電大行政組織學(xué)形成性考核冊答案完整
- 更新時(shí)間：2014-06-06
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電大作業(yè)
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范本1
行政組織學(xué)形成性考核冊參考答案
行政組織學(xué)作業(yè)1
我國改革開放以來進(jìn)行了6次政府機(jī)構(gòu)改革,請你查閱資料，把6次政府機(jī)構(gòu)改革的情況進(jìn)行簡單歸納，總字?jǐn)?shù)不少于1800字。
第1次政府機(jī)構(gòu)改革情況：
１９８１年，國務(wù)院的工作部門有１００個(gè)，達(dá)到建國以來的最高峰。臃腫的管理機(jī)構(gòu)已不能適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，亟待改革。
１９８２年３月８日，五屆全國人大常委會第二十二次會議通過了關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革問題的決議。這次改革明確規(guī)定了各級各部的職數(shù)、年齡和文化結(jié)構(gòu)，減少了副職，提高了素質(zhì)；在精簡機(jī)構(gòu)方面，國務(wù)院各部門從１００個(gè)減為６１個(gè)，人員編制從原來的５．１萬人減為３萬人。
第2次政府機(jī)構(gòu)改革情況：
１９８８年４月９日，七屆全國人大一次會議通過了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，啟動了新一輪的機(jī)構(gòu)改革。
這次改革著重于大力推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。政府的經(jīng)濟(jì)管理部門要從直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主，強(qiáng)化宏觀管理職能，淡化微觀管理職能。其內(nèi)容主要是合理配置職能，科學(xué)劃分職責(zé)分工，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，轉(zhuǎn)變職能，改變工作方式，提高行政效率，完善運(yùn)行機(jī)制，加速行政立法。改革的重點(diǎn)是那些與經(jīng)濟(jì)體制改革關(guān)系密切的經(jīng)濟(jì)管理部門。改革采取了自上而下，先中央政府后地方政府，分步實(shí)施的方式進(jìn)行。
通過改革，國務(wù)院部委由原有的４５個(gè)減為４１個(gè)，直屬機(jī)構(gòu)從２２個(gè)減為１９個(gè)，非常設(shè)機(jī)構(gòu)從７５個(gè)減到４４個(gè)。在國務(wù)院６６個(gè)部、委、局中，有３２個(gè)部門共減少１．５萬多人，有３０個(gè)部門共增加５３００人，增減相抵，機(jī)構(gòu)改革后的國務(wù)院人員編制比原來減少了９７００多人。
第3次政府機(jī)構(gòu)改革情況：
１９９３年３月２２日，第八屆全國人大一次會議審議通過了關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定。方案實(shí)施后，國務(wù)院組成部門、直屬機(jī)構(gòu)從原有的８６個(gè)減少到共５９個(gè)，人員減少２０％。１９９３年４月，國務(wù)院決定將國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)由１９個(gè)調(diào)整為１３個(gè)，辦事機(jī)構(gòu)由９個(gè)調(diào)整為５個(gè)。國務(wù)院不再設(shè)置部委歸口管理的國家局，國務(wù)院直屬事業(yè)單位調(diào)整為８個(gè)。此外，國務(wù)院還設(shè)置了國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室與國務(wù)院新聞辦公室。
第4次政府機(jī)構(gòu)改革情況：
１９９８年３月１０日，九屆全國人大一次會議審議通過了關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定。改革的目標(biāo)是：建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的政府行政管理體系，完善國家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理隊(duì)伍，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的有中國特色的政府行政管理體制。
