地委副書記在2021年地區(qū)招商引資工作會議上的講話
- 更新時間：2021-01-28 14:30:10
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領導講話稿
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地委副書記在2021年地區(qū)招商引資工作會議上的講話第1篇
一、認清形勢，切實增強做好地區(qū)招商引資工作的責任感和緊迫感
2016年，在地委、行署的正確領導下，在自治區(qū)招商發(fā)展局的大力支持幫助下，各縣（市、景區(qū)）、各部門（單位）深入貫徹落實“招商引資年”工作部署，積極實施“一把手”工程，層層進行組織發(fā)動，逐級分解落實任務，強化措施，狠抓落實，共落實招商引資項目182個，到位資金171億元，同比增長10.6%。其中：引進區(qū)外資金118億元，完成自治區(qū)下達目標任務80億元的147.5%。從總體來看，過去一年的招商引資工作是扎實的、成效是顯著的，不僅加大了社會投資總量，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁，而且改善了投資環(huán)境，提升了地區(qū)的影響力。同時，在全地區(qū)上下形成了競相發(fā)展的良好局面，特別是各縣（市、景區(qū)）主動出擊，千方百計抓招商、抓項目，工作扎實，措施有力，取得了顯著成效。在此，我代表地委、行署，向關心支持地區(qū)招商引資工作的同志們致以崇高的敬意！向奮斗在招商引資工作戰(zhàn)線上的同志們致以誠摯的問候！在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，當前地區(qū)招商引資工作中還存在著責任心、主動性不強，項目可行性、操作性、吸引力不夠，簽約項目多、落地項目少，重招商、輕服務等突出問題。針對這些問題，各縣（市、景區(qū)）、各部門（單位）要高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
一年來的實踐充分說明，地委、行署實施“招商引資年”活動，對于擴大投資規(guī)模，增加經(jīng)濟總量，培植新的發(fā)展優(yōu)勢，具有十分重要的推動作用。特別是地區(qū)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，“凈水、凈空、凈土”的生態(tài)環(huán)境，獨具特色的資源優(yōu)勢，“五口通三國、一路連歐亞”的區(qū)位優(yōu)勢，為地區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，切實抓好招商引資已成為擴大投資、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強發(fā)展后勁的必然要求。因此，地委、行署決定，今年繼續(xù)開展“招商引資年”活動，并明確了2017年招商引資到位到資金205億元、同比增長20%的目標，主要目的就是通過這一活動，進一步調(diào)動各縣（市、景區(qū)）、各部門（單位）工作積極性，真正把招商引資作為事關地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵舉措來對待，把各項工作抓得更扎實、更具體、更富有成效。新常態(tài)下，地區(qū)間的競爭不斷加劇，無論是沿海城市還是內(nèi)陸地區(qū)，都把新一輪競爭的焦點放在了招商引資上，放在了開放水平的較量上。全國各地都在搶抓機遇、千方百計擴大招商引資，競相比政策、比環(huán)境，搶客商、爭項目，招商引資領域的競爭日趨激烈。在這種形勢下，堅定不移地推進全面開放，擴大招商引資，既是大勢所趨，也是我們進一步縮小與其他地區(qū)差距，在新的競爭中占據(jù)主動，實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的必然選擇。可以說，對招商引資工作的態(tài)度如何，是各縣（市、景區(qū)）、各部門（單位），特別是領導干部以經(jīng)濟建設為中心的觀念樹得牢不牢，大局意識、黨性觀念強不強的具體反映；招商引資工作的力度大不大，成效好不好，既是各級干部創(chuàng)新意識、開拓能力和領導水平的具體體現(xiàn)，也是對落實地委、行署決策部署的實際檢驗。因此，各縣（市、景區(qū)）、各部門（單位）必須樹立強烈地機遇意識和責任意識，切實把招商引資作為事關地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，進一步解放思想，提高認識，堅定信心，乘勢而上，努力提高招商引資工作水平。
二、突出重點，推動招商引資工作落地實處
（一）充實完善項目庫。如果說招商引資是“娶媳婦”“招女婿”，那么項目就像是自己的“兒子”“女兒”，首先有了“兒子”“女兒”才能去找媳婦、找女婿。同樣，招商引資有了項目才能引進資金和技術。要使招商引資長盛不衰，就必須加強項目庫建設。具體來說，就是要按照著力構(gòu)建生態(tài)、進出口加工和礦產(chǎn)資源深加工“三大產(chǎn)業(yè)體系”，著力構(gòu)建公路、鐵路、航空、口岸、電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)“六大通道”，著力把XX市打造成區(qū)域發(fā)展中心的總體要求，重點圍繞PPP項目庫和旅游、現(xiàn)代有機農(nóng)牧業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、對外開放、重大基礎設施等“五大優(yōu)勢板塊”，加快梳理形成一批重大招商引資項目；同時，要根據(jù)全年招商引資活動安排，做實做細規(guī)劃選址、投資額度、項目論證等基礎性工作，篩選一批符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、經(jīng)濟社會效益好、招商條件成熟、帶動性強和影響力大的投資項目，進行整體包裝，增強項目針對性、可操作性和吸引力。要建立地區(qū)、縣（市）、園區(qū)招商引資項目庫信息共享和資源共享體系，進一步完善招商引資項目網(wǎng)絡平臺。
（二）抓好會展招商。要突出會展的經(jīng)濟功能，高質(zhì)量地做好自治區(qū)組織的西洽會、第二屆商博會、廈洽會、西博會和XX、黑龍江兩省舉辦的東北亞博覽會、中俄博覽會等系列重點展會的籌備和組織工作。會前，要研究展會特點及所在省市產(chǎn)業(yè)特點，認真準備，提前與有關企業(yè)做好溝通對接。會中，主動拜訪重點企業(yè)，力促更多項目簽約；要積極借助推介會、座談會等方式，加大對地區(qū)優(yōu)勢資源和項目的宣傳推介，重點要講好“XX的故事”，即：明年僅旅游人數(shù)將突破1500萬人次、貨運量將突破1500萬噸，“十三五”期間財稅收入將超過50億元，讓投資商了解XX發(fā)展?jié)摿薮蟆⒑髣攀悖袑嵲鰪娢屯顿Y信心。會后，要緊盯簽約項目，積極幫助企業(yè)做好審批等各項工作，助推項目盡快實施。要積極借鑒去年舉辦自治區(qū)產(chǎn)業(yè)援疆與招商引資XX地區(qū)項目推進會模式和成功經(jīng)驗，通過舉辦冰雪、環(huán)阿爾泰山次區(qū)域經(jīng)濟合作、絲路健康、海爾農(nóng)業(yè)“四大論壇”，以及在XX、浙江、廣東等重點省市舉辦專場推介會等形式，努力擴大招商引資成果。
