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區(qū)縣企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

區(qū)縣企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

更新時(shí)間:2015-10-14

規(guī)章制度

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xx縣企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

 

第一章  總則

 

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范我縣國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理,理順管理關(guān)系,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)濟(jì)效益,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于xx縣縣屬國(guó)有企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣屬國(guó)有企業(yè))中的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。縣屬國(guó)有企業(yè)包括國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股公司。

第三條  按照“國(guó)有資產(chǎn)國(guó)家所有,各級(jí)政府分級(jí)監(jiān)管,授權(quán)經(jīng)營(yíng)”的原則,縣政府依照“權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)相統(tǒng)一,管人、管事和管資產(chǎn)相結(jié)合”的管理體制,代表國(guó)家對(duì)縣屬國(guó)有企業(yè)履行出資人職責(zé),享有出資人權(quán)益。

縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣國(guó)資辦)根據(jù)縣政府授權(quán),對(duì)縣政府認(rèn)定的縣屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)履行出資人職責(zé),行使所有者權(quán)利,對(duì)縣屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條  可經(jīng)營(yíng)性行政事業(yè)資產(chǎn)納入企業(yè)資產(chǎn)管理。

第二章  管理體制

第五條  縣國(guó)資辦作為縣屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)的資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén),負(fù)責(zé)依法履行出資人職責(zé),依法對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。依照“權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)相統(tǒng)一”管理要求,建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建“董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層”三權(quán)分立的責(zé)權(quán)義相統(tǒng)一的企業(yè)管理模式。根據(jù)“管人、管事和管資產(chǎn)相結(jié)合”的管理原則,建立起人員管理、資產(chǎn)管理、事務(wù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

通過(guò)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、審核審批重大事項(xiàng)、人員總額控制、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、薪酬分配、領(lǐng)導(dǎo)人員管理等工作,加強(qiáng)對(duì)縣屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管。

第六條  企業(yè)行業(yè)主管部門(mén)按照行業(yè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范服務(wù)、合法經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)的要求對(duì)縣屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo)。各園區(qū)管委會(huì)是與其職能相對(duì)應(yīng)的投融資企業(yè)的主管部門(mén),履行主管部門(mén)職責(zé),投融資企業(yè)在日常運(yùn)行和重大事項(xiàng)上接收相對(duì)應(yīng)的園區(qū)管委會(huì)的監(jiān)管和指導(dǎo)。

 

第三章  企業(yè)人員及薪酬管理

第七條  堅(jiān)持把黨管干部原則和市場(chǎng)化配置人才機(jī)制結(jié)合起來(lái),建立政企分開(kāi)、責(zé)權(quán)明確的新型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任用制度。縣國(guó)資辦負(fù)責(zé)履行縣屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任用管理的職責(zé)。

第八條  加強(qiáng)縣屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《重慶市<國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定>實(shí)施辦法》以及國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇、業(yè)務(wù)支出相關(guān)規(guī)定和廉潔自律“七個(gè)不準(zhǔn)”的要求,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“三重一大”集體決策和報(bào)批制度,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督。

第九條  縣國(guó)資辦負(fù)責(zé)建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)負(fù)責(zé)人選人用人機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)縣屬國(guó)有獨(dú)資重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行分級(jí)任免制度。

第十條  華信公司主要負(fù)責(zé)人(董事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、總經(jīng)理)由縣國(guó)資辦行文推薦,經(jīng)組織部門(mén)考察合格后,縣國(guó)資辦報(bào)請(qǐng)縣政府審批同意,由縣政府按程序任免,抄送縣委組織部備案。

華信公司企業(yè)副職人員及按副職待遇配備人員(企業(yè)班子成員)由縣國(guó)資辦會(huì)同組織部門(mén)考察,考察合格后由縣國(guó)資辦按程序任免,報(bào)組織部門(mén)備案。

華信公司董事會(huì)成員(含由職工代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生的職工代表)由縣國(guó)資辦行文任免,監(jiān)事會(huì)成員(含由職工代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生的職工代表)由縣國(guó)資辦行文任免。

