2021電大國家公務員制度講座形成性考核冊答案
- 更新時間：2014-08-26
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電大作業(yè)
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國家公務員制度講座形成性考核冊
作業(yè)（一）
一、填空題
1、
2、堅持黨管干部，反對“政治中立”是我國公務員制度的“中國特色”的主要體現(xiàn)。
3、西方國家公務員制度的一個特點是實行“兩官分途”。奶子將公務員分為政務類公務員和事務類公務員。
4、各機關(guān)內(nèi)設的管理機關(guān)是根據(jù)管理公務員事務的需要，代表國家或政府依法對公務員的錄用、考核、晉升、工資、辭退、退休等事項實施管理的組織。
5、公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則源于近代西方國家民主憲政的思想文化基礎，也是在公務員制度中落實憲法規(guī)定的公民權(quán)的基本要求。
6、公務員必須忠于職守，勤勉盡責，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令。
7、1895年“科學管理之父”泰勒為了提高工作效率，第一次系統(tǒng)地把科學方法引入管理實踐，創(chuàng)立了“科學管理”理論。
8、品位分類制度則是以英國為代表的另外一些國家實行的公務員管理制度。這是以“人”為中心進行設計的分類管理制度。
9、公務員法對如何設置各機關(guān)的具體職位僅作了原則性規(guī)定，各機關(guān)有權(quán)依照確定的職能、規(guī)格、編制限額、職數(shù)及結(jié)構(gòu)比例來設置本機關(guān)公務員的具體職位。
10、公務員法確定職務級別制度的功能有兩個方面：一是確定工資及其他待遇的重要依據(jù)；二是平衡比較各類職務序列的標尺。
二、不定項選擇題
1、以下各項中不屬于我國公務員管理的基本原則的是（A）
A、政治中立 B、分類管理
C、任人為賢、德才兼?zhèn)?/span> D、法治
2、根據(jù)權(quán)利的內(nèi)容不同，可以把公務員的權(quán)利分為（ABCD）
A、身份方面 B、職務方面 C、經(jīng)濟方面 D、政治方面
3、我國公務員制度的基本特點（AB）
A、堅持黨管干部 B、不實行“兩官分途”
C、政治中立 C、實行“兩官分途”
4、公務員一經(jīng)任用，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分，這被稱為公務員的職務和（A）
A身份保障權(quán) B依法執(zhí)行公務
C享受報酬、福利權(quán) D申訴控告權(quán)
5、下列不屬于國家行政機關(guān)的是（A）
A中國人民銀行 B、街道辦事處
C、檢察機關(guān) D、縣政府
6、國家根據(jù)（B）設置公務員職務序列
A、公務員等級 B、公務員職位類別
C、公務員工資級別 D、公務員津貼
7、職位分類所依據(jù)的基本要素是（A）
A、職位的工作性質(zhì) B、難易程度
C、責任大小 D、所需資格條件
8、我國公務員的級別分為（D）
A十三級 B十五級 C二十級 D二十七級
9、非領導職務層次在（B）以下設置
A省部級 B廳局級 C縣處級 D鄉(xiāng)科級
10、職位的三要素是（ACD）
A、職務 B職級 C職責 D職權(quán)
三、名詞解釋
1、公務員：指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。
2、公務員的義務：指國家法律對公務員必須作出一定行為或者不得作出一定行為的約束和強制，即國家通過法律規(guī)定公務員所必須履行的某種責任。
3、職位分類：即以職位為分類對象，根據(jù)公務員職位的工作性質(zhì)、責任輕重、難易程度和所需資格條件等因素分為不同的類別和等級，為公務員管理提供依據(jù)的人事分類制度。
四、問答題
1、簡述公務員的范圍。
答：在我國公務員的范圍主要包括下列七類機關(guān)的工作人員：