根據(jù)改革方案，國務(wù)院不再保留的有１５個(gè)部、委。新組建的有４個(gè)部、委。更名的有３個(gè)部、委。改革后除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院組成部門由原有的４０個(gè)減少到２９個(gè)。
從１９９８年開始，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革首先進(jìn)行，隨后中共中央各部門和其它國家機(jī)關(guān)及群眾團(tuán)體的機(jī)構(gòu)改革陸續(xù)展開；１９９９年以后，省級政府和黨委的機(jī)構(gòu)改革分別展開；２０００年，市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革全面啟動。截至２００２年６月，經(jīng)過四年半的機(jī)構(gòu)改革，全國各級黨政群機(jī)關(guān)共精簡行政編制１１５萬人。
第5次政府機(jī)構(gòu)改革情況：
２００３年３月１０日，十屆全國人大一次會議第三次全體會議以絕對多數(shù)通過了關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定。方案特別提出了“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三權(quán)相協(xié)調(diào)的要求。除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院２９個(gè)組成部門經(jīng)過改革調(diào)整為２８個(gè)，不再保留國家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部，其職能并入新組建的商務(wù)部。
根據(jù)方案，國家發(fā)展計(jì)劃委員會改組為國家發(fā)展和改革委員會，其任務(wù)是研究擬訂經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策，進(jìn)行總量平衡，指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革。
國家藥品監(jiān)督管理局重組為國家食品藥品監(jiān)督管理局，原屬于國家經(jīng)貿(mào)委管理的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局改為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。同時(shí)，將國家計(jì)劃生育委員會更名為國家人口和計(jì)劃生育委員會。設(shè)立國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（簡稱“國資委”），以指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組；設(shè)立中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（簡稱“銀監(jiān)會”），以加強(qiáng)金融監(jiān)管，確保金融機(jī)構(gòu)安全、穩(wěn)健、高效運(yùn)行。
第6次政府機(jī)構(gòu)改革情況：
被稱為“大部制改革”，涉及調(diào)整變動的機(jī)構(gòu)共15個(gè)，正部級機(jī)構(gòu)減少4個(gè)。具體內(nèi)容包括：
——合理配置宏觀調(diào)控部門職能。國家發(fā)展和改革委員會要減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，集中精力抓好宏觀調(diào)控。國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部、中國人民銀行等部門要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，形成更加完善的宏觀調(diào)控體系。
——加強(qiáng)能源管理機(jī)構(gòu)。設(shè)立高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)國家能源委員會。組建國家能源局，由國家發(fā)展和改革委員會管理。