華信公司中層管理人員由公司提出任免方案,報(bào)請(qǐng)縣國(guó)資辦審核同意后由華信公司任免,同時(shí)報(bào)縣國(guó)資辦備案。

第十一條  其余縣屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及其班子成員由行業(yè)主管部門(mén)(園區(qū)管委會(huì))提名,由縣國(guó)資辦考察合格后按程序任免,報(bào)組織部門(mén)備案。

其余縣屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)中層管理人員由公司提出任免方案后,報(bào)請(qǐng)行業(yè)主管部門(mén)審核同意,由各企業(yè)任免,報(bào)縣國(guó)資辦備案。

第十二條  建立縣屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度。

縣屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)全部實(shí)行年薪制,薪酬由基本年薪和績(jī)效年薪構(gòu)成。基本年薪基數(shù)根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模及業(yè)務(wù)收入劃分4類(lèi),依次為12萬(wàn)元、10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、6萬(wàn)元。基本年薪不高于企業(yè)在崗職工平均工資的2倍,企業(yè)副職負(fù)責(zé)人基本年薪原則上按主要負(fù)責(zé)人職務(wù)系數(shù)0.8執(zhí)行。績(jī)效年薪按基本年薪的倍數(shù)確定,最高為基本年薪的2倍。績(jī)效考核倍數(shù)按年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成情況確定,80115分之間,每5分為一區(qū)間,分為0.30.50.811.31.51.828個(gè)系數(shù)。

每年由縣屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)提出年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo),每一任期由縣屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)提出任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo),由縣國(guó)資辦報(bào)縣政府審定后,縣國(guó)資辦與縣屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽訂年度和任期考核目標(biāo)。

縣國(guó)資辦負(fù)責(zé)對(duì)其考核,依據(jù)考核結(jié)果對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲。縣屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人需與企業(yè)其他管理者(其他班子成員)簽訂年度和任期考核目標(biāo),次年4月末由公司董事會(huì)報(bào)送考核結(jié)果至縣國(guó)資辦,縣國(guó)資辦依據(jù)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)結(jié)果,結(jié)合公司董事會(huì)考核結(jié)果及國(guó)資辦日常工作要求對(duì)企業(yè)其他管理者(其他班子成員)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

無(wú)重大客觀原因未完成任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)或連續(xù)兩年未完成年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的,按照考核辦法和有關(guān)任免規(guī)定對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及其它管理者予以調(diào)整或免職(《xx縣國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法(修訂)》另行制定)。

第十三條 企業(yè)董事會(huì)成員、經(jīng)理層不得由行政事業(yè)人員兼任。未經(jīng)縣國(guó)資辦同意,國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的董事會(huì)成員、經(jīng)理層和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等不得在其他企業(yè)(含下屬企業(yè))兼職;未經(jīng)股東大會(huì)和股東會(huì)同意,國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)的董事、高級(jí)管理人員不得在其他企業(yè)兼職;董事、高級(jí)管理人員不得兼任監(jiān)事;縣屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)事通過(guò)國(guó)資辦委派和公司選舉產(chǎn)生。

第十四條  建立企業(yè)人才培育機(jī)制。縣屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)人員實(shí)行總額控制管理,企業(yè)固定職工人數(shù)應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng),原則上不得突破核定編制人數(shù)總額。

企業(yè)應(yīng)建立“總額控制、因需設(shè)崗、能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰”的用工制度,每年根據(jù)崗位或工作所需,可按5%的比例實(shí)行優(yōu)勝劣汰,優(yōu)化企業(yè)人員構(gòu)成。

縣屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)需在核定編制人員總額內(nèi)招聘人員,原則上應(yīng)為企業(yè)業(yè)務(wù)所需的專(zhuān)業(yè)人才。在核定編制內(nèi),企業(yè)用編報(bào)國(guó)資辦審批后執(zhí)行,超過(guò)核定編制用編的,每年年初由企業(yè)向縣國(guó)資辦申請(qǐng),由縣國(guó)資辦統(tǒng)一報(bào)請(qǐng)縣政府審核同意后,再由企業(yè)面向社會(huì)公開(kāi)招聘。

第十五條  縣屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行回避制度,即企業(yè)財(cái)務(wù)、購(gòu)銷(xiāo)、勞資人事和紀(jì)檢監(jiān)察等重要部門(mén)的負(fù)責(zé)人,不得聘用其有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的相關(guān)人員。