（1）中國共產(chǎn)黨機關(guān)的工作人員；（2）人大機關(guān)的工作人員；（3）行政機關(guān)的工作人員；（4）政協(xié)機關(guān)的工作人員；（5）審判機關(guān)的工作人員；（6）檢察機關(guān)的工作人員；（7）民主黨派機關(guān)的工作人員。
2、職位分類的特點是什么？
答：職位分類作為一種現(xiàn)代人事分類制度，具有五個特點：①職位分類遵循“因事?lián)袢恕钡脑瓌t，分類的對象是職位，而不是職位上的人；②職位分類依據(jù)的基本標準要素，是該職位的工作性質(zhì)、責任輕重、難易程度、所需資格條件；③職位分類不是解決某一個職位具體應該干什么，而是通過對職位面臨的工作進行客觀的分析與評價，進而確定每一個職位在全部職位分類結(jié)構(gòu)中所處的位置，達到分類管理的目的；④職位分類指在通過實行科學分類業(yè)提高公務員管理水平；⑤職位分類隨著職位結(jié)構(gòu)和組織職能、職位工作的變化而相應變化。
3、我國公務員權(quán)利的基本內(nèi)容是什么？
答：（1）獲得履行職責應當具有的工作條件；（2）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；（3）獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；（4）參加培訓；（5）對機關(guān)工作和領導人員提出批評和建議；（6）提出申訴和控告；（7）申請辭職；（8）法律規(guī)定的其他權(quán)利。
五、案例分析題
一天，人事處長發(fā)給處里每位工作人員一張表格，請大家填寫，測試大家對業(yè)務知識的掌握程度？你會填寫嗎？國家公務員的范圍是什么？
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名稱 |
屬于 |
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（1）機關(guān) |
（2）人員 |
國家公務員 |
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1、婦聯(lián)主任 |
否 |
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2、街道辦事處主任 |
是 |
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3、村委員主任 |
否 |
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4、鄉(xiāng)長 |
是 |
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5、某司法局局長 |
是 |
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6、某自治州州長 |
是 |
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7、某省作協(xié)主席 |
否 |
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8、某盟盟長 |
是 |
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9、居民委員會 |
否 |
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10、監(jiān)督機關(guān) |
是 |
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作業(yè)（二）
一、填空題
1、我國古代真正以考試的方式選拔官員是從隋朝的科舉制度的創(chuàng)立開始的。
2、我國公務員錄用考試采取公開考試和嚴格考察的方法。
3、工作實績考核。即公務員在完成任務目標和履行崗位職責過程中，通過所提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮的具體作用而取得的績效等。
4、我國對公務員的考核體現(xiàn)在德、能、勤、績和廉五個方面。
5、公務員的培訓從性質(zhì)上看，是一種繼續(xù)教育。