（三）抓好優(yōu)勢資源招商。要綜合放大生態(tài)、地緣、資源、人文“四大優(yōu)勢”，緊緊圍繞“三大產(chǎn)業(yè)體系”建設，抓好PPP項目和“五大優(yōu)勢板塊”招商。一是PPP項目招商方面，要進一步拓寬社會資本進入基礎設施建設，文化、旅游、養(yǎng)老、體育等社會事業(yè)領域渠道，爭取更多的社會資本參與公共基礎設施投資建設，重點推進XX市至禾木道路、阿依海滑雪度假區(qū)、百萬畝飼草料地開發(fā)等25個PPP項目落地。二是旅游招商方面，要綜合放大“生態(tài)、冰雪、民俗、邊境”優(yōu)勢，緊緊圍繞冬季旅游、跨境旅游、健康養(yǎng)生、通航旅游、自駕游、個性化定制游、地域特色旅游商品“八大業(yè)態(tài)”扎實開展招商，推動旅游業(yè)由觀光向休閑度假養(yǎng)生轉(zhuǎn)型升級、由一季游向四季游拓展。要緊跟現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展熱點，依托地區(qū)豐富的旅游資源和地緣優(yōu)勢，以完善地區(qū)城市功能和服務地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為導向，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)，強化招商引資，推動現(xiàn)代服務業(yè)向多元化、規(guī)模化、高端化發(fā)展，將地區(qū)打造成為區(qū)域特色鮮明、配套完善的現(xiàn)代服務業(yè)基地。三是現(xiàn)代有機農(nóng)牧業(yè)招商方面，要充分放大綠色有機優(yōu)勢，對接市場需求，緊緊圍繞肉食品、糧油、冷水產(chǎn)品、小漿果、天然飲用水、食用菌、特色乳制品、藥草保健品、設施農(nóng)業(yè)、有機飼草料加工等10類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快引進一批主業(yè)突出、核心競爭力強、帶動作用大的龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。四是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)招商方面，要立足優(yōu)美環(huán)境+中醫(yī)藥資源基礎，以健康藥食材種養(yǎng)植、中醫(yī)藥（哈醫(yī)藥）研發(fā)、康養(yǎng)基地建設為支點，積極招商開發(fā)健康養(yǎng)生養(yǎng)老旅游產(chǎn)品。一方面，將XX綠色健康的藥食材資源開發(fā)成醫(yī)療養(yǎng)生保健品，推向國內(nèi)乃至國際市場，讓更多的人享受到來自阿爾泰山無污染、純天然保健養(yǎng)生產(chǎn)品；另一方面，依托阿爾泰山脈優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，建設一批康養(yǎng)基地，將世界各地有健康需求的人群吸引過來休閑度假、康復療養(yǎng)。五是對外開放招商方面，要搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶建設戰(zhàn)略機遇和自治區(qū)支持中哈俄蒙環(huán)阿爾泰山次區(qū)域合作重大機遇，加快推進開放型經(jīng)濟發(fā)展，重點招商加快環(huán)阿爾泰山跨國合作示范區(qū)（XX—北屯特區(qū)）、吉木乃國家級邊合區(qū)、青河自治區(qū)級邊合區(qū)等基礎設施建設。六是重大基礎設施招商方面，要緊緊圍繞實施136項重點項目，完成投資268億元目標，全力做好公路、鐵路、航空、水利、電網(wǎng)等重大基礎設施建設的招商。特別是公路建設方面，要按照“一路一策”原則，采取“特許經(jīng)營+前期+BOT”等多種模式，積極加大與中交建、中鐵等大企業(yè)大集團的招商對接，確保項目加快建設。
（四）抓好園區(qū)招商。園區(qū)是集聚產(chǎn)業(yè)的重要平臺，是企業(yè)投資興業(yè)、創(chuàng)造財富的首選之地。各縣（市）、園區(qū)、招商部門要把園區(qū)招商作為擴大對外開放、構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢的龍頭來抓。當前，要加快推進園區(qū)基礎配套設施，進一步完善水、電、路等基礎功能配套和生活服務配套，切實提升園區(qū)承載能力。要有重點、有創(chuàng)意地籌劃運作園區(qū)招商活動，把開發(fā)式招商作為重點來推介，通過多種方式，發(fā)揮園區(qū)在政策服務、綜合功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的集成優(yōu)勢，積極吸引國內(nèi)外客商參與園區(qū)開發(fā)或進園投資，推動相關產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集。
三、加強領導，創(chuàng)新方法，確保完成目標任務
（一）要加強組織領導。進一步擴大招商引資，全面提高對外開放水平，是2017年地區(qū)“十項重點”工作之一。各縣（市、景區(qū)）、各部門（單位）要把招商引資工作放到事關地區(qū)發(fā)展大局的戰(zhàn)略位置，進一步加強領導，強化措施，狠抓落實。要按照“一把手”工程要求，主要領導要始終把招商引資放在經(jīng)濟工作的突出位置，親自部署，親自調(diào)度，狠抓落實。地區(qū)招商局要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，堅持每月召開一次工作例會，每季度召開一次調(diào)度會議，向地委、行署匯報招商引資工作情況，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)落地發(fā)展中的問題和困難，并做好對各縣（市、景區(qū)）、園區(qū)招商引資績效考核。有關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，對涉及多個部門的工作，要主動溝通，積極配合，提高辦事效率，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
