在全縣投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)大會(huì)上的講話
- 更新時(shí)間：2021-02-09 16:55:05
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動(dòng)員大會(huì)發(fā)言稿
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在全縣投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)大會(huì)上的講話第1篇
一、充分肯定成績(jī)，正視存在問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)的緊迫感
多年來(lái)，縣委、縣政府高度重視投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)，采取了一系列扎實(shí)有效的措施，切實(shí)加快轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，取得了良好效果，主要成績(jī)可以概括為"四個(gè)明顯"：一是工作力度明顯加大。成立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，始終把投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)牢牢抓在手上。設(shè)立了軟環(huán)境治理辦公室，協(xié)調(diào)紀(jì)委、監(jiān)察、宣傳等部門(mén)，綜合運(yùn)用明查暗訪、新聞曝光等多種手段，加強(qiáng)對(duì)軟環(huán)境建設(shè)的綜合治理。二是執(zhí)法環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。建立了軟環(huán)境建設(shè)"八項(xiàng)制度"，規(guī)范了行政行為，健全了長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制了"三亂"現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，強(qiáng)化投訴查處，查處通報(bào)了一批影響和破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。三是服務(wù)水平明顯提高。以實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，按照"四個(gè)一律"的標(biāo)準(zhǔn)，削減審批項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)。成立了行政服務(wù)中心，實(shí)行"一站式"辦理、"一條龍"服務(wù)，進(jìn)一步減少了辦事環(huán)節(jié)，減化了辦事手續(xù)，提高了工作效率，方便了企業(yè)，方便了群眾。四是發(fā)展氛圍明顯濃厚。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿于投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)的始終，通過(guò)開(kāi)展"兩加強(qiáng)、三服務(wù)"主題教育和機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大干部群眾的發(fā)展意識(shí)、大局觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平不斷提高。一個(gè)時(shí)時(shí)為發(fā)展著想，處處維護(hù)我縣形象，親商、安商、富商的強(qiáng)烈氛圍初步形成。發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，大大地提升了我縣的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。可以說(shuō)，近幾年，是投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)取得成效最為顯著的幾年，也是我縣發(fā)展最快、最好的一個(gè)時(shí)期。對(duì)此，外來(lái)客商和廣大人民群眾是比較滿意的。
二、突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提升投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)整體水平
第一，緊扣一條主線。就是要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境之所以存在問(wèn)題，是因?yàn)樗枷虢夥挪粔颍^念比較滯后。因此，我們要把解放思想、更新觀念貫穿于環(huán)境建設(shè)的始終，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部依據(jù)發(fā)展的要求解放思想，按照群眾的意愿解放思想，重新審視自己的思想觀念和思想方法，重新審視各自的工作目標(biāo)和工作方式，重新審視現(xiàn)有的各項(xiàng)制度和做法規(guī)定，使我們的思想觀念符合加快發(fā)展要求，符合群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐需要。要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的"保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)"，在全縣開(kāi)展"環(huán)境建設(shè)大討論"，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展"優(yōu)化環(huán)境，我該抓什么"的討論，進(jìn)一步明確在投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)中應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任和應(yīng)履行的職責(zé)；在機(jī)關(guān)全體干部中開(kāi)展"優(yōu)化環(huán)境，我該做什么"的討論，進(jìn)一步明確在投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)中應(yīng)抱的態(tài)度和應(yīng)起的作用。通過(guò)大討論，進(jìn)一步清理阻礙改革和發(fā)展的思想障礙，使廣大干部群眾牢固樹(shù)立"環(huán)境就是資源、就是競(jìng)爭(zhēng)力、就是生產(chǎn)力"的觀念，全力以赴打造"投資創(chuàng)業(yè)條件最好、投資創(chuàng)業(yè)政策最優(yōu)、投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)最佳"的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
第二，狠抓兩個(gè)關(guān)鍵。實(shí)踐證明，評(píng)議和查處是環(huán)境建設(shè)最有效的手段。要牢牢抓住這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，標(biāo)本兼治，綜合治理，推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)深入開(kāi)展。
一要深化評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)。要堅(jiān)持開(kāi)展民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，并進(jìn)一步創(chuàng)新評(píng)議形式，改進(jìn)評(píng)議方法，拓寬評(píng)議范圍，努力增強(qiáng)評(píng)議的透明度，擴(kuò)大群眾和客商的參與面，使評(píng)議更加科學(xué)公正，使之成為聯(lián)系群眾和客商的渠道，更準(zhǔn)確地反映群眾和客商的意愿。要實(shí)行"全面評(píng)、重點(diǎn)測(cè)"制度，采取全縣評(píng)議和各鎮(zhèn)評(píng)議并重、全面評(píng)議和專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議并舉的形式，堅(jiān)持做到哪里工作不落實(shí)就評(píng)議到哪里，哪里工作難推動(dòng)就評(píng)議到哪里，把評(píng)議的重點(diǎn)放在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)上，每半年組織一次全縣規(guī)模以上企業(yè)、外來(lái)投資企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)代表對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)單獨(dú)進(jìn)行評(píng)議，年終進(jìn)行總評(píng)。評(píng)議結(jié)果要通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布，公開(kāi)接受群眾監(jiān)督，確保評(píng)議取得實(shí)效。