6、我國公務員任職程序包括：提出擬任職人選，考查，決定任命，下發(fā)任職通知。
7、機關(guān)聘任公務員主要有兩種方法：一是公開招聘的方法、二是直接選聘方法。
8、公務員晉升程序主要包括：民主推薦，組織考察，討論決定，按照規(guī)定履行任職手續(xù)。
9、競爭上崗在本單位或者本系統(tǒng)進行，涉及重要機密和國家安全的職位，按照法律、法規(guī)不宜公開單鍵的職位，不列入競爭上崗的范圍。
10、公務員降職一次降低一個職務層次。
二、不定項選擇題
1、公務員錄用的原則是（ABCD）
A公開 B、平等 C、競爭 D、擇優(yōu)
2、新錄用的公務員試用期為（C）
A、3個月 B、6個月 C、12個月 D、24個月
3、招錄機關(guān)根據(jù)（D）對報考申請進行審查。
A、希望的招錄標準 B、編制限額
C、人數(shù) D、報考資格條件
4、調(diào)整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據(jù)是（C）
A、平時考核的結(jié)果 B、年終考核的結(jié)果
C、定期考核的結(jié)果 D、不定期考核的結(jié)果
5、公務員在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的應該（A）
A、予以辭退 B、降級使用
C、降兩級工資 D、撤職
6、公務員的培訓實行（B）管理。
A、智能 B、登記 C、職能 D、任職
7、下列哪些職位不實行聘任制（A）
A、涉及國家秘密的 B、因工作需要的
C、涉及技術(shù)性的 D、涉及專業(yè)性較強的
8、聘任制公務員聘任合同期限為 。聘任合同可以約定試用期，試用期為 （A）
9、人事爭議仲裁委員會由下列哪些人員組成？（ABCD）
A、公務員主管部門的代表 B、聘用機關(guān)的代表
C、聘任制公務員的代表 D、法律專家
10、競爭上崗適用于（B）的職務
A、廳局部正職以下 B、司局級正職以下
C、副調(diào)研員以下 D、特殊職位
三、名詞解釋
1、公務員的錄用：是指根據(jù)國家管理的需要，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采用公開考試、嚴格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉藴剩瑥姆戏ǘㄙY格條件的公民中，擇優(yōu)錄用擔任某種職務的一種制度。
2、選任制：就是按照法律和有關(guān)章程規(guī)定由法定選舉人投票，經(jīng)多數(shù)通過來確定公務員任職或者免職的任免方式。
3、任職前公示制：就是將黨委集體討論研究確定提擬或調(diào)整的公務員的有關(guān)情況通過一定的方式，在一定范圍和期限內(nèi)進行公布，廣泛聽取群眾的反映和意見，再正式實施對公務員的任職的人事管理制度。
四、問答題
1、簡述我國錄用公務員的程序。
答：我國錄用公務員的程序包括：
①編制錄用計劃；②發(fā)布招考公告；③對報考者進行資格審查；④對符合報考條件的人員進行公開考試；⑤確定考察人選并公示擬錄用人員名單；⑥錄取與試用。
2、公務員聘任的方法有哪幾種？
答：機關(guān)聘任公務員可以采取兩種方法：一種是公開招聘的方法；另一種是直接選聘的方法。
3、公務員降職和行政處分有何區(qū)別？
答：公務員降職和行政處分區(qū)別在于：①目的不同；②原因不同；③實施的后果不同。
五、案例分析題
2000年考核馬上就要開始了，面對這樣一張名單小劉有點不知所措，你知道嗎？
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姓名 |
處分種類 |
處分時間 |
考核等次 |
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1、張秋麗 2、李水 3、吳冰 4、劉天 5、趙玲 6、趙永 |
黨內(nèi)警告處分 黨內(nèi)嚴重警告 撤銷黨內(nèi)職務 留黨察看 開除黨籍 正被立案審查 |
2000.9 2000.3 2000.10 2000.8 2000.4 |
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答：1.參加年度考核，不得確定為優(yōu)秀等次；2. 參加年度考核，因與職務行為有關(guān)的錯誤而受嚴重警告的，確定為不稱職，其它原因而受嚴重警告的，只寫評語，不確定等次；3. 參