（二）要創(chuàng)新招商方式方法。一是突出抓好小分隊招商。要認真總結(jié)招商引資工作的好經(jīng)驗、好做法，及時調(diào)整招商理念，按產(chǎn)業(yè)分類組成招商小分隊，密切跟蹤產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級動向，有針對性地到央企、經(jīng)濟發(fā)達城市開展宣傳推介和項目洽談對接活動。二是積極推動網(wǎng)絡招商和產(chǎn)業(yè)招商。要及時收集世界500強、中國500強、國內(nèi)民營優(yōu)強企業(yè)投資動向，充分利用好自治區(qū)、地區(qū)、縣（市）三級招商引資信息化平臺，積極推行網(wǎng)上招商、網(wǎng)上洽談。同時，要借助龍頭企業(yè)需要配套產(chǎn)品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢，大力推動“產(chǎn)業(yè)招商”，實現(xiàn)“引進一個大項目、跟進一批新企業(yè)”的目標。三是做好對口援疆省招商。要充分利用對口援疆省優(yōu)勢，積極推進產(chǎn)業(yè)援疆，加大共建工業(yè)園區(qū)的幫扶力度，發(fā)揮示范帶動作用，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四是積極推行“以商招商”和市場化運作模式。要充分調(diào)動駐疆商會的招商推介積極性，推動“以商招商”，努力實現(xiàn)招商引資由政府主導向政府引導、市場主導轉(zhuǎn)變，切實形成以企業(yè)、中介組織、咨詢機構(gòu)、網(wǎng)絡招商、專業(yè)招商機構(gòu)為主的共同招商局面。
（三）要創(chuàng)造最優(yōu)投資環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力。地區(qū)間招商引資的競爭，在很大程度上是發(fā)展環(huán)境的競爭。隨著城市化進程的全面推進和政府行政提速工作的全面展開，地區(qū)的軟硬投資環(huán)境都有了明顯改善。但實事求是地講，與其他地區(qū)相比，XX在投資環(huán)境方面還有很大差距，特別是在思想觀念、服務意識、辦事效率、服務質(zhì)量上，與廣大投資者的要求還有很大距離，一些部門和單位在落實地委、行署有關政策措施上力度不夠，行政審批過多、服務承諾不兌現(xiàn)、檢查收費不規(guī)范。這些問題不解決，勢必阻礙招商引資工作的順利開展。各縣（市、景區(qū)），有關部門一定要把優(yōu)化環(huán)境作為招商引資的頭等大事，要認真落實《XX地區(qū)招商引資扶持政策》，兌現(xiàn)服務承諾，切實提高辦事效率。要實行一個重點項目、一個責任人、一套班子全程跟蹤服務。要加強機關作風建設，強化服務意識，牢固樹立權(quán)力就是責任，管理就是服務的理念，不斷增強服務的主動性和自覺性。要嚴格落實地區(qū)損害投資軟環(huán)境行為追究辦法，在全地區(qū)范圍內(nèi)組織開展吃拿卡要和不作為、亂作為檢查，切實維護投資者的合法權(quán)益。總之，通過全地區(qū)上下的共同努力，使我們的社會服務成本低于周邊地區(qū)，法制環(huán)境優(yōu)于周邊地區(qū)，投資者生活環(huán)境好于周邊地區(qū)，進一步提高XX的吸引力。
（四）要加強招商引資隊伍建設。各縣（市、景區(qū)）要進一步完善招商引資工作機制，明確招商和服務職能，落實專門工作人員，確保招商引資和后續(xù)服務工作順利進行。要繼續(xù)發(fā)揮去年新聘任的29名招商引資顧問作用，實行委托招商，培養(yǎng)專家型招商隊伍。要支持招商引資工作，著力解決好有人干事、有錢辦事、能辦成事的問題。地區(qū)招商局要抓緊提出組建地區(qū)招商引資服務中心方案，盡快報地委、行署研究。要進一步加強黨風廉政建設，嚴格落實“一崗雙責”，結(jié)合招商引資行業(yè)面臨的新情況、新特點，緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，從源頭上預防和治理腐敗。要進一步加強班子和隊伍建設，著力提高招商引資隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提升招商引資系統(tǒng)整體工作水平，為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保證。
同志們，做好招商引資工作，對推動地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強發(fā)展后勁意義重大。讓我們在地委、行署的堅強領導下，以更加昂揚的斗志、更加務實的作風，真抓實干、狠抓落實，全力推動地區(qū)招商引資工作再上新臺階，為建設美麗和諧幸福XX作出新的更大的貢獻！
地委副書記在2021年地區(qū)招商引資工作會議上的講話第2篇
招商投資是事關全局和長遠的大戰(zhàn)略、大舉措、大工程，是區(qū)域發(fā)展的源頭活水，是區(qū)域競爭的必由之路。今天的招商就是明天的經(jīng)濟和速度，今天的項目就是明天的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。在當前中美貿(mào)易摩擦面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移壓力，各地又普遍存在投資增速放緩、財政和就業(yè)趨勢嚴峻的情況下，無論是穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，還是去產(chǎn)能、促轉(zhuǎn)型，都要求我們必須把招商投資作為發(fā)展的生命線，把項目落地作為經(jīng)濟工作的主抓手。要把招商投資作為硬任務、硬要求、硬責任，虎口奪食搶資源、抓招商，堅持不懈搶進度、促落地，努力在新一輪發(fā)展中占得先機。
前段時間我與x的同志一起，通過走訪開發(fā)區(qū)及部分企業(yè)、召開座談會、實地踏看項目現(xiàn)場等形式對我們招商投資工作情況進行專題調(diào)研，今天我們又實地踏看了x項目等招商投資項目現(xiàn)場，聽取區(qū)招商投資促進中心主任的工作介紹，總體覺得一直以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視招商投資工作，堅持把招商投資作為經(jīng)濟工作的“一號工程”來抓，招商機制逐步理順、招商環(huán)境持續(xù)改善、招商項目有力推進、招商工作取得較大成效。現(xiàn)結(jié)合本次專題調(diào)研，談幾點意見。
一、招商引資成功的基本經(jīng)驗
一是領導重視全力推動。區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把招商投資作為“一號工程”來抓，主要領導多次組織開展項目研判和督查推進，做到重大招商活動親自參加、重要客商親自接洽、重大項目親自推動、重點問題親自協(xié)調(diào)解決。二是工作機制不斷完善。新成立招商投資促進中心，健全工作機制，從目標責任、督查調(diào)度、考核管理等方面，加強過程管控，從制度上保證了招商投資工作的規(guī)范。三是創(chuàng)新方式精準發(fā)力。全力構(gòu)建高水平有特色的招商活動平臺，拓寬招商渠道、創(chuàng)新招商方式、加強服務水平。準確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，精準招商、精品招商、精細招商，助推我們主導產(chǎn)業(yè)做深做強。四是招商工作成果豐碩。自201x年以來，共舉行集聚簽約儀式x次，引進項目x個，投資x億元以上的重大項目x個，計劃總投資達x億元，其中x個項目已經(jīng)簽約落地，總體落地率達x。