第四章  企業(yè)資產(chǎn)管理

第十六條  縣屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全實(shí)物資產(chǎn)構(gòu)成情況、產(chǎn)權(quán)使用情況、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和產(chǎn)權(quán)抵押情況等管理臺(tái)帳,做到家底清楚,責(zé)權(quán)明確,企業(yè)必須指定專(zhuān)人管理,明確責(zé)任。縣國(guó)資辦將不定時(shí)的對(duì)資產(chǎn)相關(guān)管理臺(tái)帳進(jìn)行抽查,納入縣國(guó)資辦日常監(jiān)督管理考核工作范疇。

第十七條  縣屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行抵押擔(dān)保,必須報(bào)縣國(guó)資辦批準(zhǔn)。其中:為非本企業(yè)抵押擔(dān)保的,由縣國(guó)資辦報(bào)請(qǐng)縣政府同意后由縣國(guó)資辦行文批準(zhǔn)。

第十八條  縣屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)主要用于本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得無(wú)償提供給其他任何單位或個(gè)人使用,固定資產(chǎn)閑置需對(duì)外公開(kāi)出租資產(chǎn)的,必須向縣國(guó)資辦提供招租方案和租金底價(jià)確定方案,縣國(guó)資辦審批同意后方可執(zhí)行。其中:資產(chǎn)出租的租期在3年以上或單宗資產(chǎn)年租金在15萬(wàn)元以上的,還需向縣國(guó)資辦提供中介機(jī)構(gòu)出具的租金方案評(píng)估報(bào)告。

第十九條  縣屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)因工作需要購(gòu)置公務(wù)車(chē)的,需經(jīng)縣國(guó)資辦批準(zhǔn)后,參照縣政府采購(gòu)辦法執(zhí)行。特殊行業(yè)若需配置工程現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)用車(chē)、商務(wù)車(chē)(含越野車(chē)、商務(wù)車(chē)、小型客車(chē))的,由縣國(guó)資辦審核后報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

第二十條  縣屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)資產(chǎn)處置需遵循“陽(yáng)關(guān)交易”原則,按規(guī)定的程序在資產(chǎn)處置機(jī)構(gòu)公開(kāi)交易,下列資產(chǎn)的處置,必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,通過(guò)縣國(guó)資辦報(bào)請(qǐng)縣政府審核同意后,進(jìn)入重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所或公共資源交易中心公開(kāi)交易。

縣屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)重要資產(chǎn),包括企業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、房地產(chǎn)和運(yùn)輸工具,單項(xiàng)資產(chǎn)賬面原值(或評(píng)估值)在100萬(wàn)元以上或占全部固定資產(chǎn)原值20%以上的其他固定資產(chǎn),以及其他股權(quán)、債權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)處置,應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部決策程序報(bào)縣國(guó)資辦批準(zhǔn)后實(shí)施。

對(duì)于企業(yè)整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或評(píng)估價(jià)值在200萬(wàn)元以上(含200萬(wàn)元)的資產(chǎn)處置,由縣國(guó)資辦報(bào)縣政府審核批準(zhǔn)。

縣屬國(guó)有企業(yè)涉及國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的,必須由縣國(guó)資辦報(bào)縣政府審核批準(zhǔn)。

第二十一條  縣屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以及現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度納入企業(yè)統(tǒng)一核算。有專(zhuān)門(mén)用途的資金,必須嚴(yán)格專(zhuān)款專(zhuān)用,不得截留挪用。

處置資金涉及企業(yè)職工安置補(bǔ)償和其他權(quán)益的,在決定資金用途前應(yīng)當(dāng)向企業(yè)職工和其他債權(quán)人說(shuō)明資金使用安排和管理情況。相關(guān)情況報(bào)縣國(guó)資辦備案。

 

第五章  企業(yè)重大事項(xiàng)管理

第二十二條  縣屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)重大事項(xiàng)管理分為請(qǐng)示核準(zhǔn)、備案、報(bào)告三大事項(xiàng)。

第二十三條  請(qǐng)示核準(zhǔn)事項(xiàng)必須以書(shū)面形式并附必要資料(含:審批事項(xiàng)的申請(qǐng)、股東會(huì)決議、董事會(huì)決議、其他文件資料。)報(bào)縣國(guó)資辦,縣國(guó)資辦根據(jù)審批權(quán)限上報(bào)縣政府。下列事項(xiàng)為報(bào)縣國(guó)資辦請(qǐng)示核準(zhǔn)事項(xiàng):