——組建工業(yè)和信息化部。組建國家國防科技工業(yè)局，由工業(yè)和信息化部管理。國家煙草專賣局改由工業(yè)和信息化部管理。不再保留國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、信息產(chǎn)業(yè)部、國務(wù)院信息化工作辦公室。
——組建交通運(yùn)輸部。組建國家民用航空局，由交通運(yùn)輸部管理。國家郵政局改由交通運(yùn)輸部管理。不再保留交通部、中國民用航空總局。
——組建人力資源和社會保障部。組建國家公務(wù)員局，由人力資源和社會保障部管理。不再保留人事部、勞動和社會保障部。
——組建環(huán)境保護(hù)部。不再保留國家環(huán)境保護(hù)總局。
——組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。不再保留建設(shè)部。
——國家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理。明確衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任。
國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革是深化行政管理體制改革的重要組成部分。黨的十七屆二中全會強(qiáng)調(diào)，到2020年要建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制。專家普遍認(rèn)為，國務(wù)院這輪機(jī)構(gòu)改革是在以往改革基礎(chǔ)上的繼續(xù)和深化，體現(xiàn)了積極穩(wěn)妥的指導(dǎo)思想。
行政組織學(xué)答案2
一、名詞解釋
組織——組織是在社會環(huán)境之中，由一定要素構(gòu)成的，為達(dá)成一定目標(biāo)而建立起來的，并隨著內(nèi)外環(huán)境不斷變化而自求適應(yīng)和調(diào)整，具有特定文化特征的一個(gè)開放系統(tǒng)。
組織環(huán)境——從廣義而言，組織的環(huán)境是無限的，包括組織外部的每一一個(gè)因素。組織環(huán)境是指存在于組織邊界之外，可能對組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的所有要素。
行政組織結(jié)構(gòu)——行政組織結(jié)構(gòu)就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個(gè)部分之間所確定的關(guān)系模式。
群體——群體是介于組織和個(gè)人之間的，通過一定的社會互動關(guān)系而集合起來的，進(jìn)行共同活動的人們的集合體。
二、單項(xiàng)選擇題
1．行政組織是追求（ A ）。
A．公共利益的組織 B．利益最大化的組織
C．公共價(jià)值的組織 D．行政權(quán)力的組織
2．社會系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始人為美國著名的社會學(xué)家（ D ）。
A．羅森茨韋克 B．卡斯特
C．孔茨 D．帕森斯
3．學(xué)者（ A ）將影響一切組織的一般環(huán)境特征劃分為文化特征、技術(shù)特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然特征、人口特征、社會特征、經(jīng)濟(jì)特征等幾個(gè)方面。
A．卡斯特和羅森茨韋克 B．羅森布魯姆和法約爾
C．帕森斯和里格斯 D．斯蒂格利茨和巴納德
4．上世紀(jì)六十年代，錢德勒出版了一本專著，提出了組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)要跟隨戰(zhàn)略變化的觀點(diǎn)，此本書名為（ A ）。
A．《戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)》 B．《組織管理戰(zhàn)略》
C．《戰(zhàn)略管理》 D．《組織與戰(zhàn)略》
5．民族自治地方分為自治區(qū)、（ B ）和自治縣三級。
A．自治鄉(xiāng) B．自治州
C．自治市 D．自治地方
6．個(gè)體心理主要包括個(gè)性傾向性和（ D ）兩方面的內(nèi)容。
A．人的能力 B．氣質(zhì)