二、招商引資存在問題
總的來看，我們招商投資工作取得了一定成效，但還存在不少困難和不足。
1、招商政策單一，比較優(yōu)勢不夠彰顯。我們目前的招商投資工作舉措較多，也出臺了一些優(yōu)惠政策，但由于法律法規(guī)和政策限制，與周邊的x，甚至x開發(fā)區(qū)相比，土地價格和其他優(yōu)惠政策等方面還有一定差距，項目引進的政策匹配模式相對單一，承擔風險能力低，容錯率低，相關政策的規(guī)范性、針對性和實效性也有待進一步增強。
2、要素制約明顯，用地瓶頸亟需突破。土地、環(huán)境、能耗等制約越來越大，政策性約束門檻也越來越高，爭取土地指標工作越來越難，項目的審批要求和也監(jiān)督越來越嚴。近年來，特別是201x年前，全區(qū)土地指標多數(shù)用于印染產(chǎn)業(yè)集聚項目，不少項目因土地指標短缺被擱置。
3、項目落地率不高，投資環(huán)境有待優(yōu)化。一是落地難。項目數(shù)量不少，但發(fā)展前景好、符合我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項目、好項目不多。項目的規(guī)劃、包裝、推介水平不高，在招商中意向多，但合同少，落地的更少，即使簽訂了合作協(xié)議或意向，但由于前期工作不充分，合同履約率和資金到位率低。二是開工慢。201x至201x年簽約的x只項目中，尚有x只項目未開工建設，行政審批環(huán)節(jié)仍是項目加快建設的瓶頸。我們雖已經(jīng)推出企業(yè)投資項目高效審批立項后x天全流程試點工作，但由于x天的政策硬性工作考核要求，法律障礙又無法突破，反而導致立項前的手續(xù)多，準備資料更為繁瑣。還有部分已簽約項目因宏觀經(jīng)濟形勢影響市場前景、業(yè)主資金緊張等原因進展不盡理想，有的企業(yè)把項目包裝地很漂亮，“拿地有方”，但簽約拿到土地后，卻“束之高閣”，項目遲遲未動工建設。三是服務質(zhì)量有待提高。招商投資項目在規(guī)劃、土地、產(chǎn)業(yè)政策等要素保障方面，沒有提前對接，存在一些政策障礙。項目落地后，一些部門的服務意識和責任心不強，沒有主動跟進及時了解和幫助企業(yè)解決困難和問題，一定程度上還存在互相推諉和各自為政的現(xiàn)象，沒有形成招商合力。
4、招商隊伍力量不足，專業(yè)人才相對缺乏。招商責任單位對招商政策、項目包裝、行政審批等事項不夠熟悉，對市場信息不了解或把握不準。全區(qū)招商隊伍中專業(yè)人才不多，懂得國際慣例、國內(nèi)法律、訓練有素的專業(yè)招商人員更少。
三、招商引資意見建議
要始終堅持把招商投資作為“生命線”工程和“一把手”工程，落實在行動上、體現(xiàn)在業(yè)績上，努力發(fā)出招商投資的最強音、最強勁、最強勢。
1、搶抓機遇，提高認識，努力營造良好工作氛圍。要提高政治站位。
2、強化措施、優(yōu)化機制，著力提升招商投資成效。一是要加大政策扶持。系統(tǒng)梳理我們當前的招商投資優(yōu)惠政策，對標周邊地區(qū)政策進行全面優(yōu)化，使我們各類政策針對性更強、扶持力度更大、操作更簡便易行。理順政府產(chǎn)業(yè)基金管理機制，積極爭取省級政府產(chǎn)業(yè)基金支持，對區(qū)域經(jīng)濟有重大帶動作用、投資較大的的產(chǎn)業(yè)項目，定制專項基金予以配套支持。二是要優(yōu)化工作機制。積極探索建立“招商投資工作容錯機制”，進一步完善招商投資考評體系、督查考核和激勵機制，強化招商項目評估和篩選，提升全區(qū)招商投資工作能力和水平。三是要加強隊伍建設。建立完善招商人才培養(yǎng)和引進機制，突出招商業(yè)務培訓，吃透招商投資政策，不斷提高招商隊伍政策業(yè)務能力、活動策劃能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、項目談判能力、項目包裝能力和管理服務能力。要將事業(yè)心強、有開拓奉獻精神、熟悉經(jīng)濟、了解政策的干部選配到招商投資工作一線。
3、創(chuàng)新方式、提升理念，堅持專業(yè)招商精準招商。一是突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新抓招商。根據(jù)我們產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，謀劃招引實施一批產(chǎn)業(yè)鏈更長、帶動力更強的重大產(chǎn)業(yè)項目。要重點著眼于產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)、上下游配套企業(yè)，千方百計引進一批龍頭支撐項目，強鏈、補鏈項目。要著力優(yōu)結(jié)構(gòu)，引進更多的新興產(chǎn)業(yè)類、科技創(chuàng)新類、人才團隊類、總部機構(gòu)類、優(yōu)質(zhì)資本類等大項目，推進我們傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，以高質(zhì)量投資推動我們經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。二是突出理念轉(zhuǎn)變抓招商。要變饑不擇食為虎口奪食，要變守株待兔為主動出擊，要變“要我招商”為“我要招商”，積極對上對外爭項目、爭資金、爭工程、爭人才，真正以招商投資支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。要引導企業(yè)通過參股、收購股權(quán)、認購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等方式，引進一批科研機構(gòu)和創(chuàng)新團隊，通過吸引高端要素，創(chuàng)新項目生成機制，實現(xiàn)增長動力轉(zhuǎn)換。要推動企業(yè)與高校院所開展合作，堅持招商引資與招才引智并舉，加強與優(yōu)質(zhì)企業(yè)、一流大學、科研院所的戰(zhàn)略合作，推進產(chǎn)學研結(jié)合。三是突出創(chuàng)新方式抓招商。要堅持“內(nèi)”與“外”結(jié)合、“招商”與“安商”結(jié)合、“引資”與“引智”結(jié)合，提高招商投資工作的科學性和成功率。要挖掘企業(yè)、商會、協(xié)會潛力，開展以企引企、以商招商；
要探索中介機構(gòu)招商、專業(yè)招商、駐點招商；