加年度考核，只寫評語，不確定等次；4. 參加年度考核，確定為不稱職；5. 參加年度考核，確定為不稱職；6. 參加年度考核，只寫評語，不確定等次。
作業(yè)三
一、填空題
1、國家公務員獎勵的對象是公務員個人或者公務員集體。
2、獎勵，指給予在某方在表現(xiàn)突出，取得顯著成績的人員或者組織物質(zhì)上的嘉獎、精神上的鼓勵。
3、對在工作中做出重大貢獻，取得優(yōu)異成績的公務員，應給予記二等功、一等功。
4、2004年中共中央制定公布的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》對黨員不得違反的紀律作了全面規(guī)定。
5、道德紀律是公務員作為公職人員必須遵守的職業(yè)道德和社會公共道德。
6、受記過處分的國家公務員，在行政處分解除前，不得晉升職務和級別，也不得晉升工資檔次。
7、轉(zhuǎn)任是指公務員因工作需要或者其他正當理由在機關(guān)內(nèi)的平級調(diào)動。
8、對擬提拔使用或者擬離開公務員隊伍到國有企業(yè)、事業(yè)單位任職任職的公務員，一般先要安排到相應崗位掛職鍛煉。
9、東漢在官員任職制度中實行“三互法”。
10、任職回避是指對有特定親屬關(guān)系的公務員，在擔任某些關(guān)系密切的職務方面作出的限制。
二、不定項選擇題
1、國家公務員的獎勵的種類有：（ABCD）和授予榮譽稱號。
A嘉獎 B記三等功 C記二等功 D記一等功
2、國家公務員實施獎勵的機關(guān)，必須是（A）
A國家行政機關(guān) B各級黨的組織 C學校 D部隊
3、公務員獎勵制度既是社會主義精神文明建設的重要內(nèi)容，又是國家公務員管理制度的重要組成部分，更是國家公務員激勵機制的核心內(nèi)容。其作用表現(xiàn)（ABC）
A競爭作用 B示范作用 C激勵作用 D團結(jié)向上作用
4、《公務員法》第52條規(guī)定，公務員或公務員集體有下列（ABCD）情形之一的，撤銷其獎勵。
A弄虛作假，騙取獎勵的
B申報獎勵時隱瞞嚴重錯誤
C獲榮譽稱號后，受到開除處分、勞動教養(yǎng)或刑事處罰的
D嚴重違反規(guī)定程序的
5、公務員在受處分期間不得晉升職務和級別，其中受什么樣處分的不得晉升工資檔次（ABCD）
A記過 B記大過 C降級 D撤職
6、國家公務員紀律的基本內(nèi)容包括（ABCD）
A政治紀律 B工作紀律 C廉政紀律 D道德紀律
7、我國公務員交流形式是法定的。包括（ABD）
A調(diào)任 B轉(zhuǎn)任 C輪崗 D掛職鍛煉
8、（C）是一種既可在行政機關(guān)內(nèi)進行，也可在行政機關(guān)外進行的內(nèi)外混合型交流形式。
A調(diào)任 B轉(zhuǎn)任 C 掛職鍛煉 D輪換
9、下列不屬于國家公務員回避類型的是（A）
A民族回避 B公務回避 C職務回避 D地區(qū)回避
10、我國公務員制度規(guī)定回避的兩種情形是（AD）
A申請回避 B制度回避 C法律回避 D主動回避
三、名詞解釋
1、公務員獎勵：是指機關(guān)依照法律法規(guī)的規(guī)定，按照法定程序，對工作表現(xiàn)突出、有顯著工作業(yè)績或者是其他突出事跡的公務員或者公務員集體給予一定榮譽或者物質(zhì)利益以示鼓勵。
2、公務員紀律：是指機關(guān)為保障實現(xiàn)其組織職能，維護機關(guān)的工作秩序，制定的要求每一個機關(guān)工作人員必須遵守的行規(guī)范。
3、公務員回避制度：公務員回避就是為了保證機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務，保持公正廉潔，防止因親屬關(guān)系等因素影響工作，而對公務員在擔任職務、任職地域和執(zhí)行公務等方面作出限制性規(guī)定的法律制度。
四、問答題
1、公務員獎勵的原則有哪些？
答：公務員獎勵的主要原則有三種：①精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主的原則；②個人獎勵與集體獎勵并重的原則；③定期獎勵和及時獎勵相結(jié)合的原則。
2、公務員處分的后果是什么？
