在社區發展治理百千萬工程啟動儀式上的講話
- 更新時間：2021-01-07 09:34:06
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致辭稿
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在社區發展治理百千萬工程啟動儀式上的講話第1篇
為深入貫徹中央和省市關于加強和完善城鄉社區治理的重要部署，全面落實省、市黨代會及全市城鄉社區發展治理大會精神，XX區以基層黨建為核心、以人本需求為導向、以院落治理為重點，創新開展社區發展治理“百千萬”工程，探索構建符合國家中心城市特點和規律的社區治理體系的XX路徑。9月19日，XX區召開社區發展治理“百千萬”工程啟動儀式，區委副書記、區長唐華介紹XX區社區發展治理“百千萬”工程的有關情況。
一、XX區社區治理的基本情況
XX區是XX市傳統的商貿大區，經濟總量連續27年位居五城區首位，目前正按照市委“中優”戰略部署，大力發展科技服務、現代商貿商務、都市文化旅游三大主導產業，著力打造“中優提質典范區”，加快建設“科貿XX·文化北城”。XX區現有人口138萬，社區110個，院落2368個，居民小組1390個，社區數、院落數、居民小組數，均居全市前列（居一二圈層首位）。近年來，XX區始終將加強和創新社會治理擺在突出位置，堅持依法治理、系統治理、創新治理，推動社區治理由“管控為主、簡單粗放、單一分散”向“服務為主、精細靈活、多元整合”轉變，先后榮獲“全國創新社會治理最佳案例”“首批全國社會工作服務標準化建設示范地區”等國家和省市榮譽，全區社區治理工作取得階段性成效。
二、XX區社區發展治理“百千萬”工程的主要目標
我區力爭用3年時間（2017—2020年），通過評選100個治理示范院落、建設1000支示范院落骨干隊伍、實施10000個群眾參與的院落“微治理”示范項目，逐步形成以社區黨組織為核心、社區自治組織為主導、社區居民為主體，社區社會組織、志愿服務組織和駐區單位等多元共治的社區治理新機制，加快實現“策由民定、事由民理、權由民用”的院落居民自治管理新方式，努力構建“人人參與、人人盡力、人人共享”的高品質和諧宜居生活社區。
三、XX區社區發展治理“百千萬”工程的主要內容
（一）實施100個“微幸福”示范院落評選行動。在全區2368個院落中，通過“以評促建”方式，用3年時間在全區評選出100個“微幸福”示范院落，逐步改善社區居民生活居住院落整體環境，推動院落自治，培育社區文化，宣揚社區精神，提升居民幸福感和獲得感。
（二）實施1000支院落“微團隊”提能行動。以社區為單位，以居民自治小組為基礎，通過主題講授、主題參訪、主題沙龍等方式，對院落骨干隊伍開展繼續教育培訓。通過3年時間，建立1000支“能干事、會干事、干成事”的院落骨干隊伍，提高院落骨干“四自”能力和水平，加快推動居民協商民主進程，全面提升院落治理能力現代化水平。
（三）實施10000個院落“微項目”營造行動。以構建“十五分鐘公共服務圈”為抓手，以院落居民需求為導向，統籌社區公服資金、自治經費等資源供給，通過3年時間，實施10000個社區營造“微項目”，不斷完善社區文化、教育、養老等各類公服設施，引導居民參與院落公共事務，培養居民公共意識、責任意識、參與意識。
（四）實施院落治理智慧引領行動。依托四川省社科院、西南交通大學、XX市和諧社區發展促進會等高校院所、專業機構，率先在全市建立院落治理智庫，為我區社區治理提供人才和智力支持，不斷推進理論創新、實踐創新、制度創新。積極爭取國家有關部門支持，聯合其他國家中心城市，共同邀請國家有關部委、知名高校、科研院所、社會組織等，定期召開“社區（院落）治理協商峰會”，為社區創新發展提供思想指引和行動指南。
（五）實施院落治理創優爭先行動。以創新社區治理“百千萬”工程為實驗主題，積極申報2018至2020年度的國家級創新社區治理實驗區。以實驗項目為核心內容，系統梳理、總結院落治理先進經驗，積極申報國家和省、市各類相關創新成果獎項，為加強和完善城鄉社區治理提供有益借鑒。
（六）實施四級社會組織建設行動。大力培育社區社會組織，在區級成立社會組織優化平臺、街道建立社會組織孵化平臺、社區建立社會組織服務平臺、院落建立“鄰里之家”為形式的自組織互助平臺，充分發揮社會組織的協同服務功能。到2020年，確保轄區內所有街道、社區、院落實現社會組織全覆蓋。
（七）實施社區基金建設行動。按照“多元參與、協商共治”的思路，探索社會資源參與社區治理的工作新機制，鼓勵引導社會資金投向社區服務領域，成立“社區基金（會）”，為社區治理和發展提供源頭活水，動員更多社區資源和力量參與社區服務，培育社區社會資本，真正讓社區自治實現可持續運轉，突破依賴政府資源解決社區問題的單一途徑，推動形成社區建設主體多元化新格局。到2020年，形成以社區為平臺、社區全轄區資源為支撐的社區基金治理新模式，基本實現社區基金全覆蓋，并打造1家以上全國知名的社區基金會。