要開展互聯(lián)網(wǎng)招商，建立招商投資信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，運用大數(shù)據(jù)處理分析，實現(xiàn)精準招商。同時也要重視現(xiàn)有的企業(yè)上新項目、擴大投資，重視通過閑置土地利用、低效廠房盤活來招商留商聚商。
4、主動服務，優(yōu)化環(huán)境，全力保障項目落地建設。抓好招商投資工作，項目是“核心”，作風是“保證”，環(huán)境是“王牌”。要持之以恒抓好營商環(huán)境，要努力構(gòu)建高效的政務環(huán)境、優(yōu)異的政策環(huán)境、公平的市場環(huán)境、親清的政商環(huán)境。一是要優(yōu)化政務環(huán)境。加強對招商主體的服務和指導，及時研究和解決企業(yè)遇到的實際問題，強化招商項目落地攻堅，切實提高項目的履約率、落地率和資金到位率，推動項目落地、開工、建成，各相關職能部門要保障投資項目所需土地、電力、供水等供給要素，千方百計破解土地瓶頸，積極爭取土地指標，定期開展存量土地調(diào)查摸底和梳理匯總，建立信息庫，著力盤活存量土地，優(yōu)先保障重特大項目用地需求。二是要深化行政審批改革。以行政審批流程再造為突破口，采用清單式把關、區(qū)域化評審、打包式立項、并聯(lián)高效審批等方式，從實際上而不是統(tǒng)計口徑上解決審批要件多、審批用時長等問題。要按照“親”“清”新型政商關系要求，常和企業(yè)打交道、敢為企業(yè)說話、多為企業(yè)服務，在服務企業(yè)過程中少說“不行”，多想辦法。三是要打造誠信法制的社會生態(tài)。大力弘揚重諾守信的優(yōu)良傳統(tǒng)，對做出的承諾，要說到做到、堅決履行，做到誠信招商、誠信留商，決不允許失信于客商，更不能“新官不理舊賬”，切實提升我們營商投資環(huán)境。四是要完善配套基礎設施。加快各工業(yè)園區(qū)供排水、供電、供氣、污水固廢處理等基礎設施建設，提升基本生產(chǎn)配套設施建設水平，為投資者創(chuàng)造良好生產(chǎn)、生活條件。
地委副書記在2021年地區(qū)招商引資工作會議上的講話第3篇
同志們：
這次全區(qū)開放型經(jīng)濟工作會議，是深入貫徹落實全省商務工作會議和市委、區(qū)委全會精神，總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢、明確任務、部署工作的一次重要會議。剛才，薛建南同志代表區(qū)委、區(qū)政府對去年的工作作了總結(jié)，對今年的工作提出了要求。五位同志發(fā)了言、表了態(tài)，講得都很好，充分說明了大家精神狀態(tài)都很好，對做好今年的工作都很有信心。希望大家會后結(jié)合各自實際，認真抓好會議精神的貫徹落實，推動我區(qū)開放型經(jīng)濟在新的一年有新的突破。下面，我再講三點意見：
一、思想認識必須進一步提高
統(tǒng)一思想，提高認識，始終是我們做好工作的重要前提。開放型經(jīng)濟作為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一個重要引擎，在“十二五”新的形勢和任務面前，必須為轉(zhuǎn)型發(fā)展多作貢獻。全區(qū)上下必須進一步提高對發(fā)展開放型經(jīng)濟重要性、緊迫性的認識。
第一，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟是實現(xiàn)跨越發(fā)展的關鍵。區(qū)委二屆九次全會作出了“十二五”期間以促轉(zhuǎn)型為主線，以惠民生為根本，努力建成國家創(chuàng)新型科技園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)引領發(fā)展區(qū)和生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新城區(qū)的戰(zhàn)略決策，明確提出經(jīng)濟國際化、拓展開放領域是“十二五”期間必須堅持的五大戰(zhàn)略之一。這是從我區(qū)實際出發(fā)所提出的，因為面對當前經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化的趨勢，我們要加快發(fā)展，就必須充分利用國際國內(nèi)兩個市場、
兩種資源，最大限度地吸引外來要素，為發(fā)展增加新的增長極、注入新的推動力、建立新的支撐點。擴大開放可以借助外力，進一步推進改革，發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)新體制機制，增強我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。市委范書記一直講，沒有大的投入就沒有大的發(fā)展，我們高新區(qū)作為常州加快轉(zhuǎn)型升級的旗手和排頭兵，必須要走在全市的前面，以體現(xiàn)我們的作為。體現(xiàn)作為要依靠發(fā)展，發(fā)展要依靠投入，大的投入哪里來?除了自身的投入，引進外資始終是一條主要途徑。從我區(qū)自身發(fā)展的實踐和蘇州、無錫、昆山等先進地區(qū)的經(jīng)驗來看，一個地方的經(jīng)濟要迅速做大，實現(xiàn)跨越發(fā)展，關鍵之舉是要大量引進外資。一個地區(qū)依靠自身力量的內(nèi)源發(fā)展，只能是常規(guī)性的平穩(wěn)發(fā)展，要實現(xiàn)跨越發(fā)展，就必須要有非常規(guī)的投入，只有加大招商引資才能增加新的非常規(guī)的投入。可以說，在未來幾年內(nèi)，我區(qū)加快發(fā)展的速度就取決于開放的進度，轉(zhuǎn)型升級的水平就取決于開放的水平。發(fā)展開放型經(jīng)濟始終是高新區(qū)加快發(fā)展、體現(xiàn)應有作為最直接、最有效、最關鍵的途徑。沒有開放型經(jīng)濟發(fā)展的新騰飛，就沒有高新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。
第二，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效途徑。保持又好又快發(fā)展、全面實現(xiàn)現(xiàn)代化必須走科學發(fā)展的道路，必然要求創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，進一步調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。當前，我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍然以裝備制造、化工新材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，經(jīng)濟增長方式仍然比較粗放，全區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的62%，其中光伏等新興