二要加大案件查處力度。公共權(quán)力墮落為部門(mén)和個(gè)人謀取私利的工具的公權(quán)私用現(xiàn)象，如果得不到遏制，其危害不可估量。要狠下決心，切實(shí)加大查處力度，敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)違規(guī)、違紀(jì)、違法案件，不管涉及哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)人員，要抓住不放，排除干擾，一查到底，絕不姑息遷就。軟辦要硬起來(lái)，充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)出擊，采取下查下訪、明查暗訪等辦法，經(jīng)常地及時(shí)地了解和排查案件。對(duì)"三亂"和"吃拿卡要"等侵害企業(yè)權(quán)益、損害群眾利益的案件，對(duì)利用職權(quán)粗暴執(zhí)法、要挾企業(yè)的執(zhí)法人員，要從嚴(yán)懲處，對(duì)極個(gè)別素質(zhì)低下的"害群之馬"，要堅(jiān)決清除出執(zhí)法執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍。要注意選擇典型案件，每個(gè)季度至少公開(kāi)曝光一次，震懾違紀(jì)違法行為，維護(hù)制度和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。在這個(gè)問(wèn)題上，縣委、縣政府的態(tài)度非常明確，寧可處理幾個(gè)干部，也決不能搞垮一家企業(yè)，趕走一個(gè)投資者。
第三，夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)。健全制度、提高效率和誠(chéng)信體系建設(shè)是環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是重要保證，要緊緊抓在手上，切實(shí)抓出成效。
一是完善各項(xiàng)制度。環(huán)境建設(shè)離不開(kāi)制度規(guī)范。要把制度建設(shè)作為投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓，努力做到"建立一項(xiàng)制度，規(guī)范一方行為，狠剎一股歪風(fēng)"。從調(diào)研的情況來(lái)看，目前我縣投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度還需要加以完善，進(jìn)一步提高針對(duì)性和操作性，努力做到"行為有規(guī)范、責(zé)任有追究、履職有章循、創(chuàng)優(yōu)有動(dòng)力"。要重點(diǎn)完善涉企檢查處罰報(bào)告制度和收費(fèi)登記報(bào)告制度，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法行為。通過(guò)抓好制度建設(shè),從源頭上治理"三亂"和遏制"吃拿卡要"等現(xiàn)象的發(fā)生，從根本上解決投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境上存在的突出問(wèn)題。
二是提高辦事效率。在當(dāng)前各地競(jìng)爭(zhēng)十分激烈、政策優(yōu)惠空間不大的情況下，哪里的服務(wù)優(yōu)，哪里的項(xiàng)目就多；哪里的效率高，哪里的發(fā)展就快。要加速轉(zhuǎn)變政府職能，最大限度地變管制為放開(kāi)，變管理為服務(wù)。一要深化行政審批制度改革。進(jìn)一步清理現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目，對(duì)已取消的審批項(xiàng)目，必須加強(qiáng)監(jiān)督檢查，逐個(gè)單位、逐個(gè)項(xiàng)目地予以落實(shí)，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止或明取消暗保留、先取消后恢復(fù)等行為。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)要全部進(jìn)入縣行政服務(wù)中心辦理，不允許搞"體外循環(huán)"。二要深化行政事業(yè)收費(fèi)制度改革。凡是法律、法規(guī)和規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，一律予以取消。所有保留的行政事業(yè)性收費(fèi)要實(shí)行最低收費(fèi)，不能彈性收費(fèi)。對(duì)政府承諾或合同協(xié)議明確減免的收費(fèi)，要堅(jiān)決兌現(xiàn)。切實(shí)解決個(gè)別單位利用其壟斷地位強(qiáng)行服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)以及只收費(fèi)不服務(wù)的問(wèn)題。三要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。重點(diǎn)解決門(mén)難進(jìn)，臉難看，話難聽(tīng)，事難辦，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，互相推諉扯皮，人為設(shè)置障礙，服務(wù)態(tài)度冷漠，辦事效率低下等問(wèn)題。要按照"馬上辦、主動(dòng)辦、上門(mén)辦、公開(kāi)辦、變通辦"的要求，更新服務(wù)觀念，完善服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高政府的行政效能。
三是建立誠(chéng)信體系。"人無(wú)信不立，縣無(wú)信不強(qiáng)"。信用是確保一個(gè)地區(qū)加快發(fā)展必須具備的人文精神和道德準(zhǔn)則。各級(jí)各部門(mén)要把加強(qiáng)信用建設(shè)列入重要工作日程，盡快建立包括政府、企業(yè)、中介組織和個(gè)人在內(nèi)的全社會(huì)信用體系，切實(shí)提高政府的公信度和企業(yè)、個(gè)人的信譽(yù)度，全力打造"誠(chéng)信我縣"。要建設(shè)"誠(chéng)信政府"，做到言必行，行必果，保持政策的連續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定，在招商引資中做出的承諾一定要認(rèn)真兌現(xiàn)，決不能強(qiáng)調(diào)部門(mén)利益、貪圖眼前利益，制定政策時(shí)信誓旦旦，兌現(xiàn)政策時(shí)大打折扣。要建設(shè)"誠(chéng)信企業(yè)"，積極探索建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。要大力開(kāi)展"做誠(chéng)信縣民活動(dòng)"，加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德和誠(chéng)信美德教育，增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)，努力在全社會(huì)形成"做誠(chéng)信之人、辦誠(chéng)信之企、興誠(chéng)信之舉"的良好風(fēng)尚。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大落實(shí)力度，確保投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)取得更大實(shí)效
投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)工作綜合性強(qiáng)，涉及面廣，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施抓好落實(shí)，在全社會(huì)形成齊抓共管、敢抓敢管的濃厚氛圍。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，親自部署，真抓實(shí)干。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，發(fā)揮好表率作用，根據(jù)所分管的工作，管好分管的部門(mén)。各部門(mén)各單位"一把手"要牢固樹(shù)立"不抓環(huán)境建設(shè)就是失職，抓不好軟環(huán)境建設(shè)就是不稱(chēng)職"的思想，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分工負(fù)責(zé)，保證投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)工作事事有人管，件件能落實(shí)。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力影響發(fā)展的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅(jiān)決做到"思想不通換腦子，工作不力挪位子，影響發(fā)展摘帽子"。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，各垂直部門(mén)在我縣發(fā)展大局中發(fā)揮了重要的作用，作出了很大的貢獻(xiàn)。但在干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些影響發(fā)展環(huán)境的人和事，也非常讓人痛心和氣憤。希望垂直部門(mén)的干部職工，充分考慮到自己身處我縣這片熱土，很多同志更是生在我縣，長(zhǎng)在我縣，我縣的發(fā)展與你們息息相關(guān)，需要你們共同努力。你們要與全縣人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，自覺(jué)服從和服務(wù)于我縣發(fā)展大局，努力為我縣的發(fā)展增光添彩、獻(xiàn)計(jì)出力。