答：①、受警告處分的，在處分期間，不得晉升職務和級別，但可能晉升工資檔次。
②、受記過、記大過、降級、撤職處分的，在受處分期間不僅不得晉升職務、級別，而且也不得晉升工資檔次。
③、受撤職處分的，應當降低職務層次重新確定職務，并按新任職務確定相應的級別。
④、受開除處分的，法律后果有二。一是自處分決定生效之日起解除其與單位的人事關(guān)系，不再擔任公務員，不再負有行使國定權(quán)力、執(zhí)行國家公務的責任，也不再享有公務員的各項權(quán)利，退出公務員系統(tǒng)；二是不得被再次錄用為公務員。
3、交流與回避兩者存在的區(qū)別體現(xiàn)在哪些方面？
答：回避制度是與交流制度比較相近的一種公務員管理制度兩者在具體實行上有一定的互承性，但又存在明顯區(qū)別，具體體現(xiàn)在以下三個方面：①、兩者的目的各不相同；②、涉及的范圍不同；③、管理的方式不同。
五、案例分析題
一次同學聚會，小孫無限感慨地對他的大學同學某民族自治縣的縣長說：“還是少數(shù)民族好，沒有那么多限制，否則我也不會蹉跎到現(xiàn)在呀。”原來兩年前，小孫被提拔當他們縣的縣長，但因制度不允許，就調(diào)他到別的縣去任縣長，但小孫不愿撇下年邁的父母，遠離家鄉(xiāng)，于是弄成現(xiàn)在的局面，你如何看等小孫的感概？
答：本案例主要涉及的是公務員回避制度問題，屬于地域回避。1、我國的公務員制度規(guī)定公務員擔任鄉(xiāng)級機關(guān)、縣級機關(guān)及其有關(guān)部門主要領導職務的，應當實行地域回避，法律另有規(guī)定的除外。2、我國憲法規(guī)定了在少數(shù)民族集居地區(qū)實行民族區(qū)域自治。按照這一規(guī)定，自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長應該由本地區(qū)少數(shù)民族的同志來擔任，其它部門的主要領導也
由本地區(qū)少數(shù)民族的同志來擔任。 3、由此可見，小孫應該遵守地域回避的有關(guān)規(guī)定，而其少數(shù)民族的
同學則無需實行地域回避。 作業(yè)四
一、填空題
1、我國公務員的工資水平要“與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應。”
2、我國公務員的工資是以基本工資和津貼、補貼和獎金幾部分構(gòu)成的工資結(jié)構(gòu)。
3、年休假制度是國家為保護職工身體健康，每年安排職工集中一段時間進行輪休的福利制度。
4、“自愿辭職”，是指擔任領導職務的公務員因個人或者其他原因不愿意繼續(xù)在領導崗位工作時，自行提出辭去現(xiàn)任領導職務。
5、如果公務員在年度考核中，連續(xù)兩年初評為不稱職，行政機關(guān)就可以辭退該公務員。
6、我國公務員退休方式分為兩種，一種是強制退休，一種是自愿退休。
7、離休是我國實行的一種特殊的退休制度。
8、公務員認為所在機關(guān)及其領導人員侵犯其合法權(quán)益，可以依法向上級機關(guān)或者有關(guān)的專門機關(guān)提出控告。
9、公務員申訴、控告的主體是公務員法律確定的公務員。
10、制定出臺公務員法的法律責任，有利于明確公務員權(quán)利義務的保障措施。
二、不定項選擇題
1、我國實行（B）相結(jié)合的公務工資制度。
A等級與工資 B職務與級別 C津貼與基本工資 D職務與待遇
2、公務員工資、福利、保險制度的基本功能是（ABC）
A保障 B調(diào)節(jié) C激勵 D管理
3、國家實行（A），定期進行公務員和企業(yè)相當人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務員工資水平的依據(jù)。
A工資調(diào)查制度 B工資評定制度
C工資調(diào)整制度 D工資制定制度
4、公務員辭職的條件可分為（BD）
A主觀條件 B肯定條件 C客觀條件 D限制條件
5、國公辭職主要適用于（AC）
A人大選舉產(chǎn)生的領導干部 B委任制干部
C政協(xié)選舉產(chǎn)生的領導干部 D聘用制干部
6、對有下列哪些情形的公務員，不得辭退？（BCD）
A因私事自殺未遂，被確認喪失或者部分喪失工作能力的
B患病 C負傷