產(chǎn)業(yè)僅占20%，與先進地區(qū)相比差距較大。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，核心問題是加快高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過發(fā)展光伏、創(chuàng)意、生物醫(yī)藥、新能源車輛等新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。但是我們不可能把發(fā)展停下來調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，必須堅持在發(fā)展中實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、增長方式的轉(zhuǎn)變。在這個過程中，最有效的一條途徑，就是要通過招商引資，引進重大項目，集聚新興產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中進行調(diào)整，通過引進新的增量來實現(xiàn)新的調(diào)整，這樣才能加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整、大提升。
第三，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟是搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢的重要載體。當前，一方面，世界資本和產(chǎn)業(yè)加速向中國、向長三角轉(zhuǎn)移的大趨勢沒有變，長三角區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展的趨勢也沒有變，這是我們面臨的最大的發(fā)展機遇。另一方面，高新區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，參與長三角區(qū)域分工合作的發(fā)展基礎和競爭優(yōu)勢正在不斷地加強和提升。特別是“十二五”期間，隨著常泰高速、京滬高鐵的建成通車，錄安洲港區(qū)、新機場的加快建設，高新區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢將進一步凸顯，吸引外資的條件更為優(yōu)越。加上我區(qū)原有的環(huán)境良好、社會和諧的比較優(yōu)勢以及一定的產(chǎn)業(yè)基礎，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的條件將越來越好。可以這樣說，今后幾年我區(qū)面臨著難得的發(fā)展機遇，加快發(fā)展的優(yōu)勢越來越明顯。但機遇是一回事，能否抓得住又是另一回事，能否抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，加快開放型經(jīng)濟的發(fā)展，這是我們能否實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級奮斗目標的關鍵。這是對我們工作能力和水平的考驗。因此，面對新的形勢，我們必須進一步解放思想，增強機遇意識、競爭意識，自覺地把高新區(qū)
放到全市乃至全省發(fā)展的大格局中去審視，放到經(jīng)濟全球化的大趨勢中去思考，用更加開放的胸懷謀劃新的發(fā)展思路，千方百計、解放思想、開動腦筋、攻堅克難，加快推進開放型經(jīng)濟的發(fā)展，真正使開放型經(jīng)濟成為加快轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)快速發(fā)展的開路先鋒。
總之，我們一定要堅定發(fā)展信心，堅持更高的目標和要求，在堅持科學發(fā)展觀的前提下，能快則快、能高則高，努力實現(xiàn)開放型經(jīng)濟的跨越發(fā)展，切實為加快轉(zhuǎn)型升級作出更大的貢獻。
二、工作重點必須進一步突出
今年要按照做強外資、做優(yōu)外貿(mào)、做大外經(jīng)，努力實現(xiàn)實際到賬外資10億美元、出口總額達到60億美元的爭取目標，突出調(diào)整引資結(jié)構(gòu)這一重點，強化措施，狠抓落實，全面推進開放型經(jīng)濟的各項工作。“三外”工作的重點，薛建南同志的講話中已經(jīng)明確，我想就狠抓招商引資這個開放型經(jīng)濟的重中之重再強調(diào)一下。
招商引資是“三外”的龍頭。沒有招商引資的大突破，就沒有開放型經(jīng)濟的大發(fā)展。沒有一批大項目的落地，就不可能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，就不可能縮短與先進地區(qū)的差距，更不可能實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。實際到賬外資10億美元是一個臺階，也是一個地區(qū)開放型經(jīng)濟發(fā)展達到一定高度的標志，上了10億這個臺階，可以說我們的轉(zhuǎn)型發(fā)展就有底氣了，實現(xiàn)市委、市政府主要領導對我們的期望也就有了堅實的基礎，當然今年要實現(xiàn)這個目標，仍然是有難度的。但全區(qū)上下一定要緊緊圍繞實現(xiàn)這個目標，堅持“第一要務”不動搖，始終把招商引資作為發(fā)展開放型經(jīng)濟工作的第
一抓手，始終把招商引資的勁鼓得足上加足，把招商引資的火燒得旺而又旺，橫下一條心，憋足一股勁，攻堅克難、奮力拼搏，下真功夫、花大力氣，不斷創(chuàng)新招商理念、改進招商方式、優(yōu)化招商環(huán)境，努力提高招商引資的水平，努力實現(xiàn)招商引資的新突破。
一要著力引進重大項目。一個大項目、好項目，會給一個地方帶來一個大產(chǎn)業(yè)、對一個地方經(jīng)濟發(fā)展起到很大的支撐作用。我們要緊盯世界500強企業(yè)、戰(zhàn)略投資者和行業(yè)龍頭，鎖定目標、主動出擊，努力在引進超億美元的大項目上再有重大突破，以大項目興大產(chǎn)業(yè)，以大項目促大升級。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是招商引資的“強勁磁場”，要把招商引資與推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，與創(chuàng)新型園區(qū)建設、加快產(chǎn)業(yè)集聚結(jié)合起來，與加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。要堅持量質(zhì)并重，以質(zhì)取勝，注重招商選資，要按照我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要進行招商引資，改變以往那種“揀到籃子就是菜”的做法，堅決杜絕“三高一低”項目的引進，努力提高先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)所占引資比例。堅持引進資本與引進技術、人才、管理并重，注重引進技術的消化吸收再創(chuàng)新，不斷增強自主創(chuàng)新能力。