C．性格 D．個(gè)性心理特征
7.領(lǐng)導(dǎo)影響力的一個(gè)重要基礎(chǔ)是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的品德修養(yǎng)和(A )。
A．人格魅力 B．個(gè)人形象
C．個(gè)人履歷 D．個(gè)性特征
8．（ A ）是決策過程中最為關(guān)鍵的一步。
A．選擇方案 B．科學(xué)預(yù)測
C．調(diào)查研究 D．收集情報(bào)
9．群體凝聚力是一個(gè)（ C ）的概念。
A．褒義 B．貶義
C．中性 D．創(chuàng)造性
10．在霍桑實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，梅奧于1933年出版了（ C ）一書，系統(tǒng)地闡述了與古典管理論截然不同的一些觀點(diǎn)。
A．《管理心理學(xué)》 B．《人類動機(jī)的理論》
C．《工業(yè)文明中的人的問題》 D．《組織與管理》
三、多項(xiàng)選擇題
1．美國著名社會學(xué)家、交換學(xué)派的代表布勞及史考特，根據(jù)組織目標(biāo)和受益者的關(guān)系，把組織劃分為（ABCD）。
A．互利組織 B．服務(wù)組織
C．企業(yè)組織 D．公益組織
2．行政組織環(huán)境的基本特點(diǎn)為（ABCD）。
A．環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性 B．環(huán)境的變化和環(huán)境的變動性
C．行政組織環(huán)境的差異性 D．行政組織的相互作用性
3．縣級政府包括（ABCD）政府。
A．自治縣 B．市轄區(qū)
C．旗 D．自治旗
4．群體意識主要包括（ABC ）。
A．群體歸屬意識 B．群體認(rèn)同意識
C．群體促進(jìn)意識 D．群體抵觸意識
5．美國學(xué)者西蒙認(rèn)為構(gòu)成權(quán)力的基礎(chǔ)有（BCD）。
A．信仰的權(quán)威 B．認(rèn)同的權(quán)威
C．制裁的權(quán)威 D．合法的權(quán)威
四、簡答題
1．特別行政區(qū)長官行使的主要職權(quán)有哪些？
（1）領(lǐng)導(dǎo)特別行政區(qū)政府；
（2）負(fù)責(zé)執(zhí)行基本法和依照基本法適用于特別行政區(qū)的其他法律；
（3）簽署立法會通過的法案，公布法律；簽署立法會通過的財(cái)政預(yù)算案，將財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)中央政府備案；
（4）決定政府政策，發(fā)布政府命令；
（5）提名并報(bào)請中央政府任命各司司長、各局局長、各處處長等主要官員；
（6）依照法定程序任免各級法院法官；
（7）依照法定程序任免公職人員；
（8）執(zhí)行中央政府就基本法規(guī)定的有關(guān)事務(wù)發(fā)出的指令；
（9）代表特別行政區(qū)政府處理中央授權(quán)的對外事務(wù)和其他事務(wù)；
（10）批準(zhǔn)向立法會提出有關(guān)財(cái)政收入或支出動議；
（11）根據(jù)安全和重大公共利益考慮，決定政府官員或其他負(fù)責(zé)政府公務(wù)的人員是否向立法會作證或提供證據(jù)；
（12）赦免或減輕刑事罪犯的刑罰；
（13）處理請?jiān)浮⑸暝V事項(xiàng)。
2．簡述雙因素理論對我們的啟示。
在組織激勵(lì)中要更多考慮人的社會性、情感性、心理性需要，充分重視人的成就欲與事業(yè)心在調(diào)動工作積極性中的作用。特別是隨著人民物質(zhì)生活條件的改善和文化素質(zhì)的普遍提高，這點(diǎn)將越來越重要。要盡可能防止激勵(lì)因素向保健因素的轉(zhuǎn)化所導(dǎo)致的激勵(lì)成本上升和激勵(lì)手段減少。
五、論述題
1．試論集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)。
優(yōu)點(diǎn)：（10政令統(tǒng)一，不會出現(xiàn)政出多門，分歧互異現(xiàn)象。（2）能統(tǒng)籌兼顧，集中人力、物力資源，實(shí)現(xiàn)管理效能。（3）組織上下形成一個(gè)層級控制體系，指揮統(tǒng)一，命令易于貫徹執(zhí)行。
