縣深入開展正風肅紀專項行動工作方案
- 更新時間：2014-03-26
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計劃方案
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xx縣深入開展正風肅紀專項行動工作方案
按照市委要求，為進一步深入開展正風肅紀專項行動，繼續加大對“四風”問題的整治力度，切實解決一批人民群眾反映強烈的突出問題，促進黨員干部隊伍作風持續好轉，結合第二批全縣黨的群眾路線教育實踐活動，制定如下工作方案。
一、總體要求
深化正風肅紀專項行動，堅持黨要管黨、從嚴治黨，緊扣為民務實清廉的主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅決祛除“四風”問題，以貫徹落實中央八項規定和市委、縣委實施意見為切入點，針對不同領域的具體情況，嚴明紀律規定，除歪風、治邪氣，倡新風、樹正氣，匯聚正能量，樹立黨政機關、企事業單位及其黨員干部務實高效、清正廉潔的良好形象，以作風建設的新成效贏得群眾的信任。
二、主要內容
在鞏固去年治理成果的基礎上，結合我縣實際，堅持有什么問題就整改什么問題，什么問題突出就治理什么問題的原則，今年重點開展以下幾項專項治理：
（一）治理獨斷專行、違反民主議事決策原則問題。在去年出臺《關于鄉鎮（街道）縣級部門黨政領導班子決策重大事項議事的實施意見》等相關規范權力運行制度的基礎上，進一步建立健全領導班子尤其主要領導決策重大事項制度機制，強化監督檢查，嚴格責任追究，確保權力規范有序運行。
（二）治理群體性上訪和越級上訪中暴露出的責任不到位、作風不務實甚至腐敗問題。重點治理群眾觀念淡薄、玩忽職守、庸懶散拖、工作漂浮、對政策把關不嚴、執行不力，對群眾來信來訪不重視、不解決，導致重復上訪、越級上訪、纏訴纏訪的問題。尤其要嚴肅查處上訪中暴露出的黨員領導干部以權謀私、貪污受賄的行為，嚴肅查處與民爭利、嚴重侵犯群眾利益的案件，嚴肅查處弄虛作假、浮報虛夸、失職瀆職的行為，切實保障群眾合法利益。
（三）治理領導干部多占、豪華配置辦公用房問題。切實樹立艱苦奮斗、勤儉辦事的思想，堅決反對講排場、比闊氣等奢侈浪費現象，推進辦公用房資源公平配置和集約使用。繼續鞏固和深化全縣清理黨政機關和領導干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品工作。
（四）治理領導干部違規經商辦企業問題。建立健全領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業備案、監督等制度。堅決查處領導干部以本人或者其近親屬名義違反有關規定經商辦企業、領導干部利用職權或職務上的影響為其近親屬經商辦企業提供便利、領導干部利用職權或職務上的影響授意、安排本單位、本系統或自己管轄的業務單位在本人或者其近親屬所經辦的企業中有經濟來往等問題。
（五）治理奢侈浪費、公款消費打白條問題。繼續加大對公款大吃大喝、在酒店餐館賒賬簽單等“舌尖上的腐敗”問題查處力度。加強對全縣各鄉鎮（街道）、縣級各部門貫徹執行公務接待規定情況的監督檢查，及時糾正、嚴肅查處違規接待行為。
（六）治理大操大辦婚喪喜慶事宜、借機斂財問題。繼續加大對黨員領導干部講排場、擺闊氣、大操大辦婚喪喜慶事宜甚至借機斂財現象的查處，倡導節儉、廉潔、文明的社會風尚。
（七）治理在慰問幫扶、低保優扶等方面優親厚友問題。切實加強對救災救濟、城鄉低保和扶貧專項資金以及其他涉及民生專項資金使用情況的監督檢查，從嚴從重查處黨員領導干部利用職務之便在慰問幫扶、低保扶優方面為自己和親友謀取利益行為。
（八）治理國有企業負責人職務消費問題。嚴格規范國有企業負責人職務消費行為，堅決制止與企業經營管理無關的職務消費行為和奢侈消費風氣，嚴格按照《國有企業負責人職務消費行為監督管理暫行辦法》對國有企業負責人職務消費情況進行監督檢查，堅決查處違規違紀行為。
（九）治理黨政機關風氣不良、工作紀律執行不嚴問題。切實加強全縣黨政機關作風建設，著力解決干部作風方面存在的突出問題。加大明查暗訪力度，重點對機關干部上班工作紀律、值班工作紀律、群眾工作紀律等方面進行監督檢查，著力查處少數干部博、午間飲酒、“走讀”等不良作風，嚴肅處理“吃拿卡要”行為。
三、實施步驟
深化正風肅紀專項行動分為五個階段：
（一）強化紀律階段（2014 年3月至4月）。結合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，加強紀律教育月活動，組織黨員干部深入學習領會中央八項規定和市委、縣委實施意見精神，深入學習領會《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等黨紀法規，增強黨員干部守法守紀意識，提高其參與深化正風肅紀專項行動的自覺性。
（二）查擺問題階段（2014 年5月至6月）。全縣各級各部門采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，不放過細枝末節，找準找實找透“四風”問題的種種表現，把問題擺在臺面上，把原因曬在陽光下，接受群眾評議。
（三）問題整改階段（2014 年7月至8月）。全縣各級各部門針對查擺出來的“四風”問題，制定整改方案，落實工作責任，強化工作措施，逐一進行整改，并明確整改期限。提倡立說立行，邊學邊查邊改，對隱瞞事實真相、拒不整改或敷衍了事、走過場的，要予以追責。
（四）建章立制階段（2014年9月至10月）。全縣各級各部門要進一步建立健全重大問題決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用的決策評估和糾錯機制，建立健全規范婚喪喜慶事宜辦理、單位財務管理、職務消費、考勤考核、操辦節慶展會和服務群眾等具體管理制度。
（五）專項檢查階段（2014年11月至12月）。通過明查暗訪、重點抽查等方式對各級各部門學習教育、自查自糾、制度建設、整改落實情況進行檢查，重點檢查領導班子及其成員執行情況。
四、組織保障
（一）加強領導，確保專項行動的實效性。全縣各黨委（黨組）在正風肅紀專項行動中負主體責任，主要負責人要認真履行第一責任人的職責，注重示范帶頭、以上率下，注重聚焦“四風”、解決問題，注重嚴格要求、真督實導。紀檢監察組織及其主要負責人，應自覺加大組織協調、監督檢查、協調指導力度，確保正風肅紀專項行動有實招、有實效。要建立黨委統一領導、紀委組織協調、部門各負其責的強大合力。對推進專項行動不力的，要按黨風廉政建設責任制追究有關領導責任。
（二）強化問責，維護專項行動的嚴肅性。紀檢監察機關要始終把查辦案件、追究責任作為保障紀律帶電運行的主要手段。要堅持開門整風，暢通群眾信訪舉報渠道，認真受理群眾舉報，執好紀、問好責、把好關。對有令不行、有禁不止的行為，要發現一起、查處一起，決不手軟。對頂風違紀、造成影響的，從快處理，迅速通報曝光。對做選擇、搞變通、打擦邊球等規避中央和市委、縣委要求的行為，要追究直接責任人和相關負責人的責任。要綜合運用組織處理、紀律處分、法律手段，提高對違紀違法行為查處的社會效果和法紀效果。