二要著力發(fā)揮“以民引外”作用。企業(yè)是招商引資的主體。我區(qū)擁有一批發(fā)展前景廣闊、品牌效應明顯、信用度好、回報率高的優(yōu)勢民營企業(yè)，有眾多的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品，有大量的存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素。我們要繼續(xù)加強政策研究和引導，發(fā)揮企業(yè)招商引資的積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓勵和激勵企業(yè)家走出去，主動
引資，主動與世界級特別是世界500強的大企業(yè)去嫁接、去融合。過去幾年，我區(qū)在“以民引外”上取得了一些新的突破，如天合光能在紐交所上市，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，去年銷售躍上百億臺階;又如康輝醫(yī)療去年成功在紐交所上市，引進了6600萬美元戰(zhàn)略投資。目前，太平洋美諾克等一些企業(yè)都有這方面的意向。作為企業(yè)特別是一些優(yōu)勢民營企業(yè)，要進一步解放思想，在招商引資中主動承擔起生力軍作用，大力實施企業(yè)股份化改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，舍得拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)引資重組,勇于接受國內(nèi)外大企業(yè)大集團的收購兼并,通過“以強引外”、“以優(yōu)引外”實現(xiàn)企業(yè)裂變式擴張、經(jīng)濟倍增式發(fā)展，進一步做大做強做優(yōu)。
三要著力加快平臺建設。區(qū)委“十二五”規(guī)劃《建議》提出，要“大力推進光伏、文化創(chuàng)意、生物醫(yī)藥、新能源車輛四個新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，著力打造黃河路裝備制造、沿江化工新材料兩大支柱產(chǎn)業(yè)帶，提升孟河汽摩配、西夏墅刀工具兩個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。我們要堅持集中、集約、集聚發(fā)展的原則，完善規(guī)劃，整合資源，加快基礎設施建設，加強生態(tài)環(huán)境建設，全面提升各個園區(qū)的層次和水平，切實增強吸納外資、集聚產(chǎn)業(yè)的承載能力。四個新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)要抓緊做好拆遷改造工作，優(yōu)化環(huán)境布局，提高基礎設施配套能力，提高服務水平，充分發(fā)揮園區(qū)在招商引資中的龍頭作用。
四要著力創(chuàng)新招商方式。這幾年我區(qū)在招商引資實踐中積累了一些好的方式方法，要認真總結(jié)，繼承好的做法、好的經(jīng)驗，同時，要根據(jù)形勢的變化，以提高實效性為目的，不斷探索、不
斷創(chuàng)新招商引資的方式方法。進一步突出差異化招商戰(zhàn)略，主攻歐美、日韓，積極拓展臺灣和東南亞地區(qū)，強化源頭招商、駐點招商，積極探索市場化招商機制，不斷增強招商的針對性、主動性、實效性。要切實加大對上海的跨國公司地區(qū)總部的招商引資力度，使上海成為我們招商引資的重要基地，成為我們擴大對外開放的重要通道。今年所有的招商活動，包括領導出國都要講究實效性，要認真組織參加全市的上海周系列活動以及美國、歐盟、日本的招商活動，事先要排出一批好的項目，做到精心組織、精干隊伍、精打細算，努力取得最大實效。
五要著力優(yōu)化投資環(huán)境。好的投資環(huán)境是吸引投資者、留住投資者的重要環(huán)節(jié)。各級各部門要把優(yōu)化投資環(huán)境、促進開放型經(jīng)濟發(fā)展作為一項重大任務，高度重視、切實抓好。首先要營造高效便捷的政務環(huán)境。招商引資的競爭在一定程度上表現(xiàn)為政府之間服務水平的競爭，哪里的政府能為企業(yè)提供良好的服務,資本就往哪里流動和聚集。提高辦事效率、增強服務水平，關鍵是要轉(zhuǎn)變政府職能，改進機關作風。年后，區(qū)委、區(qū)政府要召開大會，在全區(qū)機關部署開展一系列作風建設活動。要通過機關作風建設，進一步增強機關和干部的責任意識、服務意識、效率意識，主動服務,熱情服務,高效服務，努力為招商引資作出應有的貢獻。要在全社會形成一個人人都是投資環(huán)境，個個事關區(qū)域形象的良好氛圍，機關干部都要為改善投資環(huán)境出力，如果有誰損害高新區(qū)的形象，破壞發(fā)展的環(huán)境，就要嚴肅批評、嚴肅處理。其次要營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。安居才能樂業(yè)。現(xiàn)在外來投資者越來越
注重一個區(qū)域的社會和諧穩(wěn)定。社會安定和諧是我們的優(yōu)勢，許多投資者對高新區(qū)的社會環(huán)境還是比較滿意的。當然，我區(qū)個別地方也發(fā)生過干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象。對這些，必須重拳出擊，對害群之馬堅決打擊，依法嚴懲，決不姑息。要繼續(xù)深化平安新北建設、法治新北建設，營造誠實守信的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、和諧安定的生活環(huán)境。要以創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)為抓手，進一步美化城市環(huán)境，完善城市功能，為投資者提供優(yōu)美的人居環(huán)境。第三要營造良好的商務環(huán)境。以便捷企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、降低企業(yè)的商務成本為目標，加快發(fā)展金融業(yè)、風投創(chuàng)投以及現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)和商貿(mào)、房地產(chǎn)、文教、休閑、娛樂等生活性服務業(yè)，努力完善商務配套環(huán)境。大力培育發(fā)展律師、審計、會計、咨詢、策劃等中介組織，加快建立管理規(guī)范、運作高效的行業(yè)協(xié)會和市場中介服務體系，為招商引資提供全方位服務。