1.公司合并、分立、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)、改制、兼并重組、上市、對(duì)外投(融)資等企業(yè)重大結(jié)構(gòu)調(diào)整事項(xiàng)。

2.國(guó)有資產(chǎn)處置、資產(chǎn)損失核銷(xiāo)、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、利潤(rùn)分配和彌補(bǔ)虧損、增加和減少注冊(cè)資本等事項(xiàng)。

3.制定與修改公司章程、年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算和決算方案、利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案、重組、股份制改造方案、職工年度薪酬分配方案、企業(yè)年度工資總額指標(biāo)等事項(xiàng)。

4.重要資產(chǎn)評(píng)估,因資產(chǎn)改制、轉(zhuǎn)讓、出租、出售、解散、破產(chǎn)等所發(fā)生的資產(chǎn)評(píng)估。

5.處置有形資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外捐贈(zèng)及商業(yè)贊助10萬(wàn)(含10萬(wàn)元)以上的,對(duì)外提供擔(dān)保,或者在訴訟、仲裁中放棄較大數(shù)額的賠償權(quán)利的。

6.企業(yè)零星資產(chǎn)(不包括土地儲(chǔ)備的土地出讓、開(kāi)發(fā)性項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)分割出讓?zhuān)┨幹脙r(jià)值在5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)以上,30萬(wàn)元(不含30萬(wàn)元)以下的。

7.發(fā)行債券以及在增資擴(kuò)股中全部或部分放棄國(guó)有股認(rèn)股權(quán)的。

8.國(guó)有企業(yè)新增人員用編、企業(yè)招聘人員計(jì)劃、方案、薪酬分配方案,車(chē)輛用編、車(chē)輛購(gòu)置的。

9.企業(yè)負(fù)責(zé)人出國(guó)出境。

企業(yè)需按規(guī)定請(qǐng)示核準(zhǔn)的其他重大事項(xiàng)。

第二十四條  下列事項(xiàng)為報(bào)縣國(guó)資辦備案事項(xiàng)。

1.資產(chǎn)處置收入、資金使用及管理情況。

2.企業(yè)本部中層經(jīng)營(yíng)管理人員(包括重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和重要崗位人員)及下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免、選聘、解聘和后備人選的確定。

3.企業(yè)向控股、參股企業(yè)委派、推薦或者更換股東代表(包括董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層人員和財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位管理人員);或指定的法定代表人。

4.年度投(融)資計(jì)劃;計(jì)劃外追加的投(融)資項(xiàng)目。

5.重大、關(guān)鍵性設(shè)備和技術(shù)引進(jìn),重要物資設(shè)備購(gòu)置、重大招投標(biāo)管理項(xiàng)目;相關(guān)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)情況。

6.重大工程承包發(fā)包項(xiàng)目、企業(yè)產(chǎn)品配套、資源外包,以及其他重大項(xiàng)目安排。

7、企業(yè)聘請(qǐng)?zhí)厥鈱?zhuān)業(yè)人才、法律顧問(wèn)人員及其薪酬情況。

8、本企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)向金融部門(mén)提供的信用擔(dān)保和資產(chǎn)抵押協(xié)議及相關(guān)情況。

9企業(yè)公車(chē)配備及使用情況,企業(yè)通訊、會(huì)務(wù)、業(yè)務(wù)招待(含禮品)、差旅、考察培訓(xùn)等相關(guān)費(fèi)用情況。

企業(yè)需按規(guī)定向縣國(guó)資辦備案的其他重大事項(xiàng)。

第二十五條  下列事項(xiàng)為向縣國(guó)資辦報(bào)告事項(xiàng)

1.企業(yè)發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)方針、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略。

2.企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、半年及年度工作總結(jié)報(bào)告;公司董事會(huì)半年、全年工作情況;公司監(jiān)事會(huì)半年、全年工作情況。

3.企業(yè)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要決定規(guī)定的貫徹落實(shí)情況。

4.企業(yè)從事高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)情況;企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整等重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)。