缺點(diǎn)：（1）組織目標(biāo)、規(guī)劃與決策偏重整體劃一，容易忽視下層利益，刻板，缺乏彈性，不能收因地制宜之功效。（2）下級機(jī)關(guān)沒有決策權(quán)，一切秉承上級的意志而行事，久而久之，容易形成例行公事、消極處事的工作作風(fēng)，容易缺乏積極創(chuàng)新精神。（3）上下控制嚴(yán)密，容易形成公文旅行、推諉責(zé)任、貽誤時(shí)機(jī)、缺乏效率的流弊。（4）在集權(quán)制下，重內(nèi)輕外，“能密不能疏”，“知控制而不知縱舍”，一方面容易導(dǎo)致個(gè)人專斷、獨(dú)裁、濫用權(quán)力、壓制民主的弊端；另一方面容易導(dǎo)致庸愚無能、分崩破碎、分裂割據(jù)等問題。
2．試分析如何實(shí)現(xiàn)組織決策的法制化？
所謂決定法制化是指通過憲法和法律來規(guī)定和約束決策主體的行為、決策體制和決策過程，特別是通過法律來保障廣大人民群眾參與組織決策的民主權(quán)利，并使組織領(lǐng)導(dǎo)者的決策權(quán)力受到法律和人民群眾的有效監(jiān)督。
實(shí)現(xiàn)組織決策的法制化，必須做到：
第一，理順決策主體關(guān)系，完善決策規(guī)則。特別是要理順同級政權(quán)機(jī)關(guān)的中國共產(chǎn)黨組織、人民代表大會與政府這三個(gè)決策主體之間的關(guān)系。具體措施有：（1）黨政分開。黨組織要從過去集中管理一切權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)方式中跳出來，在保證大政方針領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，不包攬、代替政府決策，充分發(fā)揮政府的行政決策作用。政府要在貫徹黨的主張、意圖的前提下，作出執(zhí)行黨的決策的具體執(zhí)行性政策。（2）理順黨委對決策的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與人大最高決策權(quán)的關(guān)系。人大在決策時(shí)要充分體現(xiàn)黨的意圖，黨委要支持人大充分行使決策權(quán)。（3）處理好人大與政府的相互關(guān)系。（4）人大在監(jiān)督政府決策時(shí)，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)與政府的聯(lián)系，促使政府決策的合法性、合理性與可行性。
第二，決策程度法制化。決策過程中應(yīng)加以規(guī)范的程序有：（1）調(diào)查程序。（2）方案設(shè)計(jì)程序。（3）可行性論證程序。（4）社會交流程序。（5）決策合法化程序。
第三，充分發(fā)揮決策監(jiān)控子系統(tǒng)的作用。（1）發(fā)揮內(nèi)外兩大監(jiān)控體系的作用。（2）依法保護(hù)監(jiān)控子系統(tǒng)成員的權(quán)利。
行政組織學(xué)作業(yè)3
以組織結(jié)構(gòu)的方式為標(biāo)準(zhǔn)對信息溝通進(jìn)行分類，可以分為下行溝通、上行溝通與平行溝通三種方式。
一、請你分別詳細(xì)分析這三種組織溝通方式的優(yōu)缺點(diǎn)。
下行溝通是指自上而下的信息傳遞和溝通。其優(yōu)點(diǎn)主要有：（1）領(lǐng)導(dǎo)把組織的路線、方針、政策及意圖傳遞給下屬，從而給下屬指明工作的目標(biāo)，明確其職責(zé)和權(quán)力；（2）領(lǐng)導(dǎo)可以把工作中存在的問題與要求傳達(dá)給下屬，與下屬協(xié)商解決，可以增強(qiáng)下屬的歸屬感；（3）下行溝通可以協(xié)調(diào)組織中各層次的活動，增進(jìn)各層次、各職部門之間的聯(lián)系和了解。其缺點(diǎn)是由于信息是逐級傳遞的，所以在傳遞過程中會發(fā)生信息的擱置、誤解、歪曲，從而影響溝通的效果。而且長期使用下行溝通，一方面易形成一種“權(quán)力氣氛”，影響士氣；另一方面會養(yǎng)成下級依賴上級，一切聽從上級裁決的權(quán)威性人格，從而使下級缺乏工作的積極性和創(chuàng)造性。