我區將以社區發展治理“百千萬”工程為新起點，加快建設高品質和諧宜居生活社區，為XX深入推進城鄉社區發展治理建設高品質和諧宜居生活社區貢獻更多的“XX力量”。
在社區發展治理百千萬工程啟動儀式上的講話第2篇
9月19日，成都市金牛區社區發展治理“百千萬”工程啟動儀式舉行，以人本需求為導向、以院落治理為重點，創新開展社區發展治理“百千萬”工程，探索構建符合國家中心城市特點和規律的社區治理體系的金牛路徑。
金牛區是成都市傳統的商貿大區，經濟總量連續27年位居五城區首位。“百千萬”工程是指：力爭用3年時間（2017年至2020年），通過評選100個治理示范院落、建設1000支示范院落骨干隊伍、實施10000個群眾參與的院落“微治理”示范項目，逐步形成以社區黨組織為核心、社區自治組織為主導、社區居民為主體，社區社會組織、志愿服務組織和駐區單位等多元共治的社區治理新機制，加快實現“策由民定、事由民理、權由民用”的院落居民自治管理新方式，努力構建“人人參與、人人盡力、人人共享”的高品質和諧宜居生活社區。
金牛區相關負責人介紹，為加快推進社區發展治理“百千萬”工程，全區將重點實施示范院落評選、院落隊伍提能、四級社會組織建設等七大行動。
依托四川省社科院、西南交通大學、成都市和諧社區發展促進會等高校院所、專業機構，率先在成都建立院落治理智庫，定期召開“社區（院落）治理協商峰會”，為社區創新發展提供思想指引和行動指南。以創新社區治理“百千萬”工程為實驗主題，積極申報2018至2020年度的國家級創新社區治理實驗區。
金牛區將大力培育社區社會組織，在區級成立社會組織優化平臺、街道建立社會組織孵化平臺、社區建立社會組織服務平臺、院落建立“鄰里之家”為形式的自組織互助平臺，充分發揮社會組織的協同服務功能。到2020年，確保轄區內所有街道、社區、院落實現社會組織全覆蓋。
按照“多元參與、協商共治”的思路，探索社會資源參與社區治理的工作新機制，鼓勵引導社會資金投向社區服務領域，成立“社區基金（會）”，突破依賴政府資源解決社區問題的單一途徑，推動形成社區建設主體多元化新格局。
在社區發展治理百千萬工程啟動儀式上的講話第3篇
成都市金牛區“和諧鄰里·幸福金牛”社區基金網絡“子母”計劃啟動儀式暨創建“全國社區治理和服務創新實驗區”主題培訓會在金牛區政府會議廳舉行。金牛區人民政府相關領導、成都市慈善總會、金牛區各部門、街道、社區、駐區部隊、高校專家、社會組織負責人共計700余人參加。
黨建引領的社區提案工作機制正式運行
作為“百千萬”工程七大行動之一的院落治理創先爭優行動，經過努力，金牛區“黨建引領的社區提案工作機制”進入國家民政部第四批全國社區治理和服務創新實驗區之一，當前該如何有效推進？實驗區全程跟蹤指導課題組負責人、成都理工大學李向前副教授就此進行了輔導授課。此外，上海外國語大學俞祖成副教授以《日本市民提案制度的理論與實踐借鑒》進行了比較研究講解，從理論高度和實踐操作兩個方面進行了授課。
據了解，金牛區將通過“堅持黨建引領、依法有序、多元多層、試點推進”四個堅持開啟創建之路，把握“黨建融入提案全程、創新社區提案主體、豐富社區提案內容、優化社區提案流程、創新協商民主機制”的“五步實驗法”構建閉合環節；具體在工作中將創新實施“金牛3321工作法”，搭建社區提案公共事務平臺、互聯網+”社區提案平臺、培育社區基金（會）3類提案征集平臺；創新基層社區提案分揀和信息公開機制、骨干常態化教育機制、社區提案院落評選機制3項提案推進機制；創新社區提案四級社會組織體系、社工專業力量融入社區提案2類社會組織體系；創新1個協商融合機制，廣泛收集社區提案，尋找、尋求、尋到群眾意愿要求的最大公約數，推進街道協商、社區協商、院落協商、街巷協商、社會組織協商等的有效銜接和深度融合，通過閉合回環，更加精準、高效服務于群眾，切實解決居民生活中的實際問題。
社區基金全面邁入全域網絡籌集新階段
社區基金作為社區發展治理的新平臺，金牛區在大力培育社區微基金、壯大院落微隊伍行動中，摸索出“居民籌、企業捐、社會助、資源換、基金配”等多元化募集方式，助力推動全區社區發展治理工作。金牛區創新全域啟動“和諧鄰里·幸福金牛”網絡“子母”計劃，其目的就是通過網絡方式全域撬動社區多方力量助推黨建引領慈善事業和社區發展治理同振共進，形成以社區黨委為核心、自治組織為主導、居民和網民為主體，社會組織、志愿服務組織和駐區單位等深度參與的籌人籌錢募集機制。
下一步，金牛區將始終堅持“以人民為中心”發展思想，積極探索黨建引領新路子、黨員作用發揮新載體、群眾參與新渠道、共建共享新機制，主動謀劃一批服務群眾的“微基金”，實施一批服務群眾的“微項目”，充分發揮成都市慈善總會、金牛區慈善會、金牛區基金會（籌）、紅十字基金會的作用，積極調動轄區企事業單位、居民積極參與，營造人人參與、人人盡責、人人共享的良好氛圍，探索慈善公益力量助推社區精細化治理新路徑。