5.企業(yè)薪酬分配方案,年金、住房補(bǔ)貼、福利費(fèi)使用等涉及職工切身利益的重大分配事項(xiàng)。

6.涉及企業(yè)本部中層管理人員,以及下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員重要獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。

7.涉及全局性、長(zhǎng)期性的企業(yè)文化、黨建工作、黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等方面的事項(xiàng)。

8.發(fā)生安全生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害造成公司人員死亡或重傷以及重大財(cái)產(chǎn)損失情況;涉及企業(yè)重大權(quán)益的法律訴訟案件以及職工集體上訪等有關(guān)安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定的重大事項(xiàng)。

9.采用的會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化。

10.企業(yè)重要人員持有股份(票)情況。企業(yè)董事、監(jiān)事、經(jīng)營(yíng)者持有的本企業(yè)及其控(參)股企業(yè)股份(票)情況。

11.企業(yè)發(fā)生重大法律訴訟仲裁、國(guó)有股權(quán)被人民法院司法凍結(jié),或企業(yè)重要工作人員涉嫌刑事犯罪的。

12.企業(yè)負(fù)責(zé)人因被采取人身強(qiáng)制措施或者健康等原因不能履行職責(zé)。

13.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人離開(kāi)本縣5天以上的。

企業(yè)需按規(guī)定向縣國(guó)資辦報(bào)告的其他重大事項(xiàng)

 

第六章  企業(yè)事務(wù)監(jiān)督管理

第二十六條  加強(qiáng)縣屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能。建立健全企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作制度,規(guī)范監(jiān)事會(huì)運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)在企業(yè)運(yùn)行、重大事項(xiàng)決策等方面的監(jiān)督。

第二十七條  縣屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)必須指定專(zhuān)人并按照縣國(guó)資辦要求及時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)快報(bào)等相關(guān)報(bào)表,確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整,縣國(guó)資辦將此項(xiàng)工作的完成情況列入企業(yè)年終績(jī)效考評(píng)。

第二十八條  加強(qiáng)對(duì)縣屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督工作。定期、不定期實(shí)施縣屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)、企業(yè)法人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任期屆終后,按規(guī)定接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第二十九條  縣屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算;嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格費(fèi)用支出審批,企業(yè)差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)管理可依法參照縣財(cái)政局關(guān)于《xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》(xx財(cái)政發(fā)〔201448號(hào))、關(guān)于《xx縣縣級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》(xx財(cái)政發(fā)〔201449號(hào))、關(guān)于《xx縣縣級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》(xx財(cái)政發(fā)〔201450號(hào))等三個(gè)文件執(zhí)行。嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放各種津補(bǔ)貼和錢(qián)物。杜絕利用虛假發(fā)票或虛列支出等套取企業(yè)資金的行為。

第三十條  縣屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求編制年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)表,依法經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)后報(bào)縣國(guó)資辦。

第三十一條  逐步建立健全縣屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)季度營(yíng)運(yùn)分析例會(huì)制度。

第七章  責(zé)任追究

第三十二條  對(duì)違反本辦法規(guī)定的,按相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第三十三條  責(zé)任認(rèn)定范圍:企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果;國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)、玩忽職守,造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失的;縣屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)重大事項(xiàng)未按照本規(guī)定向縣國(guó)資辦請(qǐng)示核準(zhǔn)、備案、報(bào)告等;其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件的情形。

第三十四條  處理原則:縣國(guó)資辦將會(huì)同有關(guān)部門(mén)視其情節(jié)輕重,按照領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限,分別給予警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職等組織處理。對(duì)受到警示談話、調(diào)離崗位、降職處理的,視情節(jié)輕重和國(guó)有資產(chǎn)損失情況,確定扣減其績(jī)效薪金;受到免職處理的,全部扣發(fā)其當(dāng)年績(jī)效薪金和任期內(nèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)保證金。對(duì)于應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的,移送有權(quán)單位給與紀(jì)律處分。對(duì)涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違法獲取的不當(dāng)正經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退;違法行為給國(guó)有企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

 

第八章  附則

第三十五條  原《xx縣企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法(修訂)》(xx府發(fā)〔201320號(hào))自本辦法施行之日起廢止。

第三十六條  縣屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)中黨的基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),依照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條  縣屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)中工會(huì)組織依照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條  本辦法自公布之日起施行。

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