上行溝通是指組織中的成員、群體通過一定的渠道與決策層進(jìn)行的信息交流，如下級向上級定期或不定期的匯報(bào)工作，進(jìn)行情況或問題的反映，征求意見等。其優(yōu)點(diǎn)是：（1）下級和組織成員將自己的看法、意見向上級和領(lǐng)導(dǎo)反映，能夠獲得一定的滿足感，能夠增強(qiáng)下級的參與感；（2）上級和領(lǐng)導(dǎo)可以通過上行溝通了解下級和組織成員的狀況、存在的問題等，作出符合實(shí)際情況的決策。其缺點(diǎn)主要是：在上行溝通的過程中，下級因地位、職務(wù)的不同有一定的心理距離和障礙；下級往往害怕領(lǐng)導(dǎo)打擊報(bào)復(fù)，致使下級不愿反映真實(shí)情況。從我國的具體情況看，上行溝通的問題主要表現(xiàn)在：管理層次過多，下級的意見不能及時(shí)反映到上面；上行溝通 的渠道不暢通，人民群眾缺乏上情上達(dá)的機(jī)會與途徑；領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不民主，存在壓制下級意見、打擊報(bào)復(fù)、官僚主義等惡習(xí)，致使人民群眾敢怒不敢言；下級和下屬的權(quán)威性人格使其缺乏參與感；等等。
平行溝通，又稱橫向溝通。指在組織系統(tǒng)中處于相同層次的人、群體、職能部門之間進(jìn)行的信息傳遞和交流。其優(yōu)點(diǎn)主要有：（1）辦事程序和手續(xù)簡便，節(jié)省工序和時(shí)間，辦事效率高；（2）可以加強(qiáng)各職能部門之間的相互了解和協(xié)調(diào)，消除相互之間的沖突、扯皮，增進(jìn)團(tuán)結(jié)；（3）可以增進(jìn)組織之間和組織成員之間的合作和協(xié)助，培養(yǎng)集體主義精神，克服本位主義和個(gè)人主義的弊病。
二、針對上述分析，結(jié)合你的工作實(shí)際，舉實(shí)例具體分析這三種組織溝通方式是如何運(yùn)行的？在具體的組織溝通中，這三種組織溝通方式是如何互為補(bǔ)充并發(fā)揮優(yōu)勢的？（可以舉實(shí)例進(jìn)行分析，也可以擬題寫成一篇小論文。字?jǐn)?shù)不少于500字。）
1998年，摩托羅拉（中國）電子有限公司開展了“溝通宣傳周”活動，向員工推出了眾多的溝通方式：
（1）“我建議”。這是上行溝通。通過這種溝通，可以使下級和組織成員將自己的看法、意見向上級和領(lǐng)導(dǎo)反映，獲得一定的滿足感，增強(qiáng)其參與感；同時(shí)，上級和領(lǐng)導(dǎo)可以通過上行溝通了解下級和組織成員的狀況、存在的問題等，作出符合實(shí)際情況的決策。
（2）“暢所欲言”。這是平行溝通。這種溝通方式可以加強(qiáng)各職能部門之間的相互了解和協(xié)調(diào)，消除相互之間的沖突、扯皮，增進(jìn)團(tuán)結(jié)；還可以增進(jìn)組織之間和組織成員之間的合作和協(xié)助，培養(yǎng)集體主義精神，克服本位主義和個(gè)人主義的弊病。
（3）“報(bào)紙及雜志”。這是下行溝通。通過這種溝通方式，領(lǐng)導(dǎo)可以把組織的路線、方針、政策及意圖傳遞給下屬，從而給下屬指明工作的目標(biāo)，明確其職責(zé)和權(quán)力；領(lǐng)導(dǎo)還可以把工作中存在的問題與要求傳達(dá)給下屬，與下屬協(xié)商解決，可以增強(qiáng)下屬的歸屬感；還可以增進(jìn)各層次、各職能部門之間的聯(lián)系和了解。
（同學(xué)們實(shí)際回答本題時(shí)，還應(yīng)對以上案例進(jìn)行分析，說明這三種組織溝通方式是如何互為補(bǔ)充并發(fā)揮優(yōu)勢的。）
行政組織學(xué)作業(yè)4
一、名詞解釋
1.行政組織學(xué)習(xí)——以行政組織為主體，是指行政組織為應(yīng)對環(huán)境變化，提高治理能力，進(jìn)行系統(tǒng)化、持續(xù)的集體學(xué)習(xí)過程。
2.行政組織文化——所行政謂組織文化，是指在一定的社會歷史背景下，行政組織在長期的實(shí)踐活動中逐步形成的并為組織成員普遍認(rèn)可和接受的，對組織及其成員具有持久影響力的行政價(jià)值觀、行政意識、行政規(guī)范和行政思維模式的總合。
3.標(biāo)桿管理——所謂標(biāo)桿管理，就是從分析本行業(yè)的標(biāo)桿的行為著手，學(xué)習(xí)其成功的經(jīng)驗(yàn)，以提高自身績效的一種績效管理方法。
4.工作再設(shè)計(jì)——就是通過對工作進(jìn)行重新調(diào)整和再設(shè)計(jì)，使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性，以此增強(qiáng)員工的工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率。
二、單項(xiàng)選擇
1．（ D ）是管理沖突的基礎(chǔ)。
A．提出解決原則 B．找出解決策略
C．形成解決方法 D．沖突分析