D女性公務員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)
7、公務員強制退休的條件是：即公務員應當退休的條件（ABCD）
A男性年滿60周歲
B因疾病或意外休息室身心致殘，完全喪失工作能力的
C因公致殘，完全喪失工作能力的子 D女性年滿55周歲的
8、對省級以下機關(guān)作出的申訴處理決定不服的，可以向（C）提出再申訴。
A作出處理決定的機關(guān) B同級公務員管理機關(guān)
C作出處理決定的機關(guān)的上一級機關(guān) D上級公務員管理機關(guān)
9、公務申請復核的時限應在接到人事處理決定之日起（D）
A、10日內(nèi) B、15日內(nèi) C、20日內(nèi) D、30日內(nèi)
10、公務員提出控告的條件是（ABCD）
A公務員的合法權(quán)益受到侵害
B侵害公務員的行為是違法違紀的
C被控告機關(guān)或人員屬于受理控告的機關(guān)管轄
D有明確的控告人
三、名詞解釋
1、公務員工資：是國家根據(jù)按勞分配的原則，以法定貨幣形式付給公務員個人的勞動報酬，是公務員勞動創(chuàng)造價值的貨幣表現(xiàn)。
2、公務員辭職：是指公務員根據(jù)本人意愿，依照法律規(guī)定，經(jīng)過任免機關(guān)批準，解除其與機關(guān)的職務關(guān)系，或者擔任領導職務的公務員，依法辭去擔任的領導職務的法律行為或法律事實。
3、法律責任：公務員法的法律責任有廣義、狹義之分。廣義的法律責任指公務員法律關(guān)系主體違反公務員法律規(guī)范，損害公務員法保護的公務員、個人和機關(guān)的合法權(quán)益和社會公益所應承擔的法律后果。狹義的法律責任是指機關(guān)或者公務員違反公務員法的有關(guān)規(guī)定后應當承擔的消極意義的法律后果。
四、問答題
1、公務員工資制度貫徹哪些基本原則？
答：①按勞分配原則；②體現(xiàn)工作職責、工 能力、工作實績資歷等因素；③保持不同職務、級別之間合理的工資差距。
2、確立引咎辭職制度有何重要意義？
答：引咎辭職制度體現(xiàn)了我們黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。黨和政府對人民負責，必須通過公務員特別是擔任領導成員的公務員對工作負責來體現(xiàn)和落實。每個領導成員都必須承擔自己的責任在工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，勤勉盡責，一旦出現(xiàn)失職失誤，就應當勇于承擔責任，主動進行自我追究。
3、機關(guān)在公務員管理中有哪些違法行為需要承擔法律責任？
答：①突破條件任用公務員的行為；②不按條件獎懲、回避與辦理退休的行為；③違反程序?qū)珓諉T進行任用、考核、獎勵的行為；④違規(guī)更改公務員工資、福利、保險待遇標準的行為；⑤妨害競爭性公務員管理活動的行為；⑥不按規(guī)定受理和處理公務員申訴、控告的行為；⑦違反公務員法規(guī)定的其他情形。
五、案例分析題
某縣統(tǒng)計局的國家公務員張某1998年度考核中被定為不稱職，張某不服向縣人事局提出申訴，人事局經(jīng)過審查后發(fā)現(xiàn)張某未經(jīng)復核，遂駁回申訴不予受理。張某經(jīng)過復核后，對復核結(jié)果不服，遂抽人民法院提出申訴，被法院駁回不予受理。于是有人議論紛紛，說張某是民告官司連受理的地方都沒有，更不用說勝訴，你怎樣認為？
答：本案例中張某主要是涉及到公務員申訴的有關(guān)問題，其主要是對個人年度考核不稱職而進行申訴。
1、按照公務員申訴的一般程序，公務員對機關(guān)人事處理決定不服，可先向原處理機關(guān)申請復核；如果公務員對復核決定不服，再向同級公務員主管部門或者上級機關(guān)提
出申訴。2、張某應先向縣統(tǒng)計局對其年度考核不稱職的處理結(jié)果申請復核后，如果對復核結(jié)果不服，再向縣人事局或上級統(tǒng)計局提出申訴，而不應該向人民法院提出申訴。由于張某申訴不符合程序，不屬于法院受理范疇，故法院駁回不予受理。3、同時，按照徑直申訴程序，張某也可以不經(jīng)過復核而直接向縣人事局提出申訴，縣人事局也應予以受理，故案例中縣人事局駁回張某的申訴不予受理的做法是不妥的。