工商局局長在區(qū)無證無照綜合治理工作聯(lián)席會議上的講話
- 更新時間：2021-03-24 18:00:15
-
發(fā)言稿
以下是為您推薦的《工商局局長在區(qū)無證無照綜合治理工作聯(lián)席會議上的講話》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
工商局局長在區(qū)無證無照綜合治理工作聯(lián)席會議上的講話第1篇
各位領導 同志們：
剛才，XX副局長就市政府和我區(qū)近期出臺的無證無照經(jīng)營綜合治理相關文件進行了宣講。通過集中學習的方式，使我們進一步加深了對文件精神的理解。為做好治理工作明確了方向。由于多種因素的影響，特別是由于法制、體制、機制和經(jīng)營者素質(zhì)方面存在問題的影響，無證無照經(jīng)營已成為社會管理中的難點問題。
當前，在經(jīng)濟快速發(fā)展期、社會轉型期、矛盾凸顯期的大背景下，無證無照經(jīng)營已不再單純是一種經(jīng)濟現(xiàn)象，而是朝著復雜而多樣化的社會現(xiàn)象演變。這就需要我們進一步提高思想認識，明確工作職責，形成整治合力，深入抓好無證無照經(jīng)營整治工作。據(jù)我們調(diào)查統(tǒng)計，截至11月底，全區(qū)無證無照經(jīng)營總戶數(shù)為XX戶。工商部門已治理XX戶。其中通過指導、責令辦理XX戶，責令停止經(jīng)營XX戶。目前尚有無照XX戶。按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管，誰審批、誰負責”的原則進行分類，涉及工商局XX戶；涉及房管局XX戶；涉及其他前置許可部門的XX戶（含私開前置XX戶）。在XX戶中涉及食品藥品管理局XX戶；涉及衛(wèi)生局XX戶；涉及新聞出版局XX戶；涉及技術監(jiān)督局XX戶；涉及文化局XX戶；涉及民政局XX戶；涉及我區(qū)沒有主管部門而由市有關部門管理的XX戶。這些數(shù)字是動態(tài)的，每天都在發(fā)生著變化。客觀的講，上述數(shù)字也是不完全的統(tǒng)計。就無照的原因而言，除上述講的普遍問題之外，就我區(qū)的特殊情況來講還有以下問題。一是困難群體較為集中。二是占路市場比較集中，有的市場還列入了拆遷整治的范圍，無法辦照。三是拆遷規(guī)劃區(qū)按有關要求不能辦照。等待拆遷時集中取締，以防止增加拆遷的成本。
為了促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境。我局始終遵循“服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是第一要務，監(jiān)管維權是第一責任”的理念，從構建和諧社會的大局出發(fā)，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，周密部署，精心組織，積極構建無證無照經(jīng)營的長效監(jiān)管機制，為維護我區(qū)市場經(jīng)濟秩序做出了應有努力。主要做了以下工作：
一、夯實基礎，落實責任,建立健全無證無照經(jīng)營綜合治理工作機制。
按照《關于加強我市無證無照經(jīng)營綜合治理工作的通知》的文件要求，積極向區(qū)政府匯報無證無照經(jīng)營綜合治理工作情況，提出貫徹文件精神的實施意見，得到了區(qū)政府的高度重視和支持。出臺了《XX區(qū)無證無照經(jīng)營綜合治理工作方案》。目前，我區(qū)已成立了由華XX區(qū)長任組長,區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務委等14個職能部門為成員的領導小組, XX副區(qū)長任領導小組組長。辦公室設在工商局。并建立了相關職能部門領導為成員的工作聯(lián)席會議制度。有力推動了查處取締無證無照經(jīng)營工作的扎實開展。
為了進一步落實區(qū)政府關于無證無照經(jīng)營綜合治理工作方案，我們結合工商職能相繼制定了《工商XX分局關于開展治理無證無照經(jīng)營規(guī)范亮照經(jīng)營工作實施方案》和《XX分局亮照經(jīng)營工作規(guī)范》，明確了目標任務、職責分工和治理重點，并將治理無照經(jīng)營規(guī)范亮照經(jīng)營工作納入我局全年重點工作之中，逐項分解，細化考核，強力推進無照經(jīng)營綜合治理工作。
