣大干部職工要繼續(xù)保持實事求是的態(tài)度、奮發(fā)有為的精神、求真務實的作風,團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新,將建設事業(yè)推向一個新的、更高的水平!以良好的精神風貌和更加優(yōu)異的成績,迎接烏海市建市周年!同時也希望老領導、老干部們一如既往地關心和支持建委的工作,充分發(fā)揮余熱,為我們建設事業(yè)出謀劃策,建言獻策,使我們建設工作更上一層樓。