2．通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進(jìn)行的信息傳遞和交流，此種形式的信息溝通為（ D）。
A．非正式溝通 B．單身溝通
C．組織溝通 D．正式溝通
3．20世紀(jì)90年代（ A ）開始研究組織學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型組織，并提出了組織學(xué)習(xí)系統(tǒng)理論（OLST）。
A．陳國權(quán) B．曾士強(qiáng)
C．吳瓊恩 D．張國慶
4．行政組織文化主要包括行政制度文化和（A），但是受行政物質(zhì)文化的客觀影響。
A．行政精神文化 B．行政人員文化
C．行政領(lǐng)導(dǎo)文化 D．行政規(guī)范文化
5．行政組織文化相比于正式的組織規(guī)章制度的控制作用，它具有（ D ）的特性。
A．穩(wěn)定性 B．實(shí)踐性
C．強(qiáng)制性 D．軟約束性
6．效率就是指投入與產(chǎn)出之間的比例，力求以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出，其關(guān)心的是（ C ）問題。
A．投入 B．結(jié)果
C．手段 D．質(zhì)量
7．1957年麥格雷戈應(yīng)邀到聯(lián)合碳化公司與公事人事部門聯(lián)合成立顧問小組，把訓(xùn)練實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)系統(tǒng)地在公司使用。這個(gè)小組被稱之為（ C ）。
A．“團(tuán)體動力小組” B．“拓展訓(xùn)練小組”
C．“組織發(fā)展小組” D．“T訓(xùn)練小組”
8．美國心理學(xué)家埃德加．薛恩在其《組織心理學(xué)》一書中提出了（ C ）。
A．組織變革模式 B．有計(jì)劃的變革模式
C．適應(yīng)循環(huán)的變革模式 D．系統(tǒng)變革模式
9．緩解策略比回避策略更（ B ）。
A．退一步 B．進(jìn)一步
C．不退不進(jìn) D．沒有可比性
10．組織發(fā)展起源于上個(gè)世紀(jì)五十年代初的調(diào)查反饋方法和實(shí)驗(yàn)室培訓(xùn)動力。它的先驅(qū)是法國猶太籍心理學(xué)家（ D ）。
A．哈特 B．孔茨
C．西蒙 D．烈文
三、多項(xiàng)選擇題
1．行政組織學(xué)習(xí)途徑之一的試驗(yàn)，可分為（AD）。
A．持續(xù)性試驗(yàn) B．穩(wěn)定性試驗(yàn)
C．設(shè)計(jì)性試驗(yàn) D．示范性試驗(yàn)
2．以資料為基礎(chǔ)的組織發(fā)展技術(shù)包括（ BD）。
A．統(tǒng)計(jì)法 B．調(diào)查反饋法
C．工作分析法 D．職位期望技術(shù)
3．從組織溝通的一般模式和組成要素來看，組織溝通具有（ ABCD ）等特點(diǎn)。
A．動態(tài)性 B．互動性
C．不可逆性 D．環(huán)境制約性
4．目前在理論界，對行政組織文化的理解主要有（ ABC）。
A．大行政組織文化概念 B．小行政組織文化概念
C．辯證綜合的行政組織文化概念 D．多元行政組織文化概念
5．績效指標(biāo)包括的要素有（ ABD）。
A．考評要素 B．考評標(biāo)志
C．考評對象 D．考評標(biāo)度
四、簡答題
1． 簡述格雷納組織變革模式。
哈佛大學(xué)教授格雷納提出了一種按權(quán)力來劃分的組織變革模式.他認(rèn)為,一般組織的權(quán)力分配情況可分為三種：獨(dú)權(quán)、分權(quán)和授權(quán)。
一是獨(dú)權(quán)。在這種情況下，組織變革往往由掌握最高權(quán)力者來決定，由下級來執(zhí)行。在這種管理方式下，組織變革有三種方式：命令式、取代式和結(jié)構(gòu)變革。
二是分權(quán)，就是實(shí)行權(quán)力分享，讓下級參與變革的決策。在這種情況下，有兩種變革方式：團(tuán)體決策變革方式、團(tuán)體解決問題方式。
三是授權(quán)，即將權(quán)力和責(zé)任轉(zhuǎn)交給下屬，由他們自己去決定變革什么和如何變革。這種變革也有兩種方式：個(gè)案討論的變革方式、敏感性訓(xùn)練的變革方式。
2．簡述民主的基本價(jià)值。
第一，民主是社會成員人格尊嚴(yán)和生存權(quán)利的基本保障。第二，民主是實(shí)現(xiàn)社會各種利益訴求有效整合的基礎(chǔ)。第三，民主是實(shí)現(xiàn)社會有序溝通的唯一途徑。