要持之以恒，務(wù)求落實(shí)。投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不可能一蹴而就，必須常抓不懈。目前，我們不缺乏好的思路、措施和制度，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。要鋪下身子，下一番苦功夫、真功夫、硬功夫，戒浮、戒驕、戒散、戒懶、戒拖，始終保持旺盛的斗志，做到年年抓、月月抓、日日抓，持之以恒，一抓到底，徹底根治"中梗阻"等影響和破壞發(fā)展環(huán)境的各種頑癥，決不能虎頭蛇尾，半途而廢。在環(huán)境建設(shè)上，每個(gè)干部都要成為抓落實(shí)的干部，切不可工作"掛空檔"，落實(shí)"講價(jià)錢(qián)"，只當(dāng)"評(píng)論家"，不做實(shí)干家。
三要齊抓共管，形成合力。投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)涉及社會(huì)的方方面面，單靠哪一個(gè)部門(mén)和單位難以奏效，需要大家各司其職，通力合作。各部門(mén)、各單位要早動(dòng)手，快動(dòng)作，勇于揭自己的短，敢于亮自己的丑，抓緊排查環(huán)境建設(shè)中存在的問(wèn)題，采取強(qiáng)有力措施認(rèn)真整改。宣傳部門(mén)要圍繞發(fā)展環(huán)境建設(shè)，積極探索研究有效的宣傳方式和途徑，把宣傳搞得廣泛深入。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，開(kāi)辟投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)專(zhuān)欄和專(zhuān)題，既抓先進(jìn)典型的宣揚(yáng)，又抓反面典型的"曝光"，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。廣大干部群眾要自覺(jué)投身于發(fā)展環(huán)境建設(shè)之中，敢于如實(shí)反映和堅(jiān)決抵制損害發(fā)展環(huán)境的人和事，努力在全縣形成健康向上、奮發(fā)進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。
在全縣投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)大會(huì)上的講話第2篇
今年是全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年，打造“親”、“清”新型政商關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)振興發(fā)展是遼寧省、大連市的頭等大事，也是咱們沙河口區(qū)的首要任務(wù)，與我們每一個(gè)人息息相關(guān)。下面，小編就帶大家一起學(xué)習(xí)徐廣湘區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上的講話，了解沙河口區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)是什么，沙河口區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措又有哪些。通過(guò)學(xué)習(xí)，加深認(rèn)識(shí)，真正的把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的理念放在心里、付諸實(shí)踐。
（一）在政務(wù)環(huán)境方面
加快政府職能轉(zhuǎn)變。要大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，推動(dòng)服務(wù)人性化，最大程度的方便群眾和企業(yè)。
深化行政審批制度改革。政府相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，再造審批流程，推廣“一個(gè)窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)”。提高政務(wù)公開(kāi)水平。在做好依申請(qǐng)公開(kāi)的同時(shí)，要加大主動(dòng)公開(kāi)力度，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍，并接受社會(huì)監(jiān)督。
（二）在市場(chǎng)環(huán)境方面
優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。在市場(chǎng)主體地位上一視同仁，在市場(chǎng)準(zhǔn)入上一視同仁，在資源配置上一視同仁，實(shí)現(xiàn)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。用好用足產(chǎn)業(yè)政策。積極協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)、兌現(xiàn)扶持政策。提升市場(chǎng)服務(wù)能力。著眼全區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，整合科技、人才、金融、物流、信息等要素，放大產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接互動(dòng)，打造生產(chǎn)要素集聚的洼地。
（三）在社會(huì)環(huán)境方面
要維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。深化平安沙河口建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，為市場(chǎng)主體提供安全、安定、安心的社會(huì)環(huán)境。提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。升級(jí)96685公共服務(wù)體系，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”，全面提高公共服務(wù)供給效率，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)公平普惠。營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。深入開(kāi)展“激情創(chuàng)業(yè)沙河口”活動(dòng)，大力倡導(dǎo)敢為人先、勇于競(jìng)爭(zhēng)、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
（四）在法治環(huán)境方面
加快“法治沙河口”建設(shè)。以打造誠(chéng)信政府、提高政府公信力為先，加快法治建設(shè)步伐，使法治化發(fā)展環(huán)境成為沙河口發(fā)展最顯著、最核心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加快“誠(chéng)信沙河口”建設(shè)。要信守規(guī)則、信守合同、信守諾言，招商引資過(guò)程中承諾的投資條件，不得隨意改變，必須嚴(yán)格執(zhí)行。規(guī)范行政執(zhí)法檢查。實(shí)行執(zhí)法報(bào)批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)的行政執(zhí)法檢查，不得開(kāi)展。嚴(yán)禁亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派，以實(shí)際行動(dòng)降低企業(yè)運(yùn)行成本。
在全縣投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)大會(huì)上的講話第3篇
同志們：
在全省“兩會(huì)”剛剛閉幕之際，在我市全面建設(shè)小康社會(huì)各項(xiàng)工作開(kāi)局之時(shí)，今天，我們?cè)谶@里隆重舉行大會(huì)，對(duì)全市20xx年度三個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，目的是動(dòng)員全市廣大干群，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和全省“兩會(huì)”精神，圍繞實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市、跨越發(fā)展、努力在蘇北率先全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)，大力弘揚(yáng)“艱苦奮斗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏、進(jìn)位爭(zhēng)先”的鹽城精神，在全市迅速掀起爭(zhēng)做標(biāo)兵、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)作貢獻(xiàn)的熱潮，充分調(diào)動(dòng)起各個(gè)方面的積極性，為全面超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。今天會(huì)上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，是我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中的排頭兵，是在我市富民強(qiáng)市、跨越發(fā)展中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)代表。我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀和親切的問(wèn)候!