二、多措并舉，疏堵結合，全面推進無證無照綜合治理工作有效開展。
為確保無照經(jīng)營治理工作落到實處，我們本著“疏堵結合、以疏為主、強化指導、部門協(xié)作”的工作思路，采取多種措施，使無照經(jīng)營治理工作取得了一定的效果。
（一）建立臺帳，落實責任，打牢工作基礎。
今年2月以來，以工商所監(jiān)管網(wǎng)格為單位，組織開展了無證無照經(jīng)營調(diào)查摸底工作，對全區(qū)無證無照經(jīng)營單位的情況進行了總體了解。并建立完善了由分局、工商所、網(wǎng)格監(jiān)管干部組成的三級《無證無照經(jīng)營戶臺帳》，編印成冊，形成動態(tài)監(jiān)管。同時，為確保工作的有效開展，建立了無證無照經(jīng)營綜合治理工作督察隊，深入基層，通過隨即抽樣的方法，對無證無照經(jīng)營情況進行了檢查和抽查。對不合格的網(wǎng)格責任人進行通報批評，成績突出的將作為年終評先的參評依據(jù)。
（二）加強溝通，強化指導，推動綜合治理縱深發(fā)展。
針對大胡同商貿(mào)區(qū)等大型批發(fā)零售市場存在的無照經(jīng)營情況，我局進一步加強了與XX都行商城、紅星美凱龍XX店等市場開辦單位的溝通和協(xié)調(diào)。充分利用市場開辦單位對場內(nèi)經(jīng)營者的熟悉程度，及時掌握市場內(nèi)經(jīng)營者動態(tài)信息，早發(fā)現(xiàn)、早介入，將無照經(jīng)營問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時，充分運用行政指導和行政合同監(jiān)管，將“說、勸、引、商、幫”引入無證無照監(jiān)管工作中，大力宣傳治理無證無照經(jīng)營的相關法律法規(guī)，全面提升經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營意識。截至目前，共發(fā)放《致無照經(jīng)營者的公開信》397份，行政提示、告誡1485戶次，下發(fā)《責令整改通知書》463戶次。
（三）提升效能，創(chuàng)新方法，著力提高治理效果。
我局為確保治理無證無照經(jīng)營工作取得實效，要求各工商所分別建立無證無照經(jīng)營綜合治理工作示范街。同時，創(chuàng)新開展了“督察、觀摩、點評”三位一體的監(jiān)管模式。一是領導帶隊督察。統(tǒng)一對各工商所主要路段和臨街底商進行重點抽查。二是組織實地觀摩。召開現(xiàn)場觀摩會，組織各工商所所長對無照亮照治理工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的示范街（場）進行觀摩學習，查找差距。三是開展視頻點評。在督察工作中，利用現(xiàn)場視頻，對各工商所的無照、亮照情況進行全程攝錄，并剪輯成專題片，集中播放，進行點評。
總之，在治理無證無照工作中，我局切實做出了積極的努力，同時也取得了一定的效果。但無照經(jīng)營的問題仍較普遍的存在，在今后的工作中仍需要我們進一步加大治理的力度。
三、做好下一步工作的幾點想法
無證無照經(jīng)營一直是經(jīng)濟社會管理中的難點、監(jiān)管的重點，需要按照市、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，通力協(xié)作，綜合治理。
一是按照文件的具體分工和要求，工商部門要盡一切可能，繼續(xù)加大對無照的治理工作，同時在巡查發(fā)現(xiàn)職能之外的無證無照經(jīng)營戶要及時通報相關職能部門，實現(xiàn)信息資源共享。
二是進一步加強部門聯(lián)動，建立健全重大疑難案件信息通報和共享制度。按照市區(qū)政府的相關文件要求，各部門的工作職責、工作內(nèi)容、工作目標都已經(jīng)明確，我們要按照文件要求，在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，形成各盡其事、各司其職、各負其責的工作態(tài)勢。進一步加大對全區(qū)無證無照經(jīng)營的綜合治理力度，通力協(xié)作，形成工作合力。
三是進一步加強工作調(diào)研，對無證無照長期得不到解決的問題，要商討對策，找出解決問題的辦法和途徑，并建立長效的管理機制。對拒不辦理許可證、營業(yè)執(zhí)照，又不服從監(jiān)管的“釘子戶”，及制售假冒偽劣商品、危化品經(jīng)營等嚴重擾亂市場秩序的，要采取聯(lián)合執(zhí)法的方式，堅決予以查處取締。并在媒體上曝光。