我們在狠抓招商引資的同時也要繼續(xù)做好外貿(mào)出口工作。外貿(mào)是“三外”工作的重要一環(huán)，當前我區(qū)外貿(mào)出口依存度已經(jīng)接近65%，工業(yè)產(chǎn)品有五分之一以上的市場都在海外，外貿(mào)已經(jīng)成為我區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展的基礎。俗話說，基礎不穩(wěn)，地動山搖。要切實把確保出口穩(wěn)定增長，作為今年外向型經(jīng)濟工作的重中之重來抓，努力闖出一條外貿(mào)發(fā)展的新路子。一要堅持穩(wěn)定出口與促進升級并舉。一方面要立足當前，繼續(xù)通過強有力的綜合性政策措施，穩(wěn)步發(fā)展具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)品價廉物美優(yōu)勢，進一步擴大國際市場份額;另一方面要著眼長遠，堅
定不移深入實施科技興貿(mào)、品牌興貿(mào)和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，積極爭奪國際高端市場，努力實現(xiàn)既保持出口平穩(wěn)較快增長又加快轉(zhuǎn)型升級的雙重目標，為更長時間、更高水平的發(fā)展打下堅實的基礎。二要堅持傳統(tǒng)市場與新興市場并舉。調(diào)整優(yōu)化出口市場結(jié)構(gòu)，對我們規(guī)避風險、穩(wěn)定出口意義十分重大。要著力鞏固傳統(tǒng)市場，積極引導企業(yè)通過創(chuàng)新營銷方式、減少貿(mào)易環(huán)節(jié)、加強售后服務等措施，加快構(gòu)建自主性國際營銷網(wǎng)絡。要充分利用新興市場開發(fā)成本低、需求潛力大的特點，深入實施市場多元化戰(zhàn)略，努力提高東盟、拉美、中東、非洲等新興市場份額，加快形成重點突出、風險分散、渠道多元的市場分布新格局。要加大企業(yè)拓展市場的支持力度，積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外重點展會，推動有條件的企業(yè)設立海外網(wǎng)點，鼓勵企業(yè)赴境外攬商促銷。三要堅持貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易并舉。服務貿(mào)易是未來我區(qū)外貿(mào)出口的新的增長點。要牢牢抓住我區(qū)互聯(lián)網(wǎng)技術、動漫游戲、文化娛樂等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有利時機，加快制定完善我區(qū)服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極培育服務外包領軍企業(yè)，建立服務外包人才培訓體系，力爭將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建成我市的服務外包基地。
三、工作力度要進一步加大
對外開放是一項長期的基本政策，是事關全局的戰(zhàn)略性工作，我們必須把對外開放工作擺在十分突出的位置，切實加強領導，確保目標任務的完成。
(一)切實加強組織領導。發(fā)展開放型經(jīng)濟需要各級高度重視，全力推進，領導重視與否特別是“一把手”重視與否，精力
是否集中，工作是否到位，對招商引資能否取得實效至關重要。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)特別是主要領導一定要切實加強領導，時刻關注開放型經(jīng)濟的發(fā)展，分析形勢，把握趨勢，及時研究解決重大問題。要進一步強化領導責任制，進一步強化招商引資工作“一把手”負責制，通過層層分解任務，逐級明確責任，做到人人有擔子，個個有壓力，形成人人都是招商引資責任人、個個為招商引資獻計出力的生動局面。對外開放是一個系統(tǒng)工程，涉及到各方面的工作，各級各部門要牢固樹立大局意識，一盤棋意識，結(jié)合各自工作實際，明確任務，各盡其職，整體聯(lián)動，密切協(xié)作，發(fā)揮好自己應有的作用，形成推進開放經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。要進一步完善政策，研究完善開放型經(jīng)濟的考核獎懲機制，加大考核力度，使考核獎勵真正能夠有效地推動工作的落實。
(二)狠抓項目推進。引進項目的洽談、簽約僅僅只是第一步，還有項目推進、落地、建設和投產(chǎn)等諸多環(huán)節(jié)。只有項目落地投產(chǎn)，才算真正引進了，才能出效益，出生產(chǎn)力。要把項目作為發(fā)展開放型經(jīng)濟工作的出發(fā)點和落腳點，狠抓項目推進和落地。今年在全區(qū)機關作風建設活動中，要深入開展“重大項目推進年”活動，進一步營造以項目為中心的良好投資環(huán)境。希望各級各部門根據(jù)全區(qū)總體安排，細化責任，堅持從實際出發(fā)，排出具體的活動方案，提出實實在在的舉措，加快項目推進。要進一步強化項目責任制、重大項目協(xié)調(diào)機制、項目跟蹤督查機制等制度。區(qū)領導要帶頭做好聯(lián)系重點外資項目的推進工作，做到真聯(lián)系、真督促、真協(xié)調(diào)，切實幫助解決項目推進中存在的困難和問題。各
鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和有關部門也要建立相應的領導聯(lián)系外資項目制度，努力做到每個外資項目都有領導和專人聯(lián)系，每個外資項目從立項審批、注冊登記到開工建設、竣工驗收的各個環(huán)節(jié)都有專人跟蹤服務，每個重大外資項目都能進入快速推進的“綠色通道”。
(三)狠抓隊伍建設。加快開放型經(jīng)濟發(fā)展，我們最缺的是理念新、眼界寬、能力強的人才，尤其是熟悉業(yè)務、具有開拓創(chuàng)新能力的復合型、開放型人才。要堅持“以我為主、按需引進、適當流動、講求實效”的原則，加快培養(yǎng)和引進熟悉貿(mào)易規(guī)則、掌握涉外法律、了解先進科技、精通外語、具有一定產(chǎn)業(yè)背景的開放型經(jīng)濟專業(yè)人才。進一步完善我區(qū)的人才政策，創(chuàng)新人才管理機制，改進人才工作方法，力爭引進一批進入國家及省市“__”名單的高層次人才，激勵國內(nèi)外各類人才為我區(qū)作出貢獻。當前，我們要特別重視招商隊伍的建設，通過多種形式，特別是通過市場化的形式，盡快建立一支高素質(zhì)的招商引資和商務談判隊伍，改變“憑感覺、靠運氣”的低水平招商。各級各部門要對招商人員尤其是在一線工作的同志多一分關心、多一分支持、多一分愛護，努力為他們創(chuàng)造必要的工作條件。
同志們，新的形勢、新的任務催人奮進。全區(qū)上下要迅速行動起來，進一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，頑強拼搏，奮力推進我區(qū)開放型經(jīng)濟發(fā)展躍上新的臺階，為開創(chuàng)“十二五”發(fā)展新局面作出新的、更大的貢獻!