在過(guò)去的一年中，全市各級(jí)黨政組織在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委的重大決策部署，解放思想，振奮精神，同心同德，拼搏爭(zhēng)先，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好勢(shì)頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)近幾年最好水平，三個(gè)文明建設(shè)取得了明顯成效，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。回首過(guò)去，我們?yōu)槿〉玫某删蜌g欣鼓舞;展望今朝，我們?yōu)樵賱?chuàng)新業(yè)績(jī)充滿信心。今年是全面貫徹落實(shí)十六大精神的開(kāi)局之年，是完成“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年，也是我市建市20周年。做好今年的各項(xiàng)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。剛剛勝利閉幕的省十屆人大一次會(huì)議和省政協(xié)九屆一次會(huì)議，是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的重要會(huì)議，是我省在新的歷史時(shí)期全面推進(jìn)富民強(qiáng)省、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一次盛會(huì)。會(huì)議對(duì)全省今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)作了全面的部署，對(duì)充分發(fā)揮蘇北后發(fā)優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)蘇北大發(fā)展提出了明確的目標(biāo)、要求和舉措。省委李源潮書(shū)記對(duì)鹽城的發(fā)展寄予了厚望。“兩會(huì)”期間，他親自到鹽城人大代表團(tuán)參加討論，并就加快鹽城的發(fā)展作出了重要指示。他強(qiáng)調(diào)指出：“加快鹽城發(fā)展，既是全市廣大人民的共同心愿，也是省委、省政府的殷切希望。鹽城只有實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，才能從根本上解決當(dāng)前面臨的各種矛盾和問(wèn)題。新的一年是羊年，鹽城就要在羊年?duì)幃?dāng)蘇北全面建設(shè)小康社會(huì)的領(lǐng)頭羊。”李書(shū)記的講話字字千鈞，是極大的鼓舞，有力的鞭策。鹽城作為江蘇的面積大市、人口大市、資源大市，在全省全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉征程中，只能大步跨越，決不能小步慢走;只能進(jìn)位爭(zhēng)先，決不能掉隊(duì)落伍;只能多作貢獻(xiàn)，決不能拖全省的后腿。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們一定要大力弘揚(yáng)“艱苦奮斗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏、進(jìn)位爭(zhēng)先”的鹽城精神，以良好的精神，良好的作風(fēng)，良好的形象，扎實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作，確保全面超額完成全年的目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)富民強(qiáng)市、跨越發(fā)展的新局面，以三個(gè)文明建設(shè)的優(yōu)異成績(jī)向建市20周年獻(xiàn)禮。
一、全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，必須始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。 艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)，是我們中華民族的優(yōu)秀品德，是鹽阜人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，是推動(dòng)我們?cè)谛碌臅r(shí)期、新的形勢(shì)下全面建設(shè)小康社會(huì)的強(qiáng)大精神動(dòng)力，也是鹽城精神的基石。偉大的事業(yè)需要并將產(chǎn)生崇高的精神，崇高的精神支撐并推動(dòng)偉大的事業(yè)。越是深化改革，越是擴(kuò)大開(kāi)放，越是加快發(fā)展，就越要保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)艱苦奮斗、勇創(chuàng)大業(yè)的良好精神。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全市上下要牢固確立艱苦創(chuàng)業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)良品格。鹽城是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地區(qū)，與蘇南等地相比，我們基礎(chǔ)差，條件艱苦、工作辛苦、生活清苦，在這里搞建設(shè)，要比其他地方多吃一點(diǎn)苦、多作一些奉獻(xiàn)。只有耐得住辛苦，守得住清貧，才能肩負(fù)得起富民強(qiáng)市、跨越發(fā)展的歷史使命。今天受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，他們?cè)诓煌膷徫簧献鞒隽藘?yōu)異的成績(jī)，靠的是什么?就是艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，就是不計(jì)個(gè)人得失的奉獻(xiàn)精神。全市上下都要大興艱苦奮斗之風(fēng)，以先進(jìn)為榜樣，以模范為楷模，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，為全市的三個(gè)文明建設(shè)爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。要牢固樹(shù)立知難而進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。困難可以變成壓力，困難也可以激發(fā)動(dòng)力。遇到困難就后縮，困難就會(huì)成為一道難以逾越的鴻溝;遇到困難不回頭，困難就可以變成為一種強(qiáng)大的動(dòng)力。今年我市加快發(fā)展的擔(dān)子不可謂不重，深化改革的矛盾不可謂不多，維護(hù)穩(wěn)定的壓力不可謂不大。困難再多，矛盾再大不可怕，怕就怕在困難面前消極畏難，無(wú)所作為。要全面超額完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，就要敢于正視困難，正確對(duì)待困難，妥善化解困難，面對(duì)困難不畏難，承認(rèn)差距不悲觀，追趕先進(jìn)不服輸，知難而進(jìn)，迎難而上，負(fù)重奮進(jìn)，只有這樣，才能變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。