當(dāng)前交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作形勢
- 更新時間：2020-11-08 11:15:33
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調(diào)研報告
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一、當(dāng)前我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作形勢當(dāng)前，我縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作形勢總體平穩(wěn)但依然復(fù)雜嚴(yán)峻，除隱患、防事故、保安全的壓力仍然較大，目前已進(jìn)入夏秋時節(jié)，交通運(yùn)輸安全形勢主要面臨以下幾個方面：一是安全生產(chǎn)紅線意識淡薄。一些單位和企業(yè)還沒有從思想根源上徹底樹立“紅線”就是“生命線”的意識，在安全生產(chǎn)工作方面還存在盲目樂觀、麻痹松懈、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理。抓安全生產(chǎn)停留在口頭上，還存在重效益輕安全現(xiàn)象；二是夏季高溫、汛期是各類事故的易發(fā)期、多發(fā)期，危化品運(yùn)輸、客運(yùn)公交行駛、交通工程施工、消防安全等不容忽視；三是交通安全執(zhí)法有待加強(qiáng)。交通執(zhí)法改革期間，個別單位對本行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域工作有所懈怠，甚至放任不管。交通綜合執(zhí)法改革任務(wù)完成前，各單位要恪盡職守，認(rèn)真履行職責(zé)；四是道路交通安全設(shè)施滯后。全縣多數(shù)路段交通警示標(biāo)志、標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施不全，給交通安全帶來較大隱患；五是汛期災(zāi)害造成農(nóng)村公路隱患增多，校車途徑線路隱患突出，要以高壓態(tài)勢打擊非法營運(yùn)非法接送學(xué)生、幼兒等行為；六是疫情期間經(jīng)濟(jì)市場下劃加之城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)工作正在推進(jìn)，導(dǎo)致企業(yè)、城鄉(xiāng)客運(yùn)經(jīng)營者安全意識放松，對客運(yùn)班車性能、駕駛員身心健康等不重視，交通安全保障工作任務(wù)艱巨。由此，充分暴露了部分企業(yè)在整治和安全生產(chǎn)檢查中，隱患自查自糾不全面、不徹底，風(fēng)險防范意識不足，現(xiàn)場安全管理混亂，部門監(jiān)管缺位等問題依然存在。7月14日，葉露中市長全市安全生產(chǎn)電視電話會議中，強(qiáng)調(diào)要立即組織安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)運(yùn)輸。交通系統(tǒng)各單位務(wù)必增強(qiáng)做好交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，對轄區(qū)交通安全形勢進(jìn)行再分析、再研判，對交通安全相關(guān)工作進(jìn)行再動員、再部署，認(rèn)真梳理存在的問題和死角盲區(qū)，層層加強(qiáng)督促檢查，堅決防止發(fā)生重特大道路交通事故。
二、切實增強(qiáng)做好交通安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
各單位有關(guān)部門要加強(qiáng)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、公路管理、工程建設(shè)、消防安全等重點領(lǐng)域、重點時段的安全監(jiān)管，特別要緊盯“兩客一危一貨一校”等重點車輛的源頭監(jiān)管，重點整治貨車超限超載、“黑車”、流動加油車、非法營運(yùn)、駕培市場等問題。要認(rèn)真研究部署，制定防范措施，抓好落實。
（一）道路運(yùn)輸領(lǐng)域。加強(qiáng)對長途客運(yùn)、旅游包車管理，嚴(yán)格執(zhí)行84220制度，堅決打擊營改非“黑大巴”從事包車服務(wù)等非法營運(yùn)行為，落實旅游客運(yùn)包車出行安全等措施，嚴(yán)格監(jiān)督對鄉(xiāng)鎮(zhèn)始發(fā)客運(yùn)經(jīng)合肥新橋服務(wù)區(qū)，必須落實安檢措施。扎實抓好對道路運(yùn)輸安全的“三關(guān)一監(jiān)督”嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”制度，全面檢查客運(yùn)站防控防范、應(yīng)急處置措施等安全制度，嚴(yán)把安監(jiān)關(guān)、例檢關(guān)、出站檢查關(guān)。嚴(yán)格落實道路運(yùn)輸企業(yè)GPS監(jiān)控制度，加強(qiáng)對營運(yùn)車輛的動態(tài)監(jiān)管。
(二）危險化學(xué)品領(lǐng)域。吸取浙江溫嶺“6·13”等事故教訓(xùn)，運(yùn)管所、城關(guān)分局、戶胡、周集交管站要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品運(yùn)輸公司安全檢查，督促其認(rèn)真履行承運(yùn)人的義務(wù)和職責(zé)，建立健全安全管理制度，加強(qiáng)駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員的安全教育,增強(qiáng)遵章守紀(jì)意識,提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格運(yùn)輸資質(zhì)審查和從業(yè)人員資格管理，從業(yè)人員從業(yè)資格、身體條件和技能素質(zhì)監(jiān)管，嚴(yán)防無從業(yè)資格上崗、危險駕駛等行為，各交通執(zhí)法部門要嚴(yán)厲打擊轄區(qū)內(nèi)瓶裝液化氣、煙花炮竹、非法加油車等運(yùn)輸環(huán)節(jié)帶來安全隱患。