四是加強各部門治理情況的通報制度。各部門的治理情況，要按月報領導小組辦公室，并經(jīng)辦公室匯總后，向區(qū)長匯報。
工商XX分局
2011年12月2日
工商局局長在區(qū)無證無照綜合治理工作聯(lián)席會議上的講話第2篇
為進一步提高轄區(qū)無證無照綜治工作水平，根據(jù)天津市市場監(jiān)管委《關于下發(fā)2020年無證無照經(jīng)營綜治考評指標的通知》的要求，天津市河北區(qū)政府組織召開河北區(qū)2020年無證無照經(jīng)營綜合治理工作聯(lián)席會議。區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)政法委等29個單位負責同志參加會議。
會議首先由區(qū)市場監(jiān)管局副局長尹福勝宣讀《2019年無證無照經(jīng)營綜合治理自評報告》。報告對2019年我區(qū)無證無照經(jīng)營綜合治理工作的開展情況和取得的成效進行了全面總結。他指出，在區(qū)政府的重視和支持下，在區(qū)無證無照綜合治理工作領導小組的協(xié)同配合下，有力推進了無證無照綜合治理工作的落實，為保持轄區(qū)市場經(jīng)營秩序、營造公平的營商環(huán)境、促進區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展做出了突出的貢獻。
區(qū)政府辦副主任張福瑞在總結講話中強調(diào)，下一步各部門要進一步充分認識無證無照綜合治理工作的重要意義，履行職責、協(xié)同配合，堅持治理與服務并重，嚴格按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，為維護公平市場競爭環(huán)境，提升全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，發(fā)揮積極作用。
工商局局長在區(qū)無證無照綜合治理工作聯(lián)席會議上的講話第3篇
同志們：
今天，我們在這里召開全市查處取締無證無照經(jīng)營部門聯(lián)席會議，主要是傳達省、市關于查處取締無證無照經(jīng)營的工作精神，共商我市查處取締無證無照經(jīng)營工作的大計，是一次十分重要的會議。剛才，大家學習了省市有關查處取締無證無照經(jīng)營的文件，通報了我市查處取締無證無照經(jīng)營的現(xiàn)狀，希望大家按照上級的要求，聯(lián)系本部門的實際，高度重視，迅速行動，密切配合，齊抓共管，共同把我市查處取締無證無照經(jīng)營工作抓實抓好。下面，我再強調(diào)幾點意見：
一、高度重視，充分認識查處取締無證無照經(jīng)營工作的重要性
查處取締無證無照經(jīng)營專項行動，是中央綜合治理委員會和國家工商總局部署的一項重要任務，是服務科學發(fā)展、促進社會和諧的內(nèi)在要求，是規(guī)范市場秩序、創(chuàng)建文明城市的迫切需要，是切實關注民生、維護群眾利益的具體舉措。我們必須高度重視，認真抓好。
無證無照經(jīng)營一直是經(jīng)濟社會管理中的投訴熱點、監(jiān)管難點，特別是家庭小作坊、小餐飲和流動性攤販的無證無照現(xiàn)象比較普遍，其產(chǎn)生的危害十分嚴重。一方面，無證無照經(jīng)營不僅逃避了政府職能部門的監(jiān)管，形成制售假冒偽劣產(chǎn)品的源流，而且造成國家稅收流失，嚴重破壞了市場公平原則，擾亂了市場經(jīng)濟秩序。另一方面，從安全生產(chǎn)來講，無證無照經(jīng)營者大多是小店小作坊，生產(chǎn)經(jīng)營場所簡陋不堪，根本不具備基本的安全生產(chǎn)條件，存在嚴重的安全隱患；從食品安全來講，很多證照不齊的食品生產(chǎn)經(jīng)營戶成為監(jiān)管的空檔，一些無證無照食品加工黑窩點游離于政府部門的監(jiān)管之外，一旦發(fā)生重大食品安全事件，將嚴重威脅人民群眾的身體健康和生命安全。因此，取締無證無照經(jīng)營，對整個社會來說，是民心所向、民意所盼；對政府部門來講，是責無旁貸、勢在必行。
今年，市綜治辦已將查處取締無證無照經(jīng)營納入社會管理綜合治理目標考評工作中，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對此項工作的高度重視。