要弘揚(yáng)埋頭苦干、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)。空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。全面超額完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要在抓落實(shí)上下足苦工夫、實(shí)工夫、細(xì)工夫、硬工夫，把富民強(qiáng)市的任務(wù)落實(shí)到具體行動(dòng)上，體現(xiàn)在實(shí)際效果上。要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。按照省委李源潮書(shū)記提出的要求，把推進(jìn)工業(yè)化作為第一方略，把“推進(jìn)大項(xiàng)目、培育大企業(yè)、重抓大支柱、建設(shè)大載體”的措施切實(shí)落到實(shí)處，確保今年全市定報(bào)企業(yè)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值、銷(xiāo)售收入、利稅、利潤(rùn)比上年分別增長(zhǎng)15%、16%、17%和18%。悅達(dá)汽車(chē)今年的生產(chǎn)能力要在去年基礎(chǔ)上再翻一番，達(dá)到10萬(wàn)輛的生產(chǎn)規(guī)模。要一著不讓抓好項(xiàng)目推進(jìn)，全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)增長(zhǎng)50%，新上50個(gè)以上投資超5000萬(wàn)元的大項(xiàng)目，100個(gè)以上投資超2000萬(wàn)元的項(xiàng)目。要集中力量搞好八類(lèi)“十大重點(diǎn)工程”的建設(shè)，確保竣工項(xiàng)目充分發(fā)揮效益，在建項(xiàng)目達(dá)到時(shí)序要求，新建項(xiàng)目在一季度能夠全面啟動(dòng)。要把做大做強(qiáng)做優(yōu)做美城市的措施抓緊抓實(shí)，把城建重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)到具體單位，把責(zé)任落實(shí)到人，所有重點(diǎn)項(xiàng)目都要確保建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，以新的形象、新的風(fēng)貌迎接建市20周年的到來(lái)。要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。工作抓而不緊，等于沒(méi)有抓。各級(jí)各地都要說(shuō)了就要辦，定了就要干。今后凡是市委、市政府拍板作出的決定、制定的政策、出臺(tái)的文件，各地、各部門(mén)都要以第一時(shí)間迅速加以貫徹執(zhí)行，以只爭(zhēng)朝夕的精神抓落實(shí)，確保各項(xiàng)舉措盡快到位。要咬住目標(biāo)抓落實(shí)，扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)紅”。要?jiǎng)诱媾鲇沧ヂ鋵?shí)。各級(jí)各地對(duì)市委、市政府的決策部署要一個(gè)聲音喊到底，一個(gè)目標(biāo)干到底，多做運(yùn)動(dòng)員，少做裁判員;要敢于觸接矛盾，決不能碰硬就回頭，遇到矛盾繞道走，遇到困難一推、二拖、三抹、四躲，怕得罪人，怕苦畏難，就是不怕事業(yè)受影響。要釘?shù)狡ぃ瑺€到肉，下決心把各項(xiàng)措施抓到實(shí)處，不達(dá)目標(biāo)不罷休。要撲下身子抓落實(shí)。抓工作抓而不實(shí)，等于白抓。我們要徹底改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的大轟大嗡的工作方法，改變少數(shù)地方和部門(mén)抓工作布置的多，檢查的少;一般性號(hào)召多，有針對(duì)性指導(dǎo)的少;浮在上面的多，深入基層的少;說(shuō)得多，做得少的現(xiàn)象。要說(shuō)一句，算一句，干一件，成一件。多干少說(shuō)，先干后說(shuō)，埋頭苦干，不事張揚(yáng)。要把改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)作為求實(shí)效的突破口來(lái)抓。今年4月份與8月份是“無(wú)會(huì)月”，市委、市政府不召開(kāi)會(huì)議，其他月份也要盡量少開(kāi)會(huì)，必須開(kāi)的會(huì)要采用“兩會(huì)合一”、“三會(huì)合一”的模式，盡可能縮短會(huì)議次數(shù)。要少開(kāi)一些“大呼隆”、程序化的會(huì)議，多開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、督查會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等一些能夠切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的會(huì)議。要控減領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議的頻率，我在這里重申，除全局性、綜合性會(huì)議外，我和趙市長(zhǎng)原則上不在同一個(gè)會(huì)議上講話，原則上不參加部門(mén)和行業(yè)召開(kāi)的會(huì)議，下決心把干部的精力從文山會(huì)海中解脫出來(lái)，從迎來(lái)送往中解放出來(lái)，集中更多的時(shí)間和精力去抓大思路、出大政策、跑大項(xiàng)目，聚精會(huì)神抓落實(shí)。
二、全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，必須營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是鹽城精神的靈魂。“天下之事，因循則無(wú)一事可為”，只有解放思想才能推進(jìn)發(fā)展，善于創(chuàng)新才能破解難題，勇于創(chuàng)業(yè)才能闖出新路。只有改革創(chuàng)新的率先，才能有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)先。各級(jí)各地要把創(chuàng)新推進(jìn)到各項(xiàng)工作、一切領(lǐng)域，以創(chuàng)新推動(dòng)創(chuàng)業(yè)，以改革大突破推動(dòng)發(fā)展大跨越。要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體現(xiàn)在思想解放上。全市上下要自覺(jué)地把十六大精神和“三個(gè)代表”要求作為指導(dǎo)我們思想解放的總綱，通過(guò)學(xué)習(xí)中央和省最新的指示精神來(lái)解放思想，堅(jiān)持從鹽城實(shí)際出發(fā)來(lái)解放思想，圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)來(lái)解放思想，遵從人民群眾意愿來(lái)解放思想，使我們的思想觀念不斷地適應(yīng)形勢(shì)的變化，貼近時(shí)代前進(jìn)的脈搏，更好地體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的要求。