（三）工程建設(shè)領(lǐng)域。要切實做好施工現(xiàn)場和駐地的安全生產(chǎn)管理，深入推進(jìn)“平安工地”建設(shè)，規(guī)范施工流程，嚴(yán)格作業(yè)程序，辦理政府監(jiān)督和施工許可后才準(zhǔn)施工，對各類在建工程項目加大隱患排查力度和安全監(jiān)管工作，督促施工單位規(guī)范設(shè)置警示提示標(biāo)志和安全防護(hù)措施。落實各項安全防控措施，嚴(yán)防事故的發(fā)生。
（四）公路管理領(lǐng)域。要迅速對沖損路面、交通標(biāo)志標(biāo)牌損壞等情況進(jìn)行排查整修，對橋梁、邊溝等開展隱患排查，確保安全通行；對出行積澇和倒灌的以及難以立即整修完畢的路段，要及時設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)禁車輛及人員通行；公路管理部門要加強(qiáng)路面檢查頻度，及時發(fā)現(xiàn)公路通行風(fēng)險隱患，特別是加強(qiáng)對臨水、臨崖、急彎陡坡等事故易發(fā)地段安全管理，加強(qiáng)國省干線公路、縣鄉(xiāng)公路交通標(biāo)志標(biāo)線排查整治，對缺失標(biāo)志的進(jìn)行增設(shè)，對設(shè)置不規(guī)范標(biāo)志的進(jìn)行整改。
（五）水路運(yùn)輸領(lǐng)域。強(qiáng)化對重點渡口碼頭、重點船舶、重點水域及重點時段的安全監(jiān)管及環(huán)保工作，要密切關(guān)注所轄渡口、港口作業(yè)監(jiān)督檢查力度，同時要加大對渡口、渡工等相關(guān)安全檢查，著重檢查防汛和安全渡汛情況，強(qiáng)降雨天氣不符合渡運(yùn)條件的要堅決予以停渡，嚴(yán)禁違規(guī)載人。
（六）加強(qiáng)消防安全。要密切關(guān)注氣象信息，及時掌握惡劣天氣的發(fā)展動態(tài)，加強(qiáng)道路交通安全形勢的分析研判，建立科學(xué)有效的防控機(jī)制，做到早準(zhǔn)備、早部署、早行動。進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通、信息共享。要加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格落實值班帶班制度，做好檢查督促，高效處理各類突發(fā)事件。要緊盯人員密集場所、易燃易爆場所、車場站等消防安全隱患集中的重點區(qū)域，嚴(yán)查單位消防安全定崗定責(zé)、嚴(yán)查用火用電安全，嚴(yán)查疏散通道和安全出口，嚴(yán)查危險物品和易燃裝修材料，及時消除火災(zāi)隱患。
（七）其它領(lǐng)域。要督促機(jī)動車維修、駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、危險、客、貨運(yùn)站場、寄遞物流等經(jīng)營業(yè)戶全面排查資質(zhì)、人員、場地、設(shè)施設(shè)備等情況，確保符合安全條件。
（九）狠抓預(yù)警提示和宣傳教育工作。一是要加強(qiáng)媒體宣傳。充分利用新聞媒體和行業(yè)宣傳媒介，向社會廣泛宣傳安全理念，提高群眾的遵紀(jì)守法意識和文明交通素質(zhì)，營造人人想安全的氛圍。二是加強(qiáng)隱患公布提示，做到“一點一預(yù)警”。各部門有關(guān)單位要通過微信、手機(jī)臺等多種渠道，向社會公布一批易出現(xiàn)團(tuán)霧、夏季高溫、暴雨安全隱患路段等，廣泛提示告知過往車輛安全、避險駕駛。
（十）強(qiáng)化監(jiān)管、加大監(jiān)督檢查力度。2020年是安全生產(chǎn)專項整治三年行動啟動之年，市交通運(yùn)輸局、縣安委會安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案已印發(fā)，近期我局將比對上級文件要求，出臺交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)三年行動實施方案。因此，交通運(yùn)輸執(zhí)法部門要強(qiáng)化督促、指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控，要督促企業(yè)加大安全隱患排查力度，全面摸排風(fēng)險，堅決消除隱患。要嚴(yán)格執(zhí)法全覆蓋、無死角的專項檢查，對事故多發(fā)、違法違規(guī)行為嚴(yán)重、存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻率和執(zhí)法力度，堅持做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起，安全生產(chǎn)必須按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對違法抄告較多的企業(yè)和車輛，要會同有關(guān)部門研究具體解決辦法，消除安全生產(chǎn)隱患。同時，要加強(qiáng)執(zhí)勤執(zhí)法安全防護(hù)檢查，嚴(yán)防發(fā)生執(zhí)法安全事故。
（十一）落實責(zé)任、做好應(yīng)急值守工作。各單位要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和按照“三個必須”（管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的要求，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，細(xì)化工作措施，責(zé)任落實到人，做到早防范、早預(yù)警、早應(yīng)對。要健全應(yīng)急值守工作制度，嚴(yán)格落實關(guān)鍵崗位值班人員24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時上傳下達(dá)，始終保持應(yīng)急車輛、船舶處于良好狀態(tài)，確保面對突發(fā)事故險情能夠及時有效應(yīng)對、科學(xué)處置。