五、論述題
1．結(jié)合實(shí)際闡述如何減少沖突。
為了防止沖突的破壞性功能放大，從而減少或化解沖突，可以采取以下策略：
（1）談判。談判實(shí)質(zhì)上是一種交易，一方先提出建議和要求，另一方作出評估和反應(yīng)，反之亦然，直至達(dá)成協(xié)議。
（2）設(shè)置超級目標(biāo)。當(dāng)對立雙方的目標(biāo)不可調(diào)和時(shí)，可以考慮有沒有設(shè)置雙方一致的、更高層次的目標(biāo)的可能性。
（3）第三方介入。在矛盾陷入僵持層面時(shí)，引入第三方力量有助于緩和緊張態(tài)勢。第三方可民主充當(dāng)調(diào)停者、協(xié)調(diào)者或仲裁者的角色。
（4）結(jié)構(gòu)調(diào)整。一種辦法是對個(gè)別人員實(shí)行調(diào)整，把在沖突中起關(guān)鍵作用的人調(diào)離或者撤換。另一種辦法是作機(jī)構(gòu)重組，對人員、職責(zé)、資源等重新配置；或者設(shè)置一個(gè)綜合領(lǐng)導(dǎo)，讓沖突各方歸并到其屬下由其協(xié)調(diào)管理。
2．試述行政組織績效評估的意義。
績效評估作為管理的中心環(huán)節(jié)對行政組織績效管理以及組織自身都起著重要作用，主要包括：
（1）績效評估對績效管理具有基礎(chǔ)性作用。首先，績效評估是績效管理的中心環(huán)節(jié)，起著承前啟后的作用。績效管理的目標(biāo)是提升組織和個(gè)人的績效，通過對績效的科學(xué)有效管理，提高人員的工作積極性，進(jìn)而提高組織效率和服務(wù)水平，因此，績效管理需要建立一套機(jī)制來衡量績效。科學(xué)合理的績效評估提供了一套指標(biāo)體系和相配套的操作機(jī)制，尋找目標(biāo)績效與實(shí)際績效的差距，并以此作為獎(jiǎng)懲、晉升、培訓(xùn)等的依據(jù)。同時(shí)，績效評估凸顯績效管理的價(jià)值取向。績效管理源于現(xiàn)代企業(yè)管理應(yīng)對信息技術(shù)和激勵(lì)市場競爭的需要，而行下組織績效管理的價(jià)值取向與企業(yè)管理有著相似之處，包括市場取向、社會取向、分機(jī)取向等，而其中最根本的還是服務(wù)取向。這不僅是現(xiàn)實(shí)的市場競爭需求，也反映了行政組織公共服務(wù)的本質(zhì)屬性。傳統(tǒng)行政管理以過程為中心，以權(quán)力、命令為特征，追求內(nèi)部管理效率，重點(diǎn)在于管制。績效管理的引入，把社會公眾當(dāng)成顧客，強(qiáng)調(diào)服務(wù)和顧客至上的管理理念，增強(qiáng)了行政部門對社會公眾需求的回應(yīng)力和對管理活動產(chǎn)出、效率與服務(wù)質(zhì)量的重視。績效評估通過設(shè)定績效指標(biāo)、民眾參與評估等方式，使得行政組織的績效管理逐步體現(xiàn)出按照顧客的要求提供服務(wù)、讓顧客作出選擇的原則和做法。
（2）績效評估是行政組織內(nèi)部管理的重要機(jī)制。從績效評估對行政組織自身管理及組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的角度看，績效評估具有以下幾項(xiàng)功能：第一，績效評估為行政組織提供了控制機(jī)制。如果發(fā)現(xiàn)績效管理實(shí)施過程或具體管理過程中存在問題，可通過評估及時(shí)糾正錯(cuò)誤，使之導(dǎo)向組織目標(biāo)所要求的方向。第二，績效評估為行政組織管理提供了監(jiān)督機(jī)制。它的存在促使政府必須按評估的標(biāo)準(zhǔn)而不是按自己意愿去行事，從而將政府行為導(dǎo)向更有效的為人民謀得的軌道上。同時(shí)，行政組織績效評估為整個(gè)社會從外部監(jiān)督政府作為提供了基準(zhǔn)線。第三，績效評估為行政組織管理提供了激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)績效評估的結(jié)果確定獎(jiǎng)懲、晉升及培訓(xùn)等是績效管理起到激勵(lì)作用的重要體現(xiàn)。科學(xué)的績效評估體系為公務(wù)員設(shè)定了心理預(yù)期，若獲得怎樣的績效評估結(jié)果就能夠獲得怎樣的獎(jiǎng)勵(lì)，這就會激勵(lì)他們向這個(gè)組織預(yù)期的績效目標(biāo)積極、努力、創(chuàng)造性地工作，提高服務(wù)水平，改善工作態(tài)度。