在全市大力倡導(dǎo)敢闖敢試、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢為人先的精神，旗幟鮮明地支持改革，鼓勵(lì)創(chuàng)新，善待挫折，寬容失敗，激勵(lì)成功，讓勇于探索、勤于實(shí)踐、敢于創(chuàng)新、不畏風(fēng)險(xiǎn)的人得到尊重、得到利益、得到地位，放手讓廣大干部創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的積極性充分發(fā)揮出來(lái)，放手讓人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情充分煥發(fā)出來(lái)，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)出來(lái)，放手讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流出來(lái)，讓全社會(huì)崇尚創(chuàng)新、追求創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的良好風(fēng)氣在鹽阜大地蔚然成風(fēng)。要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體現(xiàn)在深化改革上。今年企業(yè)改革要攻堅(jiān)克難，行政管理體制和事業(yè)單位改革要向縱深推進(jìn)，農(nóng)村各項(xiàng)改革要不斷深化，改革的任務(wù)十分繁重。我們要把體制機(jī)制創(chuàng)新作為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的最大動(dòng)力，以改革統(tǒng)攬一切，用創(chuàng)新的眼光對(duì)待改革，用創(chuàng)新的思維指導(dǎo)改革，用創(chuàng)新的舉措推進(jìn)改革，強(qiáng)力推進(jìn)市場(chǎng)取向的改革，加快建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)行體制和發(fā)展機(jī)制。要全力以赴打好企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)大而難的企業(yè)，要一企一個(gè)工作班子、一企一策，確保推進(jìn)到位。要重視商貿(mào)流通企業(yè)改制改革，從頭從緊抓落實(shí)，確保今年全市各類(lèi)國(guó)有、集體企業(yè)全面完成改制改革任務(wù)。要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體現(xiàn)在擴(kuò)大開(kāi)放上。李源潮書(shū)記在鹽城人大代表團(tuán)討論報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“必須要把工業(yè)化作為鹽城富民強(qiáng)市的第一方略，把對(duì)外開(kāi)放作為鹽城富民強(qiáng)市的第一抓手”。我們一定要以時(shí)不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，把大力利用外資、民資作為市委、市政府抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展最重要的工作，作為增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最有效的途徑，作為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市、跨越發(fā)展、努力在蘇北率先全面建成小康社會(huì)”目標(biāo)最關(guān)鍵的舉措，以超常的力度、超常的思路、超常的舉措，推動(dòng)全市外資、民資“雙輪齊轉(zhuǎn)、兩翼齊飛”。要堅(jiān)決打破傳統(tǒng)思維、常規(guī)套路的束縛，進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，拓寬招商思路，提高招商效率，大膽運(yùn)用一切超常規(guī)的手段，全面增強(qiáng)對(duì)外資、民資和社會(huì)資金的吸引力和內(nèi)聚力，確保項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等各類(lèi)要素能夠引進(jìn)來(lái)、留得住。今年，市、縣市、區(qū)四套班子全體負(fù)責(zé)同志都要帶頭招商引資，抽出三分之一以上的時(shí)間出去跑項(xiàng)目，幫助地方談成一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨委、政府的負(fù)責(zé)同志更要把招商引資作為一項(xiàng)主要任務(wù)，集中思想、集中精力抓落實(shí)。各部門(mén)要高度重視，精心組織，廣開(kāi)招商渠道，全方位引進(jìn)外資和市外民資，確保完成和超額完成目標(biāo)任務(wù)，把招商引資的壓力切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槿猩舷乱恍囊灰獍l(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞑块T(mén)營(yíng)造良好投資氛圍的合力。企業(yè)要進(jìn)一步發(fā)揮招商引資主力軍的作用，重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)今年都要在引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新的突破。要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，把開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為對(duì)外開(kāi)放、招商引資最重要的載體來(lái)抓，集中精力、全力以赴地抓緊抓好，推動(dòng)各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步搞好規(guī)劃，搞出水平，搞出特色，成為各地吸引外資民資的主渠道、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
三、全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，必須進(jìn)一步營(yíng)造團(tuán)結(jié)拼搏的濃烈氛圍。 團(tuán)結(jié)拼搏，是鹽城精神的內(nèi)在要求。“同心同德，事半功倍;離心離德，事倍功半”，這是被歷史所反復(fù)證明的道理。在這次省政協(xié)九屆一次會(huì)議上，李源潮書(shū)記又一次強(qiáng)調(diào)了團(tuán)結(jié)的至關(guān)重要性，他形象地指出：“團(tuán)結(jié)是產(chǎn)生力量的源泉，是調(diào)動(dòng)積極性的法寶”。回顧過(guò)去，鹽城經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之所以有今天這樣的好勢(shì)頭，靠的是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)，靠的是全市上下的齊心協(xié)力，靠的是方方面面的凝心聚力。展望未來(lái)，我們能否保持加快發(fā)展的好勢(shì)頭，關(guān)鍵還在于團(tuán)結(jié)。我們要在蘇北率先全面建成小康社會(huì)，就必須靠全市800萬(wàn)鹽阜人民萬(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗。講團(tuán)結(jié)，就是要精心維護(hù)全局利益。什么是鹽城的全局利益?實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市、跨越發(fā)展、在蘇北率先全面建成小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)，讓鹽城的經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，社會(huì)更加進(jìn)步，市場(chǎng)更加繁榮，環(huán)境更加優(yōu)美，人民生活更加富裕，這就是鹽城人民的最根本的利益，就是鹽城的全局利益。我們講團(tuán)結(jié)，就是要全市上下都從這樣的全局利益出發(fā)，一切都圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，一切都服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局，為了這個(gè)共同的目的而團(tuán)結(jié)奮斗。各部門(mén)、各單位都要有舍局部保全局、舍小家保大家、舍眼前保長(zhǎng)遠(yuǎn)的大局觀念，把發(fā)展鹽城經(jīng)濟(jì)作為第一責(zé)任，把“三個(gè)有利于”作為最大的政策，把“三個(gè)代表”作為最高要求，自覺(jué)地把部門(mén)利益、局部利益、眼前利益、個(gè)人利益放在一邊，全心全意地善待外商、善待企業(yè)、善待百姓，千方百計(jì)營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，在全社會(huì)進(jìn)一步形成同舟共濟(jì)干事業(yè)、凝心聚力求發(fā)展的生動(dòng)局面。講團(tuán)結(jié)，就是要大力弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。做好各地各部門(mén)的工作，離不開(kāi)大家的相互配合，離不開(kāi)整個(gè)集體的共同努力，說(shuō)到底，就是要有團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神。有了團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，凝心聚力，1加1就能大于2，甚至更多;缺乏了團(tuán)隊(duì)精神，一盤(pán)散沙，1加1就只能小于2，甚至等于零。班子之間、部門(mén)之間、同志之間都要相互配合、相互支持、相互關(guān)心，相互幫助。大家無(wú)論在什么崗位，無(wú)論在什么時(shí)候，都要有搞好團(tuán)結(jié)的度量、氣量和雅量，要多想事業(yè)、少想個(gè)人，多想大家，少想小家，多看別人的長(zhǎng)處，少看別人的不足，多謀事少謀人，多補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，一切從有利于事業(yè)出發(fā)，從富民強(qiáng)市的大局出發(fā)，堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，處處以團(tuán)結(jié)為重，以事業(yè)為重，這樣就沒(méi)有協(xié)調(diào)不了的矛盾、化解不了的恩怨。在同一個(gè)單位相處的同志們，更要珍惜彼此的緣份，常懷容人之心，常擁寬人之量，只要在一個(gè)和諧相處的環(huán)境中，大家就會(huì)心情舒暢地想干事，就會(huì)聚精會(huì)神地干成事，就會(huì)激發(fā)同志們不斷團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)向上的動(dòng)力和活力。講團(tuán)結(jié)，就是要調(diào)動(dòng)一切積極因素。各級(jí)各地要廣開(kāi)思路、廣開(kāi)言路、廣開(kāi)財(cái)路，在全市上下大力營(yíng)造大團(tuán)結(jié)、大發(fā)展的濃烈氛圍，讓一切有益于人民和社會(huì)的勞動(dòng)都能得到尊重，一切有利于發(fā)展的意見(jiàn)和建議都能得到吸納，一切愿意為富民強(qiáng)市貢獻(xiàn)力量的人才都能得到施展才華的舞臺(tái)，把包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)、廣大農(nóng)民緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，把在社會(huì)變革中出現(xiàn)的民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會(huì)階層緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，把市內(nèi)外一切能夠?yàn)辂}城三個(gè)文明建設(shè)獻(xiàn)策獻(xiàn)力的人們緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，把一切社會(huì)力量，包括政治的力量、經(jīng)濟(jì)的力量、文化的力量、思想的力量、道德的力量都充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，在全社會(huì)進(jìn)一步形成富民強(qiáng)市、跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。
四、全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，必須進(jìn)一步形成進(jìn)位爭(zhēng)先的生動(dòng)局面。 進(jìn)位爭(zhēng)先，是我市貫徹落實(shí)十六大精神、全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，是省委、省政府和全市上下的一致愿望，是加快實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市、跨越發(fā)展、努力在蘇北率先全面建成小康社會(huì)”宏偉目標(biāo)的客觀需要，也是鹽城精神的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要牢固樹(shù)立在全省進(jìn)位爭(zhēng)先的意識(shí)。今年是羊年，李書(shū)記要求我們鹽城要當(dāng)好羊年蘇北全面建設(shè)小康社會(huì)的領(lǐng)頭羊，這是省委對(duì)鹽城莫大的信任。我們要把這種信任轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的責(zé)任，一時(shí)都不能懈怠，一刻都不能放松，一點(diǎn)都不能馬虎。可以說(shuō)，鹽城現(xiàn)在進(jìn)位爭(zhēng)先的意識(shí)比以往任何時(shí)候都更為強(qiáng)烈，進(jìn)位爭(zhēng)先的愿望比以往任何時(shí)候都更為迫切，進(jìn)位爭(zhēng)先的形勢(shì)也比以往任何時(shí)候都更為激烈。在這次省十屆一次人代會(huì)議上，梁省長(zhǎng)提出全省要在2007年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量比2000年翻一番，達(dá)到17000億元，力爭(zhēng)人均GDP翻一番，超過(guò)23000元。鹽城要縮短與全省平均水平的差距，必須以跨越發(fā)展的要求向前進(jìn)，否則，與先進(jìn)地區(qū)的差距會(huì)越拉越大，就談不上進(jìn)位爭(zhēng)先。現(xiàn)在，先進(jìn)地區(qū)高起點(diǎn)、高平臺(tái)上加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)更加逼人，周邊地區(qū)你追我趕、競(jìng)相進(jìn)位的形勢(shì)十分催人。去年蘇南地區(qū)GDP、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值的增幅分別達(dá)到13.1%、34.3%、34.9%和16.2%，明顯高于我市。今年一月份，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“高開(kāi)高走”的催人形勢(shì)，工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度達(dá)到22.4%，出口總額和實(shí)際外商直接投資增長(zhǎng)速度分別達(dá)到44.6%和53.4%。鹽城要想在如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)上求得更快更好的發(fā)展，就必須要把進(jìn)位爭(zhēng)先的意識(shí)確定得更強(qiáng)，把進(jìn)位爭(zhēng)先的氛圍搞得更濃，把進(jìn)位爭(zhēng)先的措施抓得要層層確定進(jìn)位爭(zhēng)先的目標(biāo)。今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，是我市三個(gè)文明建設(shè)的排頭兵，各級(jí)各地都要認(rèn)真總結(jié)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步激發(fā)全市廣大干群全面建設(shè)小康社會(huì)的熱情，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、進(jìn)位爭(zhēng)先的信心和決心。今年全市必須緊緊咬住GDP增長(zhǎng)12%以上和財(cái)政總收入增長(zhǎng)25%以上的奮斗目標(biāo)不放松，作為硬任務(wù)來(lái)抓，不管遇到多大的困難、矛盾和挫折，都要千方百計(jì)確保超額完成。各縣市、區(qū)都要按照市委四屆五次全體擴(kuò)大會(huì)議上提出的分類(lèi)指導(dǎo)的要求，瞄準(zhǔn)新的目標(biāo)，實(shí)施新的定位，確保全面超額完成市委提出的目標(biāo)任務(wù)。三大板塊都要瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新跨越。不但板塊內(nèi)部要比要賽，看看誰(shuí)發(fā)展得最快;而且三大板塊之間要比要賽，看誰(shuí)的增幅最大。各部門(mén)、各單位都要按照爭(zhēng)先進(jìn)位的要求，確立更高的參照考系數(shù)，更高的目標(biāo)定位，更高的工作要求，在部門(mén)服務(wù)中爭(zhēng)創(chuàng)一流、爭(zhēng)做標(biāo)兵。悅達(dá)、森達(dá)、中大等重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)決不能滿足在市里先進(jìn)比，要把自己擺到國(guó)際先進(jìn)同行的競(jìng)爭(zhēng)圈中去比一比，賽一賽，爭(zhēng)當(dāng)跨越發(fā)展的領(lǐng)頭羊和全國(guó)同行業(yè)的排頭兵。其他企業(yè)都要自找差距奮進(jìn)，自加壓力爭(zhēng)先，自尋強(qiáng)手競(jìng)爭(zhēng)，在全國(guó)、全省同行中不斷爭(zhēng)先進(jìn)位。全市廣大干群都要以先進(jìn)為榜樣，以模范為楷模，以敢闖、敢試、敢為人先的膽識(shí)，想大事、干大事、創(chuàng)大業(yè)的魄力，立足崗位，多作貢獻(xiàn)。同時(shí)市委、市政府也希望受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，把獲得的榮譽(yù)作為繼續(xù)前進(jìn)的新起點(diǎn)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，百尺竿頭，更進(jìn)一步，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，再作新貢獻(xiàn)。要大力弘揚(yáng)以實(shí)績(jī)論英雄的用人導(dǎo)向。實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭(zhēng)先的目標(biāo)，必須要有強(qiáng)有力的組織保證。要始終堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)用人的原則，對(duì)實(shí)績(jī)顯著的干部就是要重用，就是要重獎(jiǎng)。今后衡量一個(gè)人成功的標(biāo)準(zhǔn)，不是看職務(wù)有多高，資歷有多深，而是要看貢獻(xiàn)有多大，實(shí)績(jī)有多好。今年仍要繼續(xù)明確一批實(shí)績(jī)顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為副縣級(jí)，對(duì)各縣市、區(qū)綜合考核第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)實(shí)行重獎(jiǎng)。同時(shí)，市委、市政府將抓緊出臺(tái)對(duì)各縣市、區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行實(shí)績(jī)考核的意見(jiàn)，凡開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)模、新上項(xiàng)目、財(cái)政收入等方面達(dá)到考核要求的，可以明確為副處級(jí)職級(jí)。凡企業(yè)達(dá)到一定條件的，可享受處級(jí)的政治待遇。各縣市、區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)達(dá)到要求，可明確為科級(jí)單位。通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的考核，真正做到以實(shí)績(jī)論英雄、以貢獻(xiàn)定政績(jī)，進(jìn)一步激發(fā)全市廣大干群開(kāi)拓進(jìn)取、進(jìn)位爭(zhēng)先的積極性和主動(dòng)性，把大家的注意力和興奮點(diǎn)都引導(dǎo)到富民強(qiáng)市、跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)上來(lái)。
同志們，做好今年的工作，責(zé)任重大，任務(wù)光榮而艱巨。市委號(hào)召，全市各級(jí)黨政組織和廣大干群要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周?chē)吲e鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，團(tuán)結(jié)拼搏，進(jìn)位爭(zhēng)先，確保全面超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面開(kāi)創(chuàng)三個(gè)文明建設(